Не просто «гастролеры»: как Россия укрепляет контроль над Мелитополем и оккупированной Запорожской областью с помощью чиновников, переселения и рынка труда (инфографика, видео)

За четыре года оккупации Мелитополя и части Запорожской области Россия существенно изменила принципы управления захваченными территориями. 

Если в 2022 году Кремль делал ставку преимущественно на местных сторонников «русского мира», то сегодня ключевые сферы часто переходят под контроль приезжих чиновников из РФ, оккупированного Крыма и других захваченных территорий.

Журналисты РИА Пивдень проанализировали десятки кадровых назначений в псевдоминистерствах и оккупационных администрациях с 2022 по 2026 год и исследовали, как за это время менялась роль местных управленцев и российских «гастролеров».

Читайте также: Даже не все «главы» являются местными: в Мелитополе и Запорожской области среди чиновников становится всё больше россиян (фото)

Приезжие со всей России и местные предатели: кто руководит псевдоминистерствами в Мелитополе и Запорожской области (фото)

Только один местный: с начала оккупации и по сей день некоторыми министерствами в Мелитополе и Запорожской области руководят исключительно россияне (фото)

Родственники Балицкого, коллаборанты из Мелитополя и приезжие из России: кто ещё руководит фальшивыми министерствами Запорожской области (фото)

Инфографика: РИА Пивдень, создана с помощью ИИ

Как менялась доля россиян во власти

В начале оккупации большинство публичных должностей россияне отдали именно местным предателям. Это позволяло создать иллюзию «внутренней поддержки», быстрее запускать систему, поскольку использовались люди, знавшие регион.

Впрочем, уже с 2023 года ситуация начала стремительно меняться. Редакция РИА Пивдень проанализировала более 60 кадровых назначений в:

• оккупационных «министерствах»;

• администрациях городов;

• департаментах и подконтрольных учреждениях.

Наш подсчет показал, что в 2022 году около 55-60% руководящих должностей занимали местные жители и лишь 40-45% — россияне или представители других оккупированных территорий.

А по состоянию на 2026 год более 70% ключевых должностей занимают приезжие чиновники, а местные составляют уже меньшинство — не более 30%.

Какие сферы Москва берет под прямой контроль

Больше всего российских чиновников сегодня работает именно в стратегических направлениях. Так, фейковые «министерства» экономики и финансов почти полностью перешли под контроль российских управленцев. Дело в том, что именно они распределяют федеральные деньги, контролируют интеграцию в российскую налоговую систему и отвечают за перераспределение имущества. Поэтому России было важно поставить «своих» людей на эти должности.

Среди руководителей здесь — чиновники из Ямало-Ненецкого округа, Пензы, Свердловской области, Татарстана и Московской области.

Другой важной структурой оккупации стало «министерство имущественных и земельных отношений». Через него проходят «национализация» жилья, перерегистрация недвижимости, похищение активов украинцев. Ни одного местного на должности «министра» не было — только люди из Крыма и России. 

Отдельное направление — образование. Именно через школы, университеты и детские организации Россия пытается интегрировать детей в российское пространство. Поэтому в «министерстве образования» все чаще появляются чиновники из российского Минобразования и кураторы из Крыма.

Кроме того, в структуре молодежной политики все руководители — выходцы из Крыма. Именно это «министерство» отвечает за пророссийские движения, идеологические форумы, пропаганду среди детей.

Кроме того, сферы промышленности, транспорта и энергетики почти полностью контролируют гастролеры из России. А в некоторых «министерствах» за четыре года сменилось по 6–8 руководителей — и почти все они были приезжими.

Кого из местных еще оставляют

Несмотря на усиление российского контроля, часть местных предателей Кремль все же оставляет. В частности, это касается местных администраций Мелитополя, Бердянска и Васильевки, а также «министерств» культуры, спорта и АПК.

Одной из главных причин замены кадров стали внутренние конфликты и коррупция среди местных. За годы оккупации часть чиновников задерживали российские силовики, открывали уголовные дела, а управленцы просто теряли влияние. 

