Київрада неочікувано вирішила “підігріти” поліцейських і суддів

Київрада вирішила за три роки витратити з бюджету міста на реалізацію програми профілактики та протидії злочинності в місті “Безпечна столиця” 941,8 млн гривень. Йдеться про закупку для різних правоохоронних органів транспортних засобів, цифрових засобів зв’язку, систем резервного живлення, покращення умов праці і будівель судів тощо. Все це офіційно робиться в тому числі для підвищення рівня громадської безпеки в столиці, і пояснюється недостатнім фінансуванням правоохоронних органів з державного бюджету. Що цікаво, раніше, під час війни (з 2022 року) така цільова програма Київрадою не затверджувалась. Чи то преступності в Києві було менше, чи то держава сама в ці роки справлялася з фінансуванням, а тепер вже не може. Відповідальним виконавцем цієї програми зазначено Департамент муніципальної безпеки КМДА. Його директор, і по сумісництву депутат Київради від “УДАРу” Олег Ткачук нині є фігурантом як мінімум п’яти кримінальних провадженнях щодо неналежного функціонування укриттів у столиці та за фактами можливих розтрат бюджетних коштів при здійсненні різних закупівель. 

 Як стало відомо КВ, під час учорашнього пленарного засідання Київрада затвердила Міську цільову програму профілактики та протидії злочинності в місті «Безпечна столиця» на 2026-2028 роки. 

Суб’єктами подання відповідного проєкту рішення №08/261-565/ПР від 23 липня 2026 року виступили заступник голови Київської облдержадміністрації (КМДА) з питань здійснення самоврядних повноважень Олег Куявський (на колажі) та Департамент муніципальної безпеки КМДА. У сесійній залі за погодження вказаного документу проголосували 64 депутати. 

Що передбачено програмою

Як зазначається в ухваленому проєкті рішення, на реалізацію програми “Безпечна столиця” планується витратити 941,8 млн гривень: 354,4 млн у 2026 році, 289,4 млн у 2027 році та 297,9 млн у 2028 році. Усі ці кошти планується виділити з міської скарбниці. 

У програмі закладено 240 млн гривень на “підвищення архітектурної доступності будівель судів для маломобільних груп населення, покращення судових послуг громадянам та здійснення правосуддя у безпечних умовах”, 165 млн – на “створення належних умов перебування громадян в суді та здійснення правосуддя”.

Крім того, 125 млн хочуть витратити на підвищення якості реагування на повідомлення про вчинені кримінальні та інші правопорушення, ефективності виконання завдань поліції за призначенням, 98 млн – на підвищення ефективності виконання підрозділами поліції завдань з питань впровадження цифрових технологій, 50,2 млн – на сприяння збільшенню кількості маршрутів патрулювання, здійснення заходів із профілактики дорожньо-транспортного травматизму, швидкому реагування на повідомлення про дорожньо-транспортні пригоди та забезпечення безпеки громадян і дорожнього руху, 49 млн – на оновлення цифрового радіозв’язку (для безпеки під час блекаутів, 45 млн – на підвищення оперативності реагування на заяви громадян про правопорушення, 24,8 млн – на сприяння впровадженню сучасних інструментів та технологій для протистояння кіберзлочинам тощо.

У рамках цих та інших заходів планується за кошти столичного бюджету закуповувати автотранспорт, різні засоби зв’язку, системи дистанційного підриву, інверторні системи резервного живлення тощо.

У програмі зазначається, що її мета – підвищення рівня громадської безпеки в Києві, забезпечення реалізації державної політики у сфері профілактики правопорушень, протидії злочинності, сприяння створенню належних умов для ефективної діяльності органів правопорядку. Відповідальним виконавцем цієї програми зазначено Департамент муніципальної безпеки КМДА, співвиконавцями вказані ще два десятки різних органів – як тих, які підпорядковані столичній владі, так і тих, які “керуються” Кабінетом Міністрів. Серед таких – Головне управління Національної поліції у Києві, державна установа «Центр обслуговування підрозділів Національної поліції України», Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у Києві та Київській області, Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Києві, Господарський суд Києва тощо. 

У програмі прямо вказується, що в умовах недостатнього фінансування з державного бюджету правоохоронних органів останні потребують підтримки міського бюджету.

Зазначимо, що рішення про прийняття міської цільової програми «Безпечна столиця» на 2026-2028 роки “вискочило” трохи неочиковано. Під час війни (з 2022 року) аналогічна програма в Києві не діяла, тобто кошти міського бюджету на цьому напрямку економились. Згідно з Порядком розроблення та внесення міських цільових програм, цей документ мав бути зареєстрований у міськраді не пізніше 1 червня 2025 року, але це було зроблено набагато пізніше. Що, можливо, ускладнить витрату усіх передбачених на цій рік  354,4 млн бюджетних гривень, хоча і не факт. В будь-якому випадку активна реалізація цієї програми (освоєння коштів) може початись вже на початку наступного року.

Що було раніше 

Востаннє Київрада затверджувала програму “Безпечна столиця” майже 8 років тому – рішенням №462/6513 від 18 грудня 2018 року. Та програма була передбачена період 2019-2021 років. Усього на її реалізацію міська влада тоді “прописала” 267,9 млн гривень, які також планувалося виділити з бюджету Києва. Найбільше коштів по тій програмі витрачались на діяльність громадського формування “Муніципальна варта” – планові 65,4 млн гривень.

Серед іншого, 63,8 млн було закладено на роботу підрозділів правоохоронних органів, які займаються превентивною діяльністю (дільничі, ювенальна превенція тощо). Надалі міська влада 4 рази вносила зміни до вказаної програми, збільшивши обсяги її фінансування до 321,6 млн гривень. 

Читайте: Киевсовет выделил на безопасность города почти 260 млн гривен

Наступна програма мала була бути передбачена на період 2022-2024 років. Ще 21 вересня 2021-го заступник голови КМДА Петро Пантелеєв і Департамент муніципальної безпеки КМДА зареєстрували у міськраді відповідний проєкт рішення, але його так і не було затверджено. Проєктом програми було передбачено фінансування на три роки в сумі 258,5 млн гривень. 

Що стосується проєкту тієї програму, яку депутати Київради затвердили 5 листопада 2026 року, то міська влада взагалі офіційно не готувала його. Тобто, уже закінчується п’ятий рік, як столиця живе без “Безпечної столиці”.

Зазначимо, що Департамент муніципальної безпеки КМДА, який є розробником та відповідальним виконавцем цієї програми, з 12 грудня 2018 року очолює Роман Ткачук. Цей посадовець нині є фігурантом як мінімум п’яти кримінальних провадженнях (у трьох є підозрюваним, у двох – обвинуваченим) щодо неналежного функціонування укриттів у столиці та за фактами можливих розтрат бюджетних коштів при здійсненні різних закупівель. Також Ткачук є депутатом поточного IX скликання Київради від партії мера Києва Віталія Кличка “УДАР” і членом комісії міськради питань власності та регуляторної політики.

Читайте: Піти на рекорд: за що топпосадовець КМДА Роман Ткачук став фігурантом п’ятої кримінальної справи

Діяльність цього департаменту контролює заступник голови КМДА Андрій Крищенко, який з червня 2022 року проходить військову службу в Нацгвардії. За його відсутності за роботу цього департаменту де-факто відповідає вищезгаданий Олег Куявський – колишній перший заступник директора Департаменту муніципальної безпеки КМДА (обіймав цю посаду з жовтня 2020 року).

Фото: колаж КВ

Олександр Глазунов 

КиївВлада