Львівський прокурор вдруге виграв суд за перерахунок пенсії: два роки додаткового стажу не стали аргументом для ПФУ

Для виплати пенсії — загальні правила, для відмови в її перерахунку — посилання на спеціальний закон. Із такою позицією Пенсійного фонду зіткнувся прокурор зі Львова, який після призначення пенсії за вислугу років продовжив працювати та набув додатковий страховий стаж. Коли прокурор звернувся по черговий перерахунок, ПФУ відмовив, заявивши, що відповідні положення загального пенсійного законодавства на нього не поширюються.

Чи може Пенсійний фонд застосовувати Закон «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» для визначення розміру виплати, але відмовляти в перерахунку за цим самим законом, з’ясовував Львівський окружний адміністративний суд. Рішенням від 11 вересня 2026 року у справі №380/14322/26 суд визнав відмову протиправною та зобов’язав провести перерахунок пенсії.

Прокурор отримує пенсію з 2010 року, але продовжує працювати

Позивач перебуває на обліку в органах Пенсійного фонду з вересня 2010 року як отримувач пенсії за вислугу років, призначеної відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції, чинній на момент її призначення.

Водночас він продовжив працювати в органах прокуратури. На час виникнення спору він обіймав посаду прокурора Франківської окружної прокуратури міста Львова.

Особливість його пенсійного забезпечення полягає в тому, що під час роботи на прокурорській посаді виплата здійснювалася не в розмірі спеціальної пенсії за вислугу років, а в розмірі, обчисленому відповідно до Закону України №1058-IV «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Отже, спір стосувався не призначення нової спеціальної прокурорської пенсії та не підвищення її розміру за правилами Закону «Про прокуратуру». Позивач вимагав перерахувати фактично виплачувану пенсію з урахуванням страхового стажу, набутого після попереднього перерахунку.

Це вже другий судовий спір щодо перерахунку

Прокурор вже не вперше намагається побороти відомчий спротив ПФУ.  Раніше Львівський окружний адмінсуд рішенням від 19 вересня 2024 року у справі № 380/11368/24, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адмінсуду від 9 січня 2025 року, вже зобов’язував пенсійний орган здійснити йому перерахунок виплати з 1 квітня 2024 року за частиною четвертою статті 42 Закону № 1058-IV

З того часу минуло рівно двадцять чотири місяці. Стаж позивача зріс, відрахування до бюджету надходили безперервно, заробітна плата змінилася. Саме тому прокурор подав до територіального органу ПФУ заяву про черговий перерахунок пенсії.

За правилами екстериторіальності розгляд справи потрапив до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області. Проте посадовці ПФУ винесли рішення про відмову.

ПФУ наголошував на тому, що четверта частина статті 42 Закону № 1058-IV не застосовується до осіб, яким виплату призначено за спеціальним Законом «Про прокуратуру». На думку ПФУ, частина четверта статті 42 Закону №1058-IV, яка регулює перерахунок пенсій працюючим пенсіонерам, не підлягала застосуванню до такого виду пенсійного забезпечення.

Таким чином, головне питання спору полягало в тому, чи визначає можливість перерахунку виключно закон, за яким пенсію було призначено спочатку, чи необхідно враховувати також правові норми, за якими її фактично виплачують під час продовження роботи.

Позивач із відмовою не погодився та оскаржив її в адміністративному суді.

Працюючому прокурору виплачували пенсію за загальним законом

Суд проаналізував співвідношення положень Закону України «Про прокуратуру» та Закону № 1058-IV.

Зокрема, йшлося про частину п’ятнадцяту статті 86 Закону «Про прокуратуру» та положення розділу XV «Прикінцеві положення» Закону №1058-IV, які регулюють особливості виплати пенсій особам, що продовжують працювати на відповідних посадах.

За законодавчими правилами, які підлягали застосуванню до спірних правовідносин, під час роботи на прокурорській посаді пенсія за вислугу років виплачувалася в розмірі, обчисленому відповідно до загального пенсійного законодавства.

Тобто первинне призначення пенсії за спеціальним законом не змінювало того, що в період роботи її фактичний розмір визначався за правилами Закону №1058-IV.

Саме ця обставина мала значення для оцінки відмови Пенсійного фонду.

Суд дослідив, чи може пенсійний орган посилатися на спеціальний характер первинно призначеної пенсії як на підставу для незастосування механізму її перерахунку, передбаченого загальним законом.

Чому суд не погодився з Пенсійним фондом: виняток зі статті 42 не стосується всіх пенсій за вислугу років

Окрему увагу Львівський окружний адміністративний суд приділив абзацу сьомому частини четвертої статті 42 Закону України №1058-IV «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Ця норма передбачає випадок, коли перерахунок пенсії з урахуванням додатково набутого страхового стажу не проводиться.

Йдеться про пенсіонерів, яким призначено пенсію за вислугу років на умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення» і які ще не досягли пенсійного віку, визначеного статтею 26 Закону №1058-IV.

Таким чином, для застосування саме цього обмеження мають одночасно виконуватися дві умови:

1. Пенсію за вислугу років призначено відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення».
2. Особа не досягла пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону №1058-IV.

У справі львівського прокурора ситуація була іншою. Пенсію за вислугу років йому призначили за спеціальним Законом України «Про прокуратуру», а під час продовження роботи на прокурорській посаді її розмір визначався відповідно до загального пенсійного законодавства.

Відтак суд не погодився з позицією Пенсійного фонду про те, що сам факт первинного призначення спеціальної прокурорської пенсії виключає можливість її перерахунку за частиною четвертою статті 42 Закону №1058-IV.

Фактично спір виник через різне застосування двох законодавчих режимів: для визначення розміру виплати ПФУ використовував загальне пенсійне законодавство, а для відмови в перерахунку посилався на спеціальний характер первинно призначеної пенсії.

Що вирішив суд

За результатами розгляду справи №380/14322/26 Львівський окружний адміністративний суд рішенням від 11 вересня 2026 року задовольнив позов.

Суд:

• визнав протиправним та скасував рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 26 червня 2026 року №913060822650 про відмову в перерахунку пенсії;
• зобов’язав пенсійний орган здійснити з 1 липня 2026 року перерахунок раніше призначеної пенсії відповідно до частини четвертої статті 42 Закону №1058-IV;
• зобов’язав провести виплату з урахуванням раніше виплачених сум;
• постановив стягнути на користь позивача 1331,20 грн судового збору за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Водночас суд не вирішував питання про призначення нової спеціальної прокурорської пенсії. Предметом спору був саме перерахунок виплати, розмір якої під час роботи позивача визначався за загальним пенсійним законодавством.

Чому це рішення важливе для пенсійних спорів

Справа №380/14322/26 порушує питання, яке може виникати й в інших пенсійних спорах: чи може орган Пенсійного фонду відмовити в застосуванні механізму перерахунку за загальним законом лише тому, що пенсію спочатку призначили відповідно до спеціального законодавства.

У цій справі суд визнав таку відмову неправомірною з огляду на конкретні обставини пенсійного забезпечення позивача.

Значення мало не саме перебування чоловіка на прокурорській посаді, а те, за якими законодавчими правилами йому фактично виплачували пенсію та чи поширювалися на нього передбачені законом обмеження щодо перерахунку.

Підписуйтесь на наш Telegram-канал t.me/sudua та на Google Новини SUD.UA, а також на наш VIBER та WhatsApp, сторінку у Facebook, в Instagram та в Х, щоб бути в курсі найважливіших подій.