Как добраться быстрее. Аналитик Артем Биденко — о проблеме с укрытиями в Киеве
Киевский кризис с убежищами оказывается кризисом ответственности
Это была очередная ужасная ночь, и в очередной раз встала проблема с укрытиями в Киеве. Формально их хватает: более 4300 объектов в самом городе, а по стране ГСЧС на начало 2026 года насчитала 66 574 защитных сооружения почти на 16 с половиной миллионов человек, что втрое больше, чем было до вторжения. Проблема кроется именно в этой обнадеживающей цифре.
Когда омбудсмен Дмитрий Лубинец во второй половине 2025 года проверил 1066 укрытий, которые «Дия» показывает киевлянам как доступные, оказалось, что почти все они (точнее 991, то есть 93%) требуют срочного вмешательства, а без каких-либо замечаний остались семьдесят пять. Еще восемь десятков объектов на момент проверки не функционировали вообще: там человека, прибежавшего во время тревоги, ждали либо закрытые двери, либо аварийный подвал, куда невозможно спуститься. И самая плохая ситуация именно с подвалами жилых домов, то есть с тем типом укрытия, до которого можно добраться быстрее всего.
Худшая ситуация сложилась именно с подвалами жилых домов
Государство никак не финансирует общественные убежища, те самые, куда люди забегают прямо с улицы: средства выделены на школы и критически важную инфраструктуру. Подвал многоэтажки тем временем находится на попечении ОСМД, в коммунальном тарифе на его содержание нет ни копейки, поэтому его содержат либо для вида, либо не содержат вовсе.
К этому добавляется ещё одно обстоятельство: значительную часть подвалов приватизировали ещё в 1990-х, и теперь город не может превратить их в укрытия без согласия владельца, как бы ему этого ни хотелось. В итоге фонд как бы существует на бумаге, а его наиболее необходимая часть оказалась одновременно лишенной финансирования и выпала из-под любого контроля.
Именно поэтому быстрое решение заключается не в строительстве новых крупных укрытий, на которое всё равно нет ни денег, ни времени, а в том, чтобы город/государство взяли на себя роль донора для того фонда, который уже физически существует. На практике это сводится к двум направлениям, каждое из которых обходится в разы дешевле, чем строительство бункеров.
Во-первых— привести в порядок имеющиеся подвалы и подземные помещения, то есть обеспечить вентиляцию, освещение, водоснабжение, места для сидения и, самое главное, открытые двери; ведь стены уже стоят, остаётся лишь сделать помещения пригодными для использования. Наконец, необходимо быстро решить проблему приватизированных подвалов, обязав владельцев на период военного положения предоставлять их для укрытия. И это уже задача для Кабинета министров.
Второе направление касается новых объектов: давно пора устанавливать готовые модульные укрытия, которые уже производятся в соответствии с украинскими госстандартами — бетонный модуль собирается из готовых частей за несколько дней и при необходимости переносится на новое место. Хотя от прямого попадания он не спасёт, от осколков и взрывной волны защищает вполне надёжно. Это должно стать требованием к городским властям, у которых есть средства, в том числе кредитные.
Если подвести итог, киевский кризис с убежищами оказывается кризисом не бетона, а ответственности: вопрос не в том, что спрятаться негде, а в том, что за открытые двери и исправную вентиляцию в подвале, куда ты забегаешь в три часа ночи, сегодня никто не отвечает. Мы не можем быстро наладить производство ракет-перехватчиков, но мы можем быстро предоставить людям убежище. Бетон — это наиболее реалистичное решение для наших городов.
Текст опубликован с разрешения автора