Особенно заметно это на примере окружения Евгения Балицкого. Ведь большая часть его соратников уже находится за решеткой. 

Об этом же РИА Пивдень рассказал Сергей Данилов, заместитель директора Центра ближневосточных исследований.

«Абсолютное большинство коллаборационистов первой волны уже сидит или сбежало. Мы знаем, что часть, не проработав и года, часть позже — этот отброс и социальные низы, которые были выдвинуты [представлены на руководящие должности, — ред.]. Они не справляются с элементарной бюрократической работой и были заменены через некоторое время. Но для оккупантов было принципиально, чтобы, по крайней мере, первый год-два лицом местной власти были украинские граждане. Чтобы продемонстрировать и миру, и россиянам, что это именно освобождение. Вот в первый период, когда раздавали деньги, когда их завозили наличными, они же эти деньги воровали. И если первый год им это прощали, до конца 22-го, условно говоря, то уже в 23-м, особенно в 24-м, большинство ушло в СИЗО. А остальные, кто умнее, сбежали в Грузию или еще куда-то. Но также россиянам проще работать с людьми, воспитанными в российской системе, которые знают ее изнутри и могут адекватно их московским потребностям выполнять задачи».

Крым стал «школой оккупации», а чиновники из РФ получают карьерный лифт на ТОТ

Отдельную роль у оккупантов играет Крым. Именно оттуда в Мелитополь и другие захваченные города массово отправляют управленцев. Причина проста: многие прошли путь с начала оккупации в 2014 году и помогали интегрировать полуостров в российские правила. То же самое Россия хочет повторить в Запорожской области. 

А большинство российских чиновников, которые приезжают на захваченные территории, не добились успеха на родине. На ВОТ же они чувствуют безнаказанность и всю власть в своих руках. Именно поэтому им выгодно строить карьеру здесь, как будто это «чистый лист».

Кто руководит «Министерством АПК и продовольственной политики»

С начала оккупации министром АПК в Запорожской области была назначена Светлана Шевченко. До начала полномасштабного вторжения она проживала в городе Бийск Алтайского края, там работала исполнительным директором в агрокомпании «Приозерное». 

Светлана Шевченко. Фото из источников пропагандистов

В 2024 году женщину отстранили от управления из-за сбоев в вывозе зерна с украинских территорий.

Тогда новым и. о. министра АПК стал мелитополец Геннадий Подшивалов. До оккупации он возглавлял Институт последипломного образования ТТДАТУ имени Дмитрия Моторного, был председателем «Ассоциации производителей мелитопольской черешни», а также официальным представителем Украинского проекта бизнес-развития плодоовощеводства. 

Геннадий Подшивалов. Фото из источников пропагандистов

В августе 2022 года оккупанты  назначили Подшивалова председателем фейковой «Ассоциации аграриев, фермеров и землепользователей», которая стала инструментом контроля над местными сельхозпроизводителями. Впоследствии он получил должность «заместителя министра» агропромышленного комплекса. А в 2024 году Подшивалов уже как исполняющий обязанности «министра» отчитался о вывозе из региона более 1,6 миллиона тонн украинского зерна, часть которого была экспортирована за пределы РФ. 

Впоследствии его снова сделали «заместителем министра», а руководить псевдоучреждением стал коллаборационист Андрей Сигута, уроженец Бердянска. До оккупации он был депутатом Мелитопольского горсовета от «ОПЗЖ», после захвата города возглавил оккупационную администрацию Мелитопольского района. 

Андрей Сигута. Фото из источников пропагандистов

В Запорожском суде его признали виновным в государственной измене и коллаборационизме. Ему назначили наказание в виде 15 лет лишения свободы, конфискации имущества и запрета занимать государственные должности на 15 лет.

В феврале 2025 года Андрея Сигуту назначили и. о. «министра агропромышленного комплекса и продовольственной политики» Запорожской области.  Уже в декабре того же года Сигуту задержали российские силовики за взятку в размере 4,8 млн рублей.

После этого Геннадий Подшивалов вновь оказался на месте «министра» АПК.

