Головне за тиждень: державний контроль та регулювання

Наприкінці жовтня 2026 року відбулися важливі зміни у правовому регулюванні державного нагляду, виконавчого провадження та авіаційної безпеки. Водночас законодавці запропонували нові процесуальні гарантії під час проведення невідкладних обшуків і реєстрації кримінальних правопорушень, а Верховний Суд уточнив умови застосування підвищених штрафів за повторні податкові порушення.

Як зміниться періодичність перевірок у сфері техногенної та пожежної безпеки

Кабінет Міністрів постановою від 28 жовтня 2026 року № 1355 передбачив скорочення періодичності планових перевірок суб'єктів господарювання з високим ступенем ризику у сфері техногенної та пожежної безпеки, а також ліцензованих робіт і послуг протипожежного призначення. Замість одного разу на два роки такі перевірки зможуть проводити не частіше ніж один раз на рік. Для суб'єктів із середнім і незначним ступенями ризику періодичність залишиться незмінною - один раз на три та п'ять років відповідно. Нові правила почнуть діяти з дня припинення або скасування воєнного стану в Україні. Детальніше про критерії ризику та майбутні зміни державного нагляду - в аналітичному матеріалі.

Невідкладні обшуки й реєстрація кримінальних правопорушень - очікується оновлення положень КПК

Верховна Рада 28 жовтня 2026 року прийняла за основу законопроєкт № 15488-3, спрямований на вдосконалення процедур проведення невідкладних обшуків і внесення відомостей до ЄРДР. Документ передбачає встановлення граничного 72-годинного строку звернення до слідчого судді після невідкладного обшуку, уточнення підстав повернення тимчасово вилученого майна, забезпечення участі власників у судовому розгляді та можливість апеляційного оскарження відповідних ухвал. Також пропонується запровадити критерій достатності даних для реєстрації повідомлень про кримінальні правопорушення. Детальніше про законодавчі пропозиції - в аналітичному матеріалі.

Електронний обмін даними між виконавцями та депозитарними установами забезпечить отримання інформації про цінні папери боржників

Міністерство юстиції наказом від 22 жовтня 2026 року № 2635/5 затвердило порядок електронної взаємодії державних і приватних виконавців із депозитарними установами. Новий механізм дозволить через автоматизовану систему виконавчого провадження отримувати інформацію про рахунки боржників у цінних паперах, їхні номери та залишки активів. Депозитарні установи повинні перевіряти наявність запитів щонайменше раз на робочий день і надавати відповіді не пізніше завершення наступного робочого дня після підтвердження їх отримання. Особливості нової процедури розглянуто в аналітичній статті.

Повторність податкового правопорушення потребує попереднього притягнення до відповідальності

Верховний Суд у постанові від 16 вересня 2026 року у справі № 520/5026/22 роз'яснив умови застосування підвищених штрафів за повторні податкові правопорушення. Суд наголосив, що для накладення штрафу в розмірі 75 % суми податку недостатньо лише встановити факти попередніх порушень в актах перевірок. Контролюючий орган повинен довести, що протягом 1095 днів платника вже щонайменше двічі притягували до фінансової відповідальності за відповідні діяння на підставі належних податкових повідомлень-рішень. За відсутності таких доказів застосування підвищеної санкції є неправомірним. Детальніше - в аналізі судової практики.

Розслідування порушень порядку використання повітряного простору України - процедури, строки та контроль за виконанням рекомендацій

Кабінет Міністрів постановою від 21 жовтня 2026 року № 1313 затвердив Положення, яке визначає єдину процедуру технічного розслідування порушень порядку використання повітряного простору України. Документ установлює обов'язок повідомляти про порушення негайно, але не пізніше однієї години після їх виявлення, а також передбачає добовий строк для призначення розслідування. Загальна тривалість процедури становить до одного місяця з можливістю продовження ще на місяць. За результатами розслідування складається звіт із висновками та рекомендаціями щодо запобігання аналогічним порушенням. Докладніше про встановлені процедури та строки - в аналітичному матеріалі.

Висновок

Розглянуті зміни та правові позиції свідчать про посилення уваги до чіткого визначення процедур, строків і підстав застосування державних повноважень. Нове регулювання спрямоване на підвищення ефективності контролю, цифровізацію виконавчого провадження та вдосконалення механізмів забезпечення безпеки. Водночас законодавчі ініціативи у кримінальному процесі й практика Верховного Суду в податкових спорах акцентують на необхідності дотримання процесуальних гарантій та належного обґрунтування рішень державних органів.