Кабмін обмежив бронювання працівників ОПК та енергетики до 95% — що ще зміниться

Кабінет Міністрів зменшив максимальну частку заброньованих працівників для підприємств оборонно-промислового та паливно-енергетичного комплексів до 95%. 

Про це повідомило Міністерство економіки та довкілля. 

Також уряд створив Координаційний центр з організації бронювання та доручив переглянути критерії, за якими підприємства визнають критично важливими.

Як зміниться бронювання для підприємств ОПК та енергетики

За новими правилами підприємства оборонно-промислового та паливно-енергетичного комплексів зможуть бронювати до 95% військовозобовʼязаних працівників замість раніше передбаченої можливості повного бронювання.

Водночас уряд наголошує, що обмеження не повинне впливати на працівників, без яких підприємства не зможуть виконувати критично важливі завдання. Йдеться про фахівців, які безпосередньо працюють на виробництві, виконують оборонні замовлення, займаються ремонтами та відновленням пошкодженої інфраструктури.

Керівники підприємств самостійно визначатимуть, кого бронювати в межах установленого ліміту. За задумом уряду, зміни насамперед мають стосуватися допоміжного та обслуговуючого персоналу.

При цьому працівників, які мають відстрочку з інших підстав, також враховуватимуть під час розрахунку квоти бронювання. Це стосується, зокрема, багатодітних батьків та опікунів.

Навіщо уряд створив Координаційний центр із бронювання

Новий Координаційний центр працюватиме при Кабінеті Міністрів як тимчасовий консультативно-дорадчий орган. Його очолять заступники міністрів економіки та оборони.

Центр перевірятиме галузеві та регіональні критерії критичності підприємств, розглядатиме звернення державних органів і погоджуватиме збільшення обсягів бронювання понад 50%.

Також він зможе рекомендувати скасувати підприємству статус критично важливого, зокрема якщо правоохоронці повідомлять про підстави для такого рішення. Водночас сам Центр не надаватиме й не скасовуватиме цей статус — відповідні рішення залишаться за уповноваженими державними органами.

На розгляд звернень Центр матиме до одного місяця. Якщо питання потребуватиме термінового вирішення, державний орган зможе попросити про прискорений розгляд. У такому разі Центр повинен надати рекомендації протягом семи робочих днів.

Чи втратять підприємства статус критично важливих

Уряд також уточнив визначення критичної важливості підприємств. Через це міністерства та обласні військові адміністрації повинні протягом десяти днів після набрання змінами чинності переглянути галузеві й регіональні критерії критичності. Оновлені правила погоджуватиме Координаційний центр.

Однак це не означає, що всі підприємства автоматично втратять статус критично важливих або повинні будуть отримувати його повторно. У Мінекономіки пояснили, що компанії, які отримали статус за критеріями, що залишаться без змін, збережуть його. Перегляд стосуватиметься насамперед самих правил, за якими держава визначає критично важливі підприємства.

За задумом уряду, оновлена система має дозволити підприємствам зберігати працівників, необхідних для оборонного виробництва та роботи критичної інфраструктури, водночас враховуючи потреби мобілізації.

Контекст

Про можливе обмеження бронювання працівників критично важливих підприємств уряд заговорив ще 16 жовтня. Тоді під час години запитань до уряду Корецький пояснив, що деякі компанії збільшують штат і бронюють усіх військовозобовʼязаних, хоча не кожен із них виконує критичні для підприємства завдання. Саме такими випадками він обґрунтував необхідність змін.

Ініціатива викликала занепокоєння серед українських оборонних виробників. Компанії попереджали, що зменшення квоти може призвести до втрати досвідчених працівників, сповільнення виробництва та затримок із виконанням оборонних замовлень.

Зокрема, CEO VYRIY Industries Олексій Бабенко зазначав, що поповнення війська працівниками оборонних підприємств може скоротити обсяги постачання зброї. Керівник KVERTUS Ярослав Філімонов звертав увагу на те, що підготовка нових фахівців потребує часу. Це особливо важливо для компаній, які планують розширювати виробництво та виготовляти більше компонентів в Україні.

Проти обмежень виступило й обʼєднання «Технологічні сили України», яке закликало зберегти повне бронювання для критично важливих підприємств ОПК. У Skyeton також попереджали про ризик відтоку кваліфікованих кадрів, який, на думку компанії, не допоможе розв'язати проблему комплектування війська.

Водночас ці застереження стосувалися попередніх пропозицій, які передбачали зменшення квоти бронювання зі 100% до 85%.