Кто руководит «Министерством здравоохранения»

В начале оккупации фейковым министерством здравоохранения в Запорожской области руководил Виктор Кучковой. Он родом из Донецкой области и до этого возглавлял аналогичную должность в так называемой «ДНР».

Виктор Кучковой. Фото из источников пропагандистов

Впрочем, на этой должности он пробыл недолго. Уже в декабре 2022 года руководить псевдоминистерством стал Борис Александров. Он приехал в Мелитополь из Коми. 

Борис Александров. Фото из источников пропагандистов

Летом 2025 года Александров подал в отставку. Официальные причины не разглашались, но этот чиновник запомнился систематическими задержками выплаты зарплаты врачам, кризисом в медицинской сфере и постоянными жалобами от местных жителей. 

И вместо него назначили Дмитрия Ванькова из Волгоградской области. Там он работал в областной больнице, а впоследствии возглавил департамент здравоохранения. 

Дмитрий Ваньков. Фото из источников пропагандистов

Россиянин остается на этой должности и по сей день. Однако жалобы на медицинскую сферу в Запорожской области не перестают поступать: катастрофически острый дефицит медиков, низкая квалификация врачей, очереди в поликлиники на несколько месяцев вперед, дорогие и неэффективные лекарства, высокая цена медуслуг вопреки заявленной бесплатной медицине.  

Кто руководит «Министерством имущественных и земельных отношений»

Первым министерство, занимающееся разграблением имущества украинцев, возглавил крымчанин Владимир Гаманов. В 2021 году он числился заместителем главы администрации Симферопольского района.  

Владимир Гаманов. Фото из источников пропагандистов

Впоследствии он ушел с этой должности, а в 2024 году оккупанты сообщали, что он арестован за коррупционные схемы. 

Гаманова сменил Дмитрий Трухин, бывший депутат Мелитопольского горсовета от «ОПЗЖ», который еще до оккупации имел репутацию «земельного дерибанщика». После 2022 года бывший украинский чиновник мгновенно перешел на сторону врага, получил сначала должность директора предприятия «Коммунальная собственность», а затем и «министра» имущественных и земельных отношений. 

 

Дмитрий Трухин (справа). Фото из источника пропагандистов 

За измену и коллаборационную деятельность Трухина исключили из состава депутатского корпуса. Более того, в 2022 году силы сопротивления подложили самодельное взрывное устройство у подъезда многоэтажки, в которой жил предатель. Оно сработало в момент, когда Трухин выходил из подъезда. Он был ранен, но выжил. 

В 2023 году должность «и. о. министра имущественных и земельных отношений Запорожской области» получил Игнат Яремчук — уроженец Кубани. 

Игнат Яремчук. Фото из источника пропагандистов 

После отставки в 2025 году Яремчук оказался в Мариуполе, куда Кремль направил его в качестве заместителя «главы администрации» по вопросам экономики и имущественных отношений. 

С марта 2025 года и по настоящее время псевдоминистерством руководит крымчанин Антон Прокофьев. 

Антон Прокофьев. Фото из источника пропагандистов 

До этого, по данным «Центра журналистских расследований», он работал заместителем директора в ГУП «Крым БТИ» и в Евпаторийском подразделении «Госреестра» Крыма. Впоследствии занял должность заместителя начальника управления по взаимодействию с заявителями оккупационного «государственного комитета по государственной регистрации и кадастру». 

Кто руководит «Министерством культуры»

Первым «министром» культуры в Запорожской области стал Радик Исякаев, уроженец Мордовии. В 2019 году этот человек появился в списках кандидатов на депутатское кресло в оккупированном Крыму от «Единой России». В то же время занимал должность директора муниципального учреждения «Малый Иерусалим». 

Радик Исякаев. Фото из источника пропагандистов 

После него в 2023 году министерство возглавил рязанский гастролер Юрий Кованов. До этого он был ветеринаром, приезжал в Мариуполь спасать животных от нападения своей же страны. 

Юрий Кованов. Фото из источника пропагандистов 

Кованов входит в число причастных к разграблению «Каменной Могилы». В феврале 2026 года против Юрия Кованова были применены санкции решением СНБО. Сейчас мужчина находится на войне против Украины.

