На реконструкцию турбазы «Карпаты» потратят 51 млн грн — облсовет проверит цены
Реконструкцию туристической базы «Карпаты» во Львовской области заказали на сумму свыше 50,8 млн грн, но журналисты-расследователи обнаружили в смете материалы, цены на которые, по их расчетам, могут быть завышены более чем на 3 млн грн. Речь идет, в частности, о кабелях, противопожарных дверях и влагостойкой фанере. Во Львовском облсовете уже заявили, что проверят всю смету и при необходимости скорректируют её.
Коммунальное предприятие Львовского областного совета «Технический надзор» заключило договор на реконструкцию колиб туристической базы «Карпаты» в селе Каменка Стрыйского района. Сумма договора составляет 50,83 млн грн.
Об этом 5 октября сообщило издание «Наши деньги». По данным журналистов, анализ сметы указывает на возможное завышение стоимости отдельных строительных материалов. В целом разницу между ценами в смете и приведенными рыночными ценами они оценили более чем в 3 млн грн. Речь идет о детской туристической базе, расположенной недалеко от Сколе. Ее планируют реконструировать для подготовки населения к национальному сопротивлению. В новом тендере приняла участие лишь одна компания — ЧП «Будпрайм». Торги состоялись 13 августа, а 8 сентября предприятие признали победителем.
Что предстоит сделать на турбазе
Согласно договору, подрядчик должен до конца 2027 года построить четыре секционных дома. Также предусмотрено обустройство внутреннего водопровода и канализации, систем отопления и вентиляции. Отдельно в проекте предусмотрены электрические сети и освещение, а также система пожарной сигнализации. Изначально «Будпрайм» предлагал выполнить эти работы за 42,35 млн грн. Это было лишь примерно на 20 тыс. грн меньше ожидаемой стоимости закупки.
В то же время сроки строительства изменились. Если изначально завершение работ планировалось раньше, то теперь конечным сроком обозначили конец 2027 года. В итоге после проведения закупки КП «Технический надзор» заключило договор уже на 50,83 млн грн.
Почему выросла стоимость работ
И. о. директора КП «Технический надзор» Мария Желиско объяснила ZAXID.NET, что увеличение стоимости связано, в частности, с изменением расчета зарплат работников. По её словам, в предыдущей смете зарплату работников на объекте рассчитывали на уровне 18 тыс. грн. После изменений в постановлении Кабинета Министров № 526 от 24 апреля 2026 года в смете должны были учитывать уже 42 тыс. грн. «Произошли изменения в постановлении Кабинета Министров Украины № 526 от 24 апреля 2026 года. В предварительной смете заработная плата работников, занятых на объекте, составляла 18 тыс. грн, согласно постановлению зарплата должна составлять 42 тыс. грн. Поэтому мы были вынуждены пересчитать смету», — отметила Мария Желиско.
Чиновница также объяснила, почему договор с победителем заключили не сразу после определения победителя. По её словам, в начале 2026 года на этот объект было предусмотрено 17 млн грн. Однако из-за изменений в правилах и нового порядка анализа цен финансирование строительных объектов пересматривалось.
В результате на момент определения победителя на турбазу оставалось лишь около 500 тыс. грн. Этой суммы было недостаточно для регистрации договора. По словам Желиско, предприятие ожидало перераспределения средств. После увеличения финансирования на объекте стало доступно более 4 млн грн. Именно на эту сумму заключили договор, а остальные средства планируют заложить в бюджет на 2027 год.
Журналисты обнаружили разницу в ценах на материалы
«Наши деньги» проанализировали смету работ, которые будут финансироваться из местного бюджета. Журналисты заявили, что в ней есть материалы, цены на которые могут быть существенно выше рыночных. Один из примеров — кабель ВВГнг-LS 3х2,5 мм. В смете его стоимость составляет 200 грн за метр. В то же время, по данным журналистов, другие продавцы предлагают такой кабель примерно по 80–85 грн за метр.
То есть разница может составлять более чем вдвое. Еще один пример — кабель ВВГнг-LS 5х4 мм. В смете его стоимость указана как 522 грн за метр. При этом журналисты привели предложения других компаний на уровне около 195–200 грн за метр.
Также в смете, по данным расследователей, противопожарные двери оценили в 11 082 грн за квадратный метр. Отдельно журналисты обратили внимание на влагостойкую фанеру ФК толщиной 21 мм. В смете ее стоимость, согласно приведенным данным, превышает 1,7 тыс. грн за квадратный метр, тогда как рыночные предложения, которые они нашли, составляют примерно 849–984 грн за квадратный метр.
Именно на основании анализа таких позиций журналисты заявили о возможной переплате более чем на 3 млн грн. В то же время это не означает, что факт переплаты уже установлен. Окончательную оценку сметы должна дать проверка, в частности с учётом реальных условий закупки и актуальных цен на момент приобретения материалов.
