Хто має відстежувати зміну нормативної грошової оцінки землі для обчислення орендної плати: відповідь ВС
Шпанівська сільська рада звернулася до суду з позовом, в якому просила суд стягнути на свою користь з фізичної особи-підприємця як орендаря земельної ділянки заборгованість з орендної плати за користування земельною ділянкою, що перебуває у комунальній власності сільської ради. За доводами позивача заборгованість виникла у зв`язку з несплатою відповідачем за період 2021-2024 роки орендної плати у збільшеному розмірі через зміну нормативної грошової оцінки земельної ділянки, повідомляє Північно-західного апеляційний господарський суд.
Відповідач проти позову заперечив, вказав, що йому не було відомо ані про зміну нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки, ані про рішення позивача, яким було затверджено цю зміну, а також на сайті Шпанівської територіальної громади таке рішення відсутнє та додаткових угод до раніше укладеного з позивачем договору оренди він не підписував.
Переглянувши справу у касаційному порядку, Верховний Суд у складі Касаційного господарського суду зазначив, що відповідно до ст. 286.2. Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму плати за землю щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають до відповідного контролюючого органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов’язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, а надалі такий витяг подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.
Форму Податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), затверджено Наказом Міністерства фінансів України від 16.06.2015 № 560, одним із пунктів форми передбачено внесення орендарем даних щодо нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки.
Верховний Суд виснував, що чинне законодавство саме на орендаря покладає обов’язок щороку самостійно звертатись до відповідних органів за актуальними даними про нормативну грошову оцінку орендованої земельної ділянки комунальної власності, відображати їх у звітності та сплачувати орендну плату, виходячи з такої нормативної грошової оцінки.
При цьому, суд касаційної інстанції врахував висновки Великої Палати Верховного Суду, викладені у постанові від 09.11.2021 у справі № 905/1680/20: оскільки земельним законодавством та Податковим кодексом України не обмежується можливість подання доказів щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки державної (комунальної) власності для цілей сплати орендної плати виключно витягом з Державного земельного кадастру, належними доказами на обґрунтування нормативної грошової оцінки земельної ділянки можуть бути: технічна документація на спірну земельну ділянку, виготовлена компетентним органом для оформлення договору оренди, довідка з Державного земельного кадастру, витяг з Державного земельного кадастру, а також висновок судової експертизи про встановлення нормативної грошової оцінки спірної земельної ділянки, наданий відповідно до ст. 98–103 ГПК України, які містять інформацію щодо предмета спору в цій справі (п. 7.28). У цій постанові Велика Палата Верховного Суду зазначила, що убачаються помилковими висновки судів, які застосовують приписи ст. 20, 23 Закону України “Про оцінку земель” у спосіб тлумачення витягу про нормативну грошову оцінку певної земельної ділянки як єдиного належного доказу на підтвердження нормативної грошової оцінки земельної ділянки державної (комунальної) власності для цілей сплати орендної плати чи повернення безпідставно збережених грошових коштів фактичним землекористувачем без оформлення орендного договору. Отже, відсутній виключний перелік доказів щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки державної (комунальної) власності для цілей сплати орендної плати.
З повним текстом постанови Верховного Суду у складі Касаційного господарського суду від 06.08.2026 у справі № 918/1209/25 можна ознайомитися за посиланням.
Підписуйтесь на наш Telegram-канал t.me/sudua та на Google Новини SUD.UA, а також на наш VIBER та WhatsApp, сторінку у Facebook, в Instagram та в Х, щоб бути в курсі найважливіших подій.
