Жилье для ВПЛ за 500 тысяч: что обещает государство жителям Мелитопольщины и какие подводные камни скрывает программа (фото, видео)

Для семей из Мелитополя и других оккупированных территорий новая государственная программа обеспечения жильем ВПЛ может стать шансом получить крышу над головой.

Однако за деталями программы скрываются серьезные ограничения: обещанный лимит финансирования редко покрывает реальную стоимость дома, само жилье не переходит в собственность переселенцев, а вся Запорожская область пока не подпадает под действие программы из-за статуса территории активных и возможных боевых действий.

Читайте также: Решение принято: жители оккупированного Мелитополя больше не смогут получить защиту в ЕС без выезда на подконтрольную Украине территорию

Что это за программа

Директор Департамента социальной защиты населения Запорожской ОГА Светлана Лысенко пояснила, что недавно принятое постановление №751 открыло возможность формирования фонда жилья для ВПЛ за счет домов в сельской местности.

«Теперь внутренне перемещенные лица могут самостоятельно найти себе жилье в сельской местности, подать заявку в орган местного самоуправления и получить соответствующее жилье», — рассказала чиновница.

По словам Лысенко, выбранный дом должен соответствовать нескольким обязательным критериям:

• находиться вне зон активных боевых действий, возможных боевых действий и оккупации;
• не нуждаться в капитальном ремонте или реконструкции;
• быть подключенным к электроснабжению, отоплению (или иметь индивидуальное отопление) и водоснабжению;
• быть надлежащим образом оформленным и внесенным в государственные реестры.

Светлана Лысенко. Фото РИА Пивдень

Стоимость такого дома не должна превышать 500 000 гривен. Если цена выше, разницу должен покрыть либо орган местного самоуправления, либо другие источники финансирования, не запрещенные законом. В том числе переселенцам предлагают доплатить самостоятельно. Но здесь есть нюанс: ВПЛ фактически невыгодно вкладывать собственные средства, учитывая, что это жилье никогда не станет их собственностью.

Кто имеет право участвовать

Право на участие в программе имеют только ВПЛ, переселившиеся с оккупированных территорий, а также территорий активных или возможных боевых действий.

Приоритет предоставляется:

• людям с инвалидностью;
• семьям с детьми с инвалидностью;
• пожилым людям;
• детям-сиротам;
• лицам, ранее имевшим статус ребенка-сироты или ребенка, лишенного родительской опеки.

Претендент не должен иметь другого жилья на подконтрольной Украине территории. При этом жилье на оккупированной территории или в зоне боевых действий не учитывается.

Кроме того, в течение шести месяцев до подачи заявления человек не должен покупать земельные участки или автомобили стоимостью более 100 000 гривен — иначе он теряет право участвовать в программе.

«Если мы говорим, например, о жителях Мелитополя, то они полностью подходят под эту программу. Потому что их жилье, находящееся на оккупированной территории, не считается жильем на подконтрольной Украине территории», — подтвердила Лысенко.

Для этого необходимо приложить к заявлению документ, подтверждающий право собственности на жилье, из которого видно, что объект расположен на неподконтрольной территории.

Ранее вместе с психологом и гештальт-терапевтом Лесей Залановской РИА Пивдень разбирало психологию «жизни на паузе» в жилищном вопросе на примере реальных историй переселенцев.

Как проходит процедура

Сначала ВПЛ самостоятельно либо с помощью органа местного самоуправления ищет дом в селе или поселке, расположенном на относительно безопасной территории Украины.

После того как человек договаривается с продавцом об ориентировочной стоимости, он обращается с заявлением в громаду. Причем обратиться можно как в громаду, откуда переселилась семья, так и в громаду, где найдено жилье.

Комиссия громады выезжает на объект и проверяет, соответствует ли он условиям программы, после чего составляет акт осмотра.

Затем принимается решение о покупке — за счет местного бюджета либо через подачу заявки в областную военную администрацию для получения государственной субвенции по постановлению №301.

Важный нюанс: дом не переходит в собственность переселенца. Он остается на балансе громады, а с ВПЛ заключается договор безвозмездного пользования жильем сроком до трех лет с возможностью продления. Коммунальные услуги семья оплачивает самостоятельно.

Если стоимость дома превышает 500 000 гривен, вопрос доплаты рассматривает громада, на балансе которой будет находиться жилье.

