Минус 90 млрд грн до конца года. Гетманцев признал провал военного страхования и ручное регулирование местных бюджетов
Государственный бюджет Украины до конца 2026 года столкнется с недовыполнением по доходам в размере более 90 млрд грн (свыше 2 млрд долларов), что вызвано замедлением вывода экономики из тени и постоянными вражескими обстрелами.
«Это финансовая катастрофа. Это не преувеличение. Это реальность, поскольку бизнес не получает возмещения НДС с 15 сентября. Расходы органов местного самоуправления на коммунальные услуги также не финансируются уже около месяца», — заявил председатель комитета Верховной Рады по вопросам финансовой, налоговой и таможенной политики Даниил Гетманцев во время выступления на мероприятии «Бизнес и новые вызовы. Диалоги с NV» .
Контраст с прошлыми годами
Глава парламентского комитета подчеркнул, что текущая ситуация с доходами бюджета вызывает особую тревогу на фоне показателей предыдущих лет. Если сейчас казна недополучает огромные суммы, то в 2022 году было зафиксировано перевыполнение бюджета на 80 млрд грн, в 2023 году дополнительные поступления достигли 1,5 млрд долларов, а в 2024 году — 2,5 млрд долларов.
Гетманцев поставил под сомнение попытки оценить потери и масштабы теневых рынков на основе поверхностных данных или презентаций: «Что бы вам ни говорили, какие бы презентации ни показывали о том или ином теневом рынке, измерить его невозможно. Не буду использовать слово "манипуляция" — такие оценки весьма приблизительны: плюс-минус трамвайная остановка».
По информации Гетманцева, из-за нехватки средств правительство перешло к ручному управлению расходами. В качестве примера он привел Харьковский зоопарк: чтобы спасти его от отключения электроэнергии и выделить 2 млн грн, Кабмину пришлось принимать специальное распоряжение.
Провал программы страхования военных рисков
Отдельно Гетманцев остановился на страховании военных рисков. По его словам, разработанный Минэкономики механизм был качественным, однако оказался полностью нежизнеспособным из-за нехватки средств.
«По итогам встречи с представителями крупного бизнеса, премьер-министром, министром экономики и Нацбанка могу ответственно заявить: этой программы не будет. Это мое личное мнение. Почему? Потому что нет источников финансирования. Механизм разработали отличный, но без денег он не работает», — пояснил народный депутат.
Он подчеркнул, что за счет собственных налоговых поступлений Украина покрывает лишь треть расходов: она собирает немногим более 60 млрд долларов, тогда как на оборону тратит около 155 млрд долларов. Запускать подобные программы государство способно только при условии софинансирования со стороны партнеров, готовых удвоить средства, привлеченные с рынка. Однако бизнес категорически отверг единственный источник финансирования — повышение НДС.
«Предложение сложное и неоднозначное: оно предполагает перекладывание компенсации расходов бизнеса на потребителя. Бизнес открыто выразил несогласие. В таких условиях я вообще не вижу перспектив. Если в бизнес-среде нет единства, мы даже не можем подступиться к этому вопросу и не будем этого делать», — отметил Гетманцев, добавив, что альтернативные варианты, вроде импортной пошлины, также не получили поддержки.
«Вирус Разумковщины» и саботаж в Раде
Помимо финансовых факторов, кризис усугубляется деструктивным поведением части народных депутатов. Парламент, по словам Гетманцева, охватил «вирус разумковщины», когда обсуждение важных инициатив превращается в популизм и погоню за лайками.
«Идет процесс обсуждения поправок к законам о посылках — традиционно по две тысячи поправок к каждому. Что делают депутаты? Они вносят 300 спам-поправок, вроде замены одного синонима другим, а затем меняют их на выступления у трибуны. Мне объяснили, что это для TikTok. И чтобы пройти через эти выступления, мы фактически потеряли два дня в дискуссиях», — возмутился нардеп, добавив, что из-за такого саботажа принципиально важный закон о посылках удалось принять лишь с третьей попытки благодаря голосам 250 «государственников».
А впереди парламент ждет еще более сложная борьба — торги по поводу государственного бюджета и принятие пакета законов, необходимых для получения финансирования в рамках европейской программы Ukraine Facility.
«Это происходит не только из-за действий врага. Причина еще и в том, что, к сожалению, в воздухе — и в Верховной Раде, и во всем обществе — витает дух 1919 года. И мне бы очень не хотелось, чтобы мы закончили так же, как в 19-м», — предостерег председатель комитета.
Реакция бизнеса и проблемы с кредитованием
В ходе дискуссии другие участники панели подчеркнули, что реальный сектор сталкивается с катастрофической нехваткой ликвидности после вражеских атак. В частности, был приведен пример ритейлера «Розетка», у которого «одним ударом изъяли 70 млн долларов за один день», и компании негде взять ресурсы, чтобы закрыть эту брешь. На фоне рекордных прибылей банковской системы реальный сектор остается без доступа к льготному кредитованию, а действия Нацбанка и Кабмина по спасению экономики участники обсуждения оценили как недостаточные.