Мати потребує догляду, а сестра хворіє на розсіяний склероз – військова частина відмовила військовому у звільненні, тож він пішов до суду
Тернопільський окружний адміністративний суд визнав протиправною відмову військової частини у звільненні військовослужбовця за сімейними обставинами та зобов’язав звільнити його з військової служби.
Обставини справи
Тернопільський окружний адміністративний суд 7 травня 2026 року ухвалив рішення у справі № 500/7207/25 за позовом військовослужбовця до військової частини щодо визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії.
Військовослужбовець просив суд визнати протиправною відмову військової частини задовольнити його рапорт про звільнення з військової служби за сімейними обставинами на підставі підпункту «г» пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу». Також він просив зобов’язати військову частину звільнити його з військової служби на цій підставі.
Матір військовослужбовця має інвалідність II групи через патологію серцево-судинної системи прогресуючого характеру з низьким реабілітаційним потенціалом. Це спричинило виражене порушення функції кровообігу та обмеження здатності до трудової діяльності 2 ступеня і пересування 2 ступеня.
У висновку лікарсько-консультативної комісії № 636 від 10 листопада 2025 року зазначено, що мати потребує постійного стороннього догляду.
У листопаді 2025 року військовослужбовець подав рапорт про звільнення з військової служби за сімейними обставинами через необхідність постійного догляду за матір’ю, яка має інвалідність II групи та не має інших осіб, здатних здійснювати такий догляд.
До рапорту він долучив, зокрема, нотаріально засвідчені копії витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи № 159/25/2589/1 від 6 листопада 2025 року, висновку лікарсько-консультативної комісії № 636 від 10 листопада 2025 року, висновку про наявність порушення функцій організму, через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребують надання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі № 636 від 10 листопада 2025 року, звіту про перебіг першого курсу лікування з перекладом українською мовою від 1 вересня 2025 року, а також свідоцтво про народження.
Чому військова частина відмовила у звільненні
26 листопада 2025 року військова частина листом № 813/49109 відмовила у задоволенні рапорту.
У військовій частині зазначили, що копія рішення лікарсько-консультативної комісії № 636 від 10 листопада 2025 року, виданого комунальним некомерційним підприємством «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Борщівської міської ради, не відповідає жодній із встановлених форм, а тому не може розглядатися як документ, що підтверджує потребу матері у постійному сторонньому догляді.
Також військова частина вказала, що витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи не містить рішення про визначення потреби у постійному сторонньому догляді, а надані документи не підтверджують такої необхідності.
У відзиві на позов військова частина просила відмовити в його задоволенні. Відповідач зазначив, що потребу в постійному сторонньому догляді визначають медико-соціальні та лікарсько-консультативні комісії.
Медико-соціальні експертні комісії, за позицією військової частини, вказують на потребу у сторонньому догляді для осіб з інвалідністю I А та I Б групи у довідці до акта огляду медико-соціальною експертною комісією за формою 157-1/о.
Для інших осіб потребу визначають лікуючі лікарі та лікарсько-консультативні комісії відповідними висновками за формами 080-4/о, 080-2/о та формою, затвердженою наказом Міністерства охорони здоров’я України від 31 липня 2013 року № 667.
На думку військової частини, надані військовослужбовцем документи не відповідали жодній із затверджених форм. Крім того, форма висновку № 080-4/о не передбачає можливості надання закладами охорони здоров’я рекомендації щодо такої соціальної послуги, як постійний догляд.
Військова частина вважала, що підстави для звільнення відповідно до підпункту «г» пункту 2 частини 4 та абзацу 13 частини 12 статті 26 Закону України «Про військовий обов’язок та військову службу» відсутні.
Які умови передбачає закон
Суд зазначив, що підстави для звільнення з військової служби визначені статтею 26 Закону України «Про військовий обов’язок та військову службу».
Зокрема, пунктом 3 частини 12 цієї статті передбачено, що під час дії воєнного стану військовослужбовці звільняються з військової служби у зв’язку з необхідністю здійснювати постійний догляд за одним зі своїх батьків або батьків дружини чи чоловіка, який є особою з інвалідністю I або II групи.
Умовою є відсутність інших членів сім’ї першого чи другого ступеня споріднення такої особи або якщо інші члени сім’ї першого чи другого ступеня споріднення самі потребують постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я.
Таким чином, суд виділив три умови: один із батьків військовослужбовця є особою з інвалідністю I або II групи; ця особа потребує постійного догляду; відсутні інші члени сім’ї першого або другого ступеня споріднення, які можуть здійснювати такий догляд, або вони самі потребують постійного догляду.
Які документи суд визнав належними
Суд у справі № 500/7207/25 встановив, що матір військовослужбовця має інвалідність II групи. Це підтверджується витягом із рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи № 159/25/2589/1 від 6 листопада 2025 року.
Пунктом 15 цього витягу підтверджено обмежену здатність матері до трудової діяльності та пересування.
Потребу в сторонньому догляді визначено висновком про наявність порушення функцій організму, через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребують надання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі № 636 від 10 листопада 2025 року.
Цей документ видало комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Борщівської міської ради за формою № 080-4/о. У додатку до висновку зазначено: «потребує постійного стороннього догляду».
Суд відхилив доводи військової частини щодо невідповідності висновку затвердженим формам.
За висновком суду, наявний у матеріалах справи висновок № 636 від 10 листопада 2025 року повністю відповідає формі первинної облікової документації № 080-4/о в редакції наказу Міністерства охорони здоров’я України від 9 березня 2021 року № 407, чинній на дату його видачі.
При цьому номер 636 є порядковим номером висновку, а не номером форми.
Суд також зазначив, що військова частина та суд не мають повноважень перевіряти діагноз чи висновок, встановлені закладами охорони здоров’я, зокрема лікарсько-консультативною комісією.
Відповідно до частини 2 статті 74 Кодексу адміністративного судочинства України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Що суд сказав про інших родичів
Окремо суд розглянув питання сестри військовослужбовця. Суд зауважив, що під час розгляду рапорту військова частина не навела щодо неї жодних застережень.
У сестри є захворювання — рецидивуючо-ремітуючий розсіяний склероз із березня 2023 року. Лікування вона проходить за кордоном, а тому не може здійснювати догляд за матір’ю.
Суд дійшов висновку, що військовослужбовець у передбачений законодавством спосіб реалізував право на звільнення, подавши рапорт та надавши відповідні докази.
Тому відмову військової частини суд визнав необґрунтованою. Інших підстав для відмови у задоволенні рапорту суд не встановив.
Яке рішення ухвалив суд
Тернопільський окружний адміністративний суд задовольнив позов у повному обсязі.
Суд визнав протиправною відмову військової частини задовольнити рапорт про звільнення з військової служби за сімейними обставинами на підставі підпункту «г» пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу».
Також суд зобов’язав військову частину звільнити військовослужбовця з військової служби на цій підставі.
Підписуйтесь на наш Telegram-канал t.me/sudua та на Google Новини SUD.UA, а також на наш VIBER та WhatsApp, сторінку у Facebook, в Instagram та в Х, щоб бути в курсі найважливіших подій.