«Будет дофинансирование недостающей суммы той громадой, на балансе которой будет находиться соответствующее жилье. При условии, что у громады есть такие средства», — уточнила чиновница.

Постановление вступило в силу 10 июня, программа действует бессрочно.

Запорожская область пока вне программы

Еще один важный момент: воспользоваться программой на территории Запорожской области сейчас невозможно.

«На сегодняшний день вся Запорожская область включена в зону возможных либо активных боевых действий. Поэтому рассматривать жилье на территории Запорожской области сейчас нет возможности», — признала Лысенко.

По ее словам, областная администрация уже обратилась в Министерство социальной политики, семьи и единства с предложением распространить программу на территории возможных боевых действий, однако окончательного решения пока нет.

Всего 1000 домов на всю страну

Председатель совета ВПЛ при Запорожской ОВА Анастасия Перепелица обратила внимание на масштаб программы.

«Запланировано приобрести всего 1000 таких домов и обеспечить ими 1000 семей по всей Украине. Поэтому говорить, что этим экспериментальным проектом мы решаем жилищную проблему, нельзя», — заявила она.

Анастасия Перепелица. РИА Пивдень

Для сравнения: по состоянию на 2026 год в Украине официально зарегистрировано около 4,6 миллиона внутренне перемещенных лиц. Если сопоставить это число с тысячей домов, становится очевидно, что программа охватит лишь небольшую часть тех, кто нуждается в жилье.

Перепелица также подчеркнула, что для Запорожской области из-за статуса прифронтового региона большинство стандартных инструментов, работающих в других областях, например ипотечное кредитование, практически недоступны.

Наиболее реальным инструментом она назвала компенсацию за поврежденное жилье и жилищные сертификаты. Однако и здесь существуют проблемы: сложности с оформлением документов, отсутствие подтверждений в государственных реестрах и административные барьеры.

«Мы обращались и в нашу военную администрацию, и в Министерство социальной политики, а также поднимали этот вопрос во время визитов народных депутатов и временной следственной комиссии. Эти процедуры необходимо упростить, потому что речь идет не о единичных случаях, а о системной проблеме», — отметила Перепелица.

Программа хорошая, но недоработанная

Директор Центра стратегического развития территорий из Мелитополя, глава Приазовской поселковой военной администрации Андрей Орлов в комментарии РИА Пивдень назвал программу полезной, однако указал на ключевые недостатки, особенно ощутимые для жителей Мелитопольщины.

Главная проблема — лимит в 500 000 гривен не учитывает региональные различия цен на недвижимость.

«Купить сегодня более-менее достойное жилье за девять тысяч долларов в большинстве громад Украины крайне сложно. При этом региональные особенности вообще не учтены», — пояснил Орлов.

По его словам, стоимость жилья в прифронтовых громадах существенно отличается от цен в Виннице, Хмельницком или Луцке, поэтому единый лимит создает для людей неравные возможности.

Второй нюанс — многие переселенцы из сельской местности уже обустроились в городах и привыкли к городской инфраструктуре.

«Насколько я понимаю, совсем небольшое количество семей захочет снова переехать в сельскую местность, да еще и совершенно незнакомую для себя», — отметил спикер.

Третий, и, возможно, самый важный момент — семья, получившая дом по программе, теряет статус ВПЛ.

Если жилье предоставляет релокированная громада (например, громада из Мелитопольщины, переехавшая в Черкасскую область и нашедшая там дом для переселенцев), семья формально становится жителем этой громады.

Потеряв статус ВПЛ, человек лишается возможности воспользоваться другими государственными программами, например приобрести собственное жилье по отдельным механизмам поддержки. При этом сам сельский дом, полученный по программе, в собственность переселенца не переходит.

«Получается определенный нюанс, своего рода казус, который либо пока недостаточно разъяснен, либо вообще не был учтен. Хотя сама идея программы действительно очень хорошая. Но, опять же, она недостаточно проработана в деталях», — подытожил Орлов.

Стоит добавить, что, по опыту самих переселенцев, найти дом, который одновременно соответствовал бы всем требованиям программы и стоил бы не более 500 000 гривен, практически невозможно.

Напомним, недавно Верховная Рада приняла крупнейшее за последние десять лет обновление законодательства о внутренне перемещенных лицах. Документ обещает упростить получение помощи, изменить подход к жилищным программам и сделать поддержку переселенцев более адресной.