Канада відкриває «рік можливостей» для молодих українців: хто зможе працювати й подорожувати
У Верховній Раді зареєстрували проєкт Закону № 0397 «Про ратифікацію Угоди між Урядом України та Урядом Канади про мобільність молоді». Документ передбачає ратифікацію міжнародної угоди, підписаної в Торонто 11 квітня 2023 року, яка має спростити процедури в’їзду, тимчасового проживання та працевлаштування молодих громадян обох держав.
Ключова особливість домовленостей — можливість поєднувати подорожі, роботу та отримання професійного досвіду за кордоном. Водночас угода не передбачає автоматичного права на в’їзд чи працевлаштування: учасники повинні відповідати встановленим критеріям, виконувати вимоги імміграційного законодавства та отримати відповідні документи.
Стаття 2 Угоди визначає три категорії громадян України та Канади, які зможуть скористатися програмою.
Перша категорія — особи, які планують подорожувати територією іншої держави та тимчасово працевлаштуватися, щоб поповнити свої фінансові ресурси. Такий формат дає змогу поєднати туристичну поїздку з роботою для фінансування перебування.
Друга категорія охоплює громадян, зокрема випускників закладів вищої освіти, які прагнуть отримати трудовий досвід за кордоном на підставі трудового договору або контракту. Робота має бути пов’язана з кар’єрним зростанням або діяльністю у сфері здобутої освіти.
Третя категорія стосується студентів закладів вищої освіти, які мають заздалегідь узгоджене місце роботи, пов’язане зі сферою навчання, якщо таке працевлаштування передбачене їхньою освітньою програмою.
Отже, програма орієнтована не лише на молодих людей, які хочуть подорожувати й тимчасово заробляти, а й на тих, хто планує розвивати професійні компетентності або отримати практичний досвід за спеціальністю.
Вік до 35 років і фінансове забезпечення: які вимоги встановлює угода
Відповідно до статті 3, учасником програми може стати громадянин України або Канади віком від 18 до 35 років включно. Вік визначатиметься на дату отримання індивідуальної заявки державою, що приймає.
Кандидат повинен подати заповнену індивідуальну заявку, мати паспорт, строк дії якого перевищує запланований період перебування, сплатити передбачені законодавством збори та підтвердити наявність необхідних фінансових ресурсів.
Окремою вимогою є наявність зворотного квитка або достатніх коштів для його придбання. Крім того, заявник повинен підтвердити фінансове забезпечення витрат, пов’язаних із початком перебування в іншій державі, та мати медичне страхування, яке покриває госпіталізацію і репатріацію протягом усього дозволеного строку.
Перелік документів залежатиме від обраної категорії. Для тих, хто планує подорожувати та тимчасово працювати, передбачена письмова заява про відповідний намір.
Для кандидатів, які прагнуть професійного досвіду, необхідно надати трудовий договір або документацію, що підтверджує отримання попередньо схваленого контракту. Студенти повинні підтвердити навчання у закладі вищої освіти та наявність заздалегідь узгодженого місця роботи, пов’язаного з освітньою програмою.
При цьому відповідність зазначеним критеріям не звільнятиме від виконання інших вимог імміграційного законодавства, зокрема щодо отримання дозволу на в’їзд.
До 12 місяців і лише одна участь
Стаття 4 передбачає, що кожен учасник зможе скористатися перевагами Угоди лише один раз. Максимальна тривалість дозволеного перебування становитиме 12 місяців.
Це означає, що програма розрахована на тимчасову мобільність, а не на багаторазове використання спеціального механізму для регулярних поїздок між державами. Водночас Угода не встановлює автоматичного права на постійне проживання після завершення програми.
Важливо також розрізняти граничний строк перебування та фактично дозволений строк: конкретний період визначатиметься відповідно до застосовних процедур і документів.
Українцям для роботи в Канаді передбачать дозвіл на працевлаштування
За статтею 5, Канада видаватиме громадянам України, які відповідають вимогам Угоди, рекомендаційний лист і візу на тимчасове проживання або електронний дозвіл на в’їзд.
Рекомендаційний лист має сприяти видачі дозволу на роботу після прибуття до пункту в’їзду в Канаду. Він повинен містити інформацію про дозволений період перебування та категорію участі й бути дійсним не більше ніж 12 місяців.
Після прибуття громадяни України з рекомендаційним листом зможуть отримати дозвіл на працевлаштування, якщо дотримуватимуться канадського імміграційного законодавства та відповідатимуть умовам, установленим у межах повноважень імміграційного офіцера.
Для учасників першої категорії — тих, хто подорожує та тимчасово працює для поповнення фінансових ресурсів, — дозвіл на працевлаштування не буде прив’язаний до конкретного роботодавця. Це дасть змогу змінювати місце роботи без обмеження одним визначеним роботодавцем у межах умов дозволу.
Натомість для випускників та студентів, які беруть участь у програмі з метою отримання професійного досвіду, дозвіл буде прив’язаний до конкретного роботодавця відповідно до документів, поданих для участі.
Таким чином, умови працевлаштування відрізнятимуться залежно від мети поїздки. Найбільшу гнучкість щодо вибору роботодавця передбачено для учасників, які поєднуватимуть подорожі з тимчасовою роботою.