После Кованова в 2024 году на должность «министра» пришел уроженец Луганска Роман Олексин. Работал на аналогичной должности в так называемой «ЛНР».

Роман Олексин. Фото из источников пропагандистов

После отставки вернулся на оккупированную Луганщину и снова получил там должность «министра культуры».

А с 2025 года и по сегодняшний день возглавляет псевдоучреждение местная предательница Светлана Назина. И это редкий случай, когда вместо россиян назначение получает местная коллаборантка.

До оккупации она руководила студией вокального искусства «Доминанта» в Мелитополе, работала во Дворце творчества детей и юношества. Вместе со своими братьями-предателями Дмитрием и Антоном Трухиными пошла на сотрудничество с оккупантами. Под покровительством Дмитрия заняла должность директора ДК Железнодорожников.

Светлана Назина. Фото из источников пропагандистов

Кроме того, Назина стала депутатом так называемого Мелитопольского горсовета от партии «Единая Россия». Впоследствии она вышла из депутатского корпуса и была назначена министром культуры. Благодаря обширной доказательной базе, собранной по материалам расследований РИА Пивдень, женщине объявили о подозрении в коллаборационистской деятельности. 

Кто руководит «Министерством образования и науки»

С 2022 по 2024 годы фейковым министром образования в Запорожской области была Елена Шапурова. До оккупации она была директором промышленно-экономического техникума в Мелитополе, но запомнилась на этой должности уголовными делами о хищении государственных средств. 

Елена Шапурова получила «Орден Дружбы» от президента РФ Путина. Фото из источников пропагандистов 

После отставки в 2024 году уехала из Мелитополя с шлейфом криминальных даел в Россиию. Впоследствии стала проректором по развитию дополнительного образования Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. Но вскорсти вернулась и трудоустроилась к своей подруге заместителем директора «МК ТИСУ» в Мелитополе.  

Ей заочно сообщили о подозрении в нарушении законов и обычаев войны. До этого Елена Шапурова получила приговор за коллаборационную деятельность с наказанием в виде 10 лет лишения свободы, с лишением права занимать должности в органах государственной власти на срок 15 лет, а также с конфискацией всего имущества.

После Шапуровой должность заняла Татьяна Дубинская, бывшая учительница из Бердянска. После прихода оккупантов женщина возглавила Бердянскую школу №1. А в 2024 году стала и. о. министра образования.

Татьяна Дубинская. Фото из источников пропагандистов

Суд в Запорожье признал Татьяну Дубинскую виновной в коллаборационистской деятельности и вынес заочный приговор — 3 года лишения свободы. 

В 2025 году в Мелитополе при получении части взятки был задержан 48-летний житель Бердянска Денис Оболенский — главный специалист строительного контроля ДКУ ЗО «Служба Единого Заказчика». Речь идет о взятке в 600 тысяч рублей, из которых 300 тысяч он получил непосредственно во время задержания. По данным следствия, эти средства вымогались у подрядчика за «беспрепятственное» приемку работ по реконструкции школы в Мелитополе. По неофициальной информации, на часть или на всю взятку могла претендовать Татьяна Дубинская. После того, как эти слухи начали распространяться, Дубинскую поспешно уволили с должности.

После этого москвича Александра Калягина назначили новым «министром образования и науки» Запорожской области в начале апреля 2025 года. До командировки на оккупированную территорию Калягин работал в российском Минобразования. Был заместителем директора департамента подготовки, профессионального развития и социального обеспечения педагогических работников, а также заместителем директора Департамента кадровой политики. Также работал в Счетной палате РФ. 

Александр Калягин. Фото из источников пропагандистов

Весной 2026 года мужчина уволился из-за многочисленных жалоб от педагогов на не выплату зарплаты и стипендий студентам. Так называемый губернатор Запорожской оьласти Евгений Балицкий в эфире пропагандисткого ТВ заявил, что он имеет самое непосредственное участие к увольнение проштрафившегося министра.

