«Ідеальна картинка»: чи цензурують відеозаписи сесійних засідань у Світловодську на Кіровоградщині

Восьмеро депутатів Світловодської міської ради на Кіровоградщині вважають, що керівництво громади «вирізає» деякі дискусії та виступи із відеозаписів пленарних засідань, та вимагають відновити їхні прямі онлайн-трансляції.

Про це Суспільному розповів один з цих депутатів Андрій Кукса.

З його слів, офіційні відеозаписи сесій міської ради не повинні ставати інструментом створення «ідеальної картинки» для керівництва громади.

«Відеореєстрації сесій Світловодської міської ради – цензурують. Що повинен знати та бачити житель громади, а що ні – вирішує особисто Бакуменко Максим Анатолійович (секретар міської ради та виконувач обов'язків міського голови — ред.)».

Замість реального перебігу подій жителям громади демонструють ілюзію повної згоди серед депутатського корпусу, сказав він.

«Факт цензурування секретар Світловодської міської ради підтвердив особисто, він цього не приховує».

Андрій Кукса мав на увазі зміст відповідей Максима Бакуменка на звернення депутатів щодо відеозаписів сесійних засідань, копії яких депутат надав Суспільному.

Депутатське звернення Віктора Самоляка

Депутат Світловодської міської ради Віктор Самоляк звернувся до секретаря ради Максима Бакуменка з проханням надати повні, немонтовані відеозаписи пленарних засідань двох сесій, що відбулися у червні та липні 2026 року. Для копіювання цифрових файлів він надав власний флеш-накопичувач.

У міськраді надати оригінали відмовилися. В офіційній відповіді за підписом секретаря ради йдеться про те, що робочі та чорнові відеоматеріали у відділі внутрішньої політики не зберігають — їх видаляють одразу після монтажу та оприлюднення остаточної версії. Депутату запропонували переглядати змонтовані записи сесій, опубліковані у відкритому доступі на офіційному YouTube-каналі ради.

Вісім депутатів вимагають повернути прямі трансляції сесій Світловодської міськради

Група з восьми депутатів Світловодської міської ради подала колективне звернення із вимогою припинити вирізати виступи із відеозаписів пленарних засідань та відновити їхні прямі онлайн-трансляції. У зверненні йдеться про те, що вирізання окремих реплік і дискусій має ознаки цензури та порушує вимоги Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», який зобов'язує оприлюднювати повні й немонтовані записи сесій не пізніше наступного дня після їх проведення.

Виконувач обов'язків міського голови Максим Бакуменко ці закиди відкинув, назвавши звернення таким, що не відповідає вимогам закону. У своїй відповіді він зазначив, що всі рішення ради публікують у відкритому доступі, а фактів перешкоджання депутатській діяльності чи застосування цензури немає. За його словами, звинувачення депутатів є безпідставними, оскільки медійної цензури в розумінні законодавства у цьому випадку немає.

Які закони регулють трансляції та оприлюднення засідань місцевих рад

Суспільне проаналізувало закони, які регулють трансляції та оприлюднення засідань місцевих рад.

Правове регулювання трансляції та оприлюднення засідань місцевих рад спирається на Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні», який закріплює базовий принцип гласності. Додатково ці норми уточнює Закон України № 3590-IX від 22 лютого 2024 року про забезпечення прозорості місцевого самоврядування, що зробив обов'язковою відеофіксацію сесій та комісій, а також Закон України «Про доступ до публічної інформації».

За загальним правилом місцеві ради зобов'язані транслювати засідання в інтернеті в режимі реального часу, хоча в умовах воєнного стану з міркувань безпеки дозволили заміняти прямий ефір публікацією відеозапису. Сам відеозапис має з'явитися на офіційному вебсайті чи на офіційних сторінках ради не пізніше ніж через 30 днів після засідання або й раніше, якщо це передбачає місцевий регламент, а зберігати такі файли мають щонайменше п'ять років.

Що стосується редагування, то будь-який монтаж чи вирізання виступів депутатів, посадовців або присутніх громадян суворо заборонені, оскільки оприлюднений запис є офіційним документом і має повністю відображати реальний перебіг подій. З цього правила є лише два законних винятки.

Перший виняток стосується інформації з обмеженим доступом відповідно до статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації», коли під час сесії озвучуються дані про військові об'єкти, дислокацію сил протиповітряної допомоги чи критичну інфраструктуру, а також персональні й конфіденційні дані громадян на кшталт паспортів, адрес або медичної інформації. У такому разі вирізають або глушать лише конкретний фрагмент із чутливою інформацією, тоді як решта засідання оприлюднюють повністю.

Другий виняток — це технічна склейка файлів через повітряні тривоги, оголошені перерви чи збої обладнання, яка дозволена лише за умови, що вона не змінює зміст, повноту чи послідовність виступів і голосувань. Будь-яке інше вилучення суперечок, критики керівництва, фактів порушення регламенту, кнопкодавства чи обговорень рішень є прямим порушенням закону та фальсифікацією перебігу засідання.

Що сказав керівник громади

Виконувач обов'язків міського голови Максим Бакуменко в коментарі Суспільному повторив те, про що йшлося у відповідях на депутатські звернення. З його слів, відеозапис під час засідань сесій вмикають на їхньому початку й вимикають наприкінці, і жодного виступу чи обговорення не вирізають. Короткий хронометраж цих записів він пояснив попередньою підготовкою й обговоренням усіх питань порядку денного, тому більшість питань одразу виносять на голосування, не витрачаючи на це час під час сесії. Щодо чорнових записів, посадовець сказав, що їх немає де зберігати через технічні можливості обладнання міської ради, яке востаннє закуповували у 2020–2021 роках.

Павло Іванов