Мінсоцполітики готує «нову Постанову 821»: що буде з пенсійними боргами на майже 100 млрд гривень
Ситуація з виконанням судових рішень у пенсійних справах досягла точки кипіння. Попри те, що сумнозвісну Постанову № 821, яка дозволяла роками не платити борги, визнано нечинною, Пенсійний фонд винайшов нову лінію оборони — відсутність механізму здійснення виплат. І поки уряд намагається оскаржити рішення Шостого апеляційного адміністративного суду, яким було визнано незаконною постанову № 821, заборгованість перед громадянами наближається до критичної позначки у 100 мільярдів гривень.
Редакція «Судово-юридичної газети» отримала відповідь від Мінсоцполітики, яка підтверджує: новий порядок виплат уже погоджений і чекає на рішення Кабміну. Чи не стане «новий механізм» лише черговою спробою держави узаконити ігнорування судових актів?
Трохи передісторії
Чомусь в сьогоднішніх реаліях пенсіонер, отримавши на руки виконавчий лист, часто опиняється лише на початку нового кола судового розгляду. Головним каменем спотикання протягом останнього року була Постанова Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821. Вона запровадила так званий «спеціальний порядок», за якого виплати за рішеннями судів здійснювалися лише за наявності бюджетних коштів і частинами на невизначений термін.
У червні 2026 року судова система, здавалося б, відновила справедливість: Постанову № 821 визнано протиправною та нечинною. Київський окружний адмінсуд та Шостий апеляційний адмінсуд дійшли висновку, що держава не має права підзаконним актом ставити реалізацію судового рішення в залежність від наявності грошей у бюджеті.
Але свято законності було коротким. ПФУ заявляє: оскільки стару постанову скасували, а нову не прийняли, для виплати коштів за судовими рішеннями просто немає механізму.
Ба більше, станом на серпень Верховний Суд відкрив касаційне провадження за скаргами Кабміну. Найважливішим є те, що ВС відмовив у зупиненні виконання рішень попередніх інстанцій. Тобто Постанова № 821 офіційно не діє.
З відповіді Міністерства соціальної політики на запит «Судово-юридичної газети» випливає, що відомство вже розробило проєкт нової постанови — «Деякі питання використання коштів бюджету ПФУ на виплату пенсій». Як зазначено у відповіді Міністерства, проєкт було розроблено на виконання завдання, визначеного пунктом 14 розділу «Прикінцеві положення» Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік», яким передбачено, що з бюджету Пенсійного фонду України на 2026 рік видатки на виплати за ретроспективними судовими рішеннями та виплати перерахованих за рішенням суду пенсій здійснюються за окремими напрямами у розрізі джерел їх виплати у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Документ уже подано на розгляд Уряду.
Більше того, документи ПФУ підтверджують: проєкт нової постанови ПФУ погоджено. Фонд визнає, що після скасування Постанови № 821 нормативно-правовий акт, який би визначав порядок виплат за судовими рішеннями, на сьогодні відсутній. У ПФУ побоюються, що виплати без такого порядку можуть бути трактовані як нецільове використання бюджетних коштів.
Що приховує новий проєкт постанови?
Хоча текст погодженого проєкту ще не є публічним у фінальній редакції, існуючі напрацювання вказують на те, що держава намагається зберегти стару логіку. У проєкті, який готувало Мінсоцполітики, знову йдеться про виплати «в межах бюджетних асигнувань» та «пропорційно». Фактично — це спроба переписати Постанову № 821 іншими словами, щоб знову відтермінувати виплати 97 мільярдів боргу на десятиліття.
Офіційна відповідь Мінсоцполітики підтверджує, що уряд знає про проблему і вже підготував новий документ, а ПФУ його погодив. Питання лише в тому, чи закладено в цей механізм реальні гроші, чи чергову «чергу», яка не рухається.
Для пенсіонерів головний висновок такий: не варто чекати, поки Кабмін прийме нову постанову. Її мета — економія бюджету, а не добробут позивачів. Єдиним ефективним шляхом залишається активна процесуальна позиція: зміна способу виконання на стягнення та жорсткий судовий контроль. Держава зобов’язана платити за боргами, і відсутність підзаконного механізму не може бути виправданням для ігнорування судових рішень.
Детальніше про процесуальні механізми читайте в матеріалі «Судово-юридичної газети» Перерахунок пенсії за рішенням суду: чому реальні виплати доводиться виборювати роками.
Підписуйтесь на наш Telegram-канал t.me/sudua та на Google Новини SUD.UA, а також на наш VIBER та WhatsApp, сторінку у Facebook, в Instagram та в Х, щоб бути в курсі найважливіших подій.