В облсовете пообещали проверить всю смету
После публикации расследования во Львовском областном совете заявили, что проверят смету. И. о. председателя Львовского облсовета Юрий Холод поручил управлению имуществом совместной собственности и КП «Технический надзор» повторно проверить не только те позиции, на которые обратили внимание журналисты, но и всю смету.
В облсовете также планируют сравнить указанные в документах цены с актуальными рыночными. «Позиция областного совета проста: если проверка подтвердит возможность приобрести материалы дешевле — смета должна быть скорректирована. Ни одна гривна бюджетных средств по необоснованно завышенным ценам оплачиваться не будет», — заявили в облсовете. Таким образом, речь сейчас идет именно о проверке. Если приведенные журналистами расчеты подтвердятся, стоимость отдельных позиций должны пересмотреть.
В «Техническом надзоре» опровергают обвинения в завышении цен
Мария Желиско не согласилась с утверждениями журналистов о завышенных ценах. Она отметила, что закупку еще могут проверить органы финансового мониторинга. По её словам, на момент комментария замечаний по поводу цен предприятие не получало. «Если бы были какие-то нарушения по ценам, финансовый мониторинг всё выявит, и у нас появятся определённые замечания. Ну, я не знаю, пока финансовый мониторинг еще не проведен, и мы не знаем, состоится ли он в дальнейшем. Пока замечаний о нарушении цен не было. Ну, посмотрим. Сейчас это очень строго контролируется», — сказала она.
Чиновница также обратила внимание на то, что цены на сайтах продавцов не всегда актуальны. По её словам, коммерческие компании могут долго не обновлять информацию о стоимости товаров. Поэтому окончательное сравнение, по её словам, должно учитывать актуальные цены на момент закупки материалов.
Для участия в тендере требовался опыт выполнения крупных работ
Условия тендера предусматривали, что участник должен предоставить полностью выполненный аналогичный договор за период с 2022 по 2026 год. Компания должна была подтвердить опыт выполнения целого ряда строительных работ. Среди них — обшивка стен и кровли сэндвич-панелями, установка окон, дверей и полов.
Также требовался опыт выполнения внутренних работ по отоплению и вентиляции, водоснабжению и канализации, а также электромонтажных работ. Еще одно требование касалось финансовых показателей. Выручка компании за 2025 год должна была составлять не менее 100% ожидаемой стоимости закупки.
Турбазу уже пытались реконструировать
Это не первая попытка Львовского облсовета реконструировать туристическую базу «Карпаты». Еще в конце марта 2025 года облсовет приступил к масштабной перестройке базы в Каменце. В мае того же года КП «Технический надзор» объявило тендер на проведение работ.
Победителем тогда стало ООО «Элитбудпро». Компания должна была выполнить работы до конца 2026 года за около 58,7 млн грн. На момент проведения того тендера «Элитбудпро» также было единственным участником.
Однако в марте 2026 года коммунальное предприятие расторгло договор с «Элитбудпро». За уже выполненные работы подрядчику выплатили 19 млн грн. После этого КП «Технический надзор» объявило новый тендер. Её обнародовали 29 июля 2026 года. В августе на торги пришёл только один участник — ЧП «Будпрайм».
Что известно о «Будпрайм»
ЧП «Будпрайм» зарегистрировано во Львове в 2007 году. Основное направление деятельности компании — строительство жилых и нежилых зданий. По данным YouControl, уставный капитал предприятия составляет 500 тыс. грн. Директором и владельцем компании является Михаил Рущишин. «Будпрайм» уже имеет опыт выполнения крупных бюджетных заказов. В марте 2026 года компания выиграла тендер на капитальный ремонт теоретического корпуса Львовского национального медицинского университета на улице Шимзеров. Стоимость этого контракта составляет 222 млн грн.
Ранее предприятие получило подряд на 18,3 млн грн на реконструкцию университетского тира ЛНМУ. Его планировалось переоборудовать под помещение для физкультурно-спортивной реабилитации ветеранов войны и раненых военнослужащих. Также компания выполняла ремонтные работы в отдельных кабинетах ЛНМУ и университетской больницы.
Среди других объектов, связанных с деятельностью «Будпрайма», — школа в селе Либохора на Львовщине и противорадиационное укрытие в больнице скорой помощи Первого медицинского объединения Львова. Компания также сотрудничала с «Львовоблэнерго», «Львовтеплоэнерго», сельскими советами и коммунальными учреждениями Львовской области.
Теперь именно «Будпрайм» должен продолжить реконструкцию турбазы «Карпаты». После появления информации о возможном завышении стоимости материалов вся смета должна пройти дополнительную проверку.
