Ліквідація бізнесу без «примарних» фондів: Кабмін пропонує точкові правки до ЦК
Закриваєте бізнес? У процедурі ліквідації компанії досі доводиться зважати на законодавчі згадки про фонди соціального страхування, хоча Фонд соціального страхування України припинили шляхом приєднання до Пенсійного фонду ще з 1 січня 2023 року. Його функції передали ПФУ, але відповідні положення Цивільного кодексу так і не привели у відповідність до реформи. 5 жовтня 2026 року у Верховній Раді зареєстрували урядовий законопроєкт № 16120, який має усунути цю колізію.
Ще у вересні 2022 року парламент ухвалив Закон № 2620-IX, після якого Фонд соціального страхування України та його виконавча дирекція припинили діяльність. З 1 січня 2023 року функції у сфері загальнообов’язкового державного соціального страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності, а також від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання виконують Пенсійний фонд України та його територіальні органи.
Здавалося б, сторінку перегорнуто. Проте у Цивільному кодексі весь цей час залишалися згадки про «фонди соціального страхування» у множині — зокрема в нормах, які регулюють припинення та ліквідацію юридичних осіб.
Що змінює законопроєкт
Розроблений Міністерством соціальної політики, сім’ї та єдності документ має точковий, але цілком практичний характер. Зміни стосуються двох статей Цивільного кодексу — 105 та 111.
Вимоги кредиторів
Стаття 105 ЦК регулює, зокрема, розгляд вимог кредиторів юридичної особи, яка припиняється. Наразі серед таких вимог Кодекс згадує страхові кошти до Пенсійного фонду України та «фондів соціального страхування».
Законопроєкт пропонує прибрати узагальнену згадку про «фонди соціального страхування» та прямо зазначити Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Отже, у нормі будуть прямо названі Пенсійний фонд України та Фонд страхування на випадок безробіття.
Перевірки та документи під час ліквідації
Зміни до статті 111 ЦК конкретизують, з якими органами має взаємодіяти ліквідаційна комісія або ліквідатор.
Для проведення перевірок і визначення наявності або відсутності заборгованості ліквідатор має своєчасно надавати документи юридичної особи податковим органам, органам Пенсійного фонду України та Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Йдеться, зокрема, про первинні документи та регістри бухгалтерського і податкового обліку.
До затвердження ліквідаційного балансу ліквідаційна комісія або ліквідатор також подає цим органам звітність за останній звітний період.
Виплати кредиторам і залишок майна
Законопроєкт також замінює застаріле формулювання «фонди соціального страхування» у положеннях статті 111 щодо виплати коштів кредиторам та майна, яке залишається після задоволення їхніх вимог.
Замість загальної згадки про фонди в Кодексі пропонується прямо назвати Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Водночас законопроєкт не встановлює нової черговості задоволення вимог кредиторів. Йдеться саме про приведення термінології та переліку відповідних органів у Цивільному кодексі у відповідність до чинної системи соціального страхування.
У разі ухвалення закон набере чинності з дня, наступного за днем його опублікування.
Чому це важливо для бізнесу
На перший погляд, йдеться лише про технічну заміну кількох слів у Цивільному кодексі. Однак ці положення безпосередньо регулюють процедуру припинення та ліквідації юридичних осіб.
Після припинення Фонду соціального страхування у ЦК залишилася стара конструкція «фондів соціального страхування», тоді як фактична система вже змінилася. Законопроєкт має прибрати цю неузгодженість і прямо визначити суб’єктів, з якими взаємодіє ліквідаційна комісія або ліквідатор.
Для бізнесу це означає чіткіше нормативне регулювання документообігу під час ліквідації. Кодекс прямо визначатиме, кому надавати документи для перевірки заборгованості та кому подавати звітність за останній звітний період.
Водночас, законопроєкт не створює нової процедури ліквідації, не змінює принципово черговість розрахунків із кредиторами та не запроваджує нових обов’язків для бізнесу. Його основне завдання — синхронізувати Цивільний кодекс із реформою соціального страхування, яка фактично запрацювала ще з 1 січня 2023 року.
Підписуйтесь на наш Telegram-канал t.me/sudua та на Google Новини SUD.UA, а також на наш VIBER та WhatsApp, сторінку у Facebook, в Instagram та в Х, щоб бути в курсі найважливіших подій.