Для громадян Канади в Україні передбачать довгострокову візу та посвідку на проживання
Угода встановлює і механізм для громадян Канади, які захочуть скористатися програмою в Україні.
За умови відповідності вимогам Угоди уповноважені органи України видаватимуть їм довгострокову візу на підставі необхідних документів і рекомендаційного листа від центрального органу виконавчої влади, який формує та реалізує державну політику у сфері молодіжної політики.
Після в’їзду до України громадяни Канади повинні будуть оформити посвідку на тимчасове проживання. Її видаватимуть на період перебування відповідно до Угоди, але не більше ніж на 12 місяців.
Для оформлення посвідки передбачено подання заяви-анкети, паспорта з довгостроковою візою, нотаріально засвідченого перекладу українською мовою сторінки паспорта з особистими даними, медичного страхування строком на 12 місяців, рекомендаційного листа та документа про сплату адміністративного збору.
Ще одна важлива новація — працевлаштування громадян Канади, які відповідають вимогам Угоди, здійснюватиметься без дозволу на застосування праці іноземців та осіб без громадянства.
Це спрощуватиме процедуру наймання таких працівників, оскільки для працевлаштування в межах програми не потрібно буде отримувати окремий дозвіл на застосування їхньої праці.
Водночас відповідні положення не скасовують інших вимог українського законодавства щодо в’їзду, проживання та перебування іноземців.
Члени сім’ї не отримуватимуть права на участь автоматично
Стаття 3 прямо встановлює, що дія Угоди не поширюватиметься на членів сімей громадян, які беруть участь у програмі. Для в’їзду та перебування в іншій державі вони повинні матимуть окремий правовий статус.
Отже, участь одного з подружжя або іншого члена сім’ї в програмі сама по собі не створюватиме для його близьких права на в’їзд чи проживання на тих самих умовах.
Це важливо враховувати під час планування переїзду: програма передбачає індивідуальну участь, а не автоматичне оформлення документів для всієї родини.
Кількість учасників визначатимуть щороку
Угода не встановлює фіксованої кількості українців і канадців, які зможуть скористатися програмою. За статтею 7, максимальну кількість учасників від кожної держави сторони визначатимуть спільно щороку шляхом обміну дипломатичними нотами.
Також передбачено обмін інформацією про адміністративні процедури й умови участі, включно з фінансовими вимогами. Для контролю за реалізацією домовленостей сторони створять Наглядовий комітет, який відповідатиме за виконання та моніторинг дії Угоди.
Держави також фіксуватимуть статистичні дані про кількість учасників, зокрема зведені відомості за віком і статтю, та щороку обмінюватимуться ними. У разі виявлення зловживань програмою сторони повинні невідкладно повідомляти одна одну й співпрацювати для розв’язання проблеми.
Окремо закріплено вимоги до інформування: держави мають оприлюднювати на своїх інтернет-сторінках інформацію про програму, покрокові процедури подання документів і забезпечувати онлайн-доступ до необхідних для заявки документів.
Ці положення мають сприяти прозорості програми та полегшити потенційним учасникам підготовку до поїздки.
Коли Угода почне діяти
Ратифікація не означатиме, що програма запрацює відразу після ухвалення відповідного закону. За статтею 9, Угода набере чинності в перший день другого місяця після отримання останньої дипломатичної ноти, якою Україна та Канада повідомлять одна одну про завершення внутрішньодержавних процедур, необхідних для набрання нею чинності.
Угоду укладено на невизначений період. Кожна сторона зможе припинити або зупинити її дію повністю чи частково, письмово повідомивши іншу сторону дипломатичними каналами за 30 днів. Припинення або зупинення дії Угоди не впливатиме на право перебування громадян, які вже перебувають на території іншої держави відповідно до її положень.
Після набрання Угодою чинності також припинить дію Меморандум про взаєморозуміння між урядами України та Канади про молодіжні обміни, підписаний у Києві 25 жовтня 2010 року.
Практичне значення для українців
Якщо Угода набере чинності, українці віком від 18 до 35 років отримають додатковий механізм для тимчасового перебування в Канаді, подорожей і працевлаштування. Для одних це буде можливість фінансувати подорож за рахунок тимчасової роботи, для інших — здобути досвід за фахом або пройти передбачене освітньою програмою професійне стажування.
Особливе практичне значення має можливість отримати дозвіл на роботу без прив’язки до конкретного роботодавця для учасників першої категорії. Водночас скористатися програмою зможуть не всі охочі: необхідно відповідати віковим критеріям, підтвердити фінансове забезпечення, мати медичне страхування, подати документи відповідно до обраної категорії та виконати вимоги імміграційного законодавства.
Крім того, фактичні можливості участі залежатимуть від щорічно погодженої максимальної кількості учасників і встановлених адміністративних процедур.
Підписуйтесь на наш Telegram-канал t.me/sudua та на Google Новини SUD.UA, а також на наш VIBER та WhatsApp, сторінку у Facebook, в Instagram та в Х, щоб бути в курсі найважливіших подій.
