Границу между Россией и оккупированными территориями собираются убрать - смогут ли мелитопольцы ездить без фильтрации и проверок

ФСБ России готовит отмену пограничных зон на границе с оккупированными территориями Украины. Речь идет о Ростовской и Воронежской областях, а также о линии между аннексированным Крымом и оккупированной частью Херсонской области.

На первый взгляд для жителей Мелитополя это может выглядеть как хорошая новость: если прежняя «граница» исчезнет, значит, можно будет свободнее ездить в Крым и Россию. Однако Москва несколько лет подряд делала прямо противоположное — усиливала контроль, оборудовала КПП, вводила особый режим пересечения и фильтрацию.

Поэтому главный вопрос сейчас не в том, исчезнет ли формальная пограничная зона, а в том, исчезнут ли вместе с ней блокпосты, проверки документов, досмотры машин и телефонов.

Сначала построили фактическую границу, теперь собираются ее убрать

ФСБ предложила признать утратившими силу ведомственные приказы о пограничных зонах на территории Ростовской и Воронежской областей, а также пересмотреть режим в Крыму.

Скриншот проекта приказа ФСБ о признании утратившими силу приказов о пограничных зонах в Ростовской и Воронежской областях

В документах ведомство объясняет решение «принятием в состав Российской Федерации» оккупированных украинских регионов.

При этом еще совсем недавно процесс шел в обратную сторону. Россия юридически оформляла внутренние границы с захваченными территориями и одновременно усиливала их физический контроль.

На направлении Ростовской области и оккупированного Донбасса уже давно действует полноценный погранично-фильтрационный режим. На КПП работают сотрудники ФСБ, проверяются документы, автомобили, телефоны и личные вещи. На отдельных пунктах установлены рентгеновские комплексы для досмотра транспорта.

РИА Південь ранее подробно рассказывал, как Россия одновременно провозглашала «единое пространство» и выстраивала реальные границы между оккупированными регионами.

В Крыму для мелитопольцев действует отдельный режим

Похожая система была создана и на крымском направлении. Оккупационные власти ввели особый порядок пересечения административной границы между полуостровом и оккупированной частью Херсонской области, а проезд фактически оказался привязан к определенным КПП и обязательным проверкам.

Скриншот проекта приказа ФСБ: пограничную зону в Крыму предлагается оставить только в пределах российских островов Черного моря

На практике формальной проверкой документов дело не ограничивалось. Жителей Мелитополя при въезде в Крым часами держали на фильтрации, высаживали из автобусов и отправляли на дополнительные проверки.

Позднее система стала еще жестче. РИА Південь писал о расширении сети фильтрационных пунктов, через которые проходят и жители оккупированных территорий с российскими паспортами. Проверки проводятся в том числе в Новоазовске и на крымском направлении.

Для оборудования таких пунктов российские власти закупали дополнительные блок-модули — помещения паспортного контроля, часовые, шлагбаумы и другие элементы инфраструктуры. То есть речь шла не о временной мере, а о создании постоянной системы контроля.

Государственную границу Россия теперь «переносит» в Украину

Теперь эта система начинает противоречить российской версии аннексии.

Если Донецкую, Луганскую, Запорожскую и Херсонскую области считать российскими регионами, то граница Ростовской области с оккупированным Донбассом или Крыма с Херсонщиной уже не может считаться государственной.

Поэтому ФСБ указывает, что государственная граница теперь проходит по рубежам аннексированных регионов, которые соприкасаются с «территорией иностранного государства».

Под этим «иностранным государством» имеется в виду Украина.

Получается парадокс: на бумаге Россия переносит свою государственную границу на внешние административные границы захваченных украинских областей. При этом значительную часть этой объявленной «государственной границы» сама Россия физически не контролирует. Особенно наглядно это видно в Запорожской и Херсонской областях, где вместо погранпереходов проходит линия фронта.

Уберут ли вместе с границей КПП

Из проектов ФСБ этого не следует.

Отменяется именно статус пограничной зоны и связанные с ним специальные правила. Но сам контрольный пункт вполне может продолжить существование уже на другом правовом основании.

Инфраструктура для этого давно создана: шлагбаумы, полосы досмотра, камеры, рентгеновские комплексы и помещения для силовиков.

Поэтому наиболее вероятен вариант, при котором формальный «пограничный контроль» будет сокращен или исчезнет, но его место займут полицейские, военные либо межведомственные посты.

То есть исчезнуть может табличка «граница», но не обязательно шлагбаум.

Читайте также: Что происходит с мелитопольцами, которые не проходят «фильтрацию» при выезде из оккупации

Почему Россия вряд ли откажется от фильтрации

Именно здесь возникает главное противоречие.

Политически Москве необходимо показать, что Мелитополь, Донецк, Луганск или Геническ якобы являются таким же внутренним пространством России, как Ростовская или Краснодарская области.

Но российские силовики на протяжении всей оккупации демонстрируют, что жителям захваченных территорий они не доверяют.

При поездках проверяют не только документы. Людей допрашивают о родственниках и знакомых, изучают переписки, контакты и социальные сети, осматривают телефоны и автомобили. РИА Південь рассказывал о многочасовых фильтрационных проверках на пути через оккупированный Донбасс и Ростовскую область.

Причем наличие российского паспорта само по себе не гарантирует отсутствия проверок. Выходцев с оккупированных территорий силовики продолжают рассматривать как отдельную категорию риска.

Сплошные проверки могут заменить выборочными

Поэтому отмена пограничной зоны скорее может изменить форму контроля, чем полностью его уничтожить.

Для основной массы автомобилей проезд действительно может стать быстрее. Вместо оформления каждого человека как пересекающего условную границу машины могут пропускать после проверки документов или номера автомобиля.

При этом могут сохраниться камеры распознавания номеров, базы МВД и ФСБ, мобильные группы и выборочные остановки автомобилей.

Если человек или машина заинтересуют силовиков, их смогут направить на дополнительный досмотр уже независимо от того, называется место пограничным пунктом или обычным блокпостом.

Что может измениться на Чонгаре

Для жителей Мелитополя это, пожалуй, самый практический вопрос.

После отмены пограничной зоны между Крымом и оккупированной Херсонщиной прежняя система, при которой один объявленный Россией «регион» фактически отделен от другого пограничным режимом, потеряет смысл даже с точки зрения российского законодательства.

Это действительно может привести к сокращению обязательных процедур и очередей.

Однако Чонгар остается стратегическим въездом в Крым со стороны оккупированной территории, непосредственно связанной с зоной боевых действий. Поэтому ожидать полного демонтажа контроля оснований пока нет.

Наиболее вероятно, что Чонгар перестанет изображать из себя «государственную границу», но продолжит работать как внутренний силовой или досмотровый пункт.

Исчезнут ли проверки телефонов

Автоматически — нет.

Отмена пограничной зоны убирает процедуры, непосредственно связанные с режимом государственной границы. Но ФСБ, полиция и другие российские силовые структуры сохраняют собственные полномочия для проверок и оперативных мероприятий.

Поэтому для части жителей проезд действительно может стать проще и быстрее. Но если человек попадет в базы силовиков или вызовет подозрение, отсутствие формальной границы вряд ли избавит его от досмотра, проверки телефона или допроса.

Реальное значение изменений для мелитопольцев станет понятно по тому, что произойдет с уже построенной системой КПП и фильтрации на Чонгаре, в Новоазовске и на направлении Ростовской области.