На его место пришел гастролер из Крыма Сергей Чернов. Ранее он работал в МВД РФ, а также возглавлял коммунальное предприятие «Экоград» в Симферополе, которое занимается вывозом мусора. Никакого отношения Чернова к образованию мы не обнаружили.

Сергей Чернов. Фото из источников пропагандистов

 

Кто руководит «Министерством молодежной политики»

С началом оккупации руководить пропагандой среди молодежи назначили севастопольца Антона Тицкого. До этого он был советником руководителя Федерального агентства по делам молодежи в России. Еще в 2012 году хотел стать народным депутатом Украины от Крыма от партии «Русский блок». Однако партия не набрала и половины процента голосов избирателей. В феврале 2014 года после оккупации Крыма был одним из организаторов так называемой «Самообороны Крыма», стоял на блокпостах, помогал оккупантам. 

Антон Тицкий. Фото из источников пропагандистов

В марте 2025 года Тицкий был избран на должность заместителя секретаря Запорожского регионального отделения путинской партии «Единая Россия». Тогда он считался одним из самых приближенных людей к «губернатору» Балицкому. Впрочем, в мае того же года Тицкий уволился с должности.

Вместо Тицкого и. о. министра стала другая крымчанка Элина Айпетрова. Сначала она была заместителем министра. 

Элина Айпетрова. Фото из источников пропагандистов

Продержалась женщина на этой должности недолго. На ее место пришел еще один крымский гастролер, который и по сей день является министром, Илья Логунов. 

Илья Логунов. Фото из источников пропагандистов

До того, как прибыть в оккупированную Запорожскую область, он занимал должность генерального директора компании «Русстрой» в Симферополе. 

Кто руководит «Министерством природы, экологии и недропользования»

Первым «министром» природы в Запорожской области стал Александр Воробьев, уроженец Чувашии. До оккупации работал на аналогичной должности в Чувашской Республике. 

Александр Воробьев. Фото из источников пропагандистов

В 2025 году он покинул пост по собственному желанию. 

На место Воробьева назначили крымчанина Владимира Капитонова. До этого он занимал должность заместителя министра экологии и природных ресурсов на оккупированном полуострове. 

Владимир Капитонов. Фото из источников пропагандистов

А с 2026 года исполняет обязанности министра Роман Батршин. Кроме того, в настоящее время он является заместителем Балицкого. 

Роман Батршин. Фото из источников пропагандистов

Сам Батршин родом из Саратова, в 2024 году приехал в Запорожскую область и возглавил областной суд. 

Само же фейковое министерство природы, по данным российских реестров, находится в процессе реорганизации. 

Кто руководит «Министерством промышленности и торговли»

С начала оккупации «министром промышленности и энергетики ВГА Запорожской области» назначили россиянина Юрия Гуськова. В Мелитополь он приехал из Свердловской области РФ. Как индивидуальный предприниматель в 2004 году начинал карьеру с ремонта кожаной обуви. 

Юрий Гуськов. Фото из источников пропагандистов

Впоследствии Гуськов стал заместителем главы так называемого правительства Запорожской области. 

Итак, после свердловского гастролера фейковое министерство возглавил Николай Еланцев. Сам он приехал из Тюмени, сейчас возглавляет аналогичное министерство в Тульской области. 

Николай Еланцев. Фото из источников пропагандистов

Впоследствии министерство промышленности переформатировали: создали отдельное министерство промышленности и торговли и министерство энергетики. После реформы Еланцев проработал около месяца и ушел с должности. 

Новым и. о. министра стал Александр Марченко. К сожалению, информацию о нем нам найти не удалось.

Александр Марченко. Фото из источников пропагандистов

Впоследствии должность «министра» заняла гастролер из Подмосковья Анна Уголкова. До этого женщина была индивидуальным предпринимателем в городе Электросталь, вела деятельность в области права, бухгалтерского учета и аудита, а также занималась консультированием по вопросам коммерческой деятельности и управления предприятием. 

Анна Уголкова. Фото из источников пропагандистов

После увольнения из Запорожской области Уголкову назначили руководить министерством экономического развития так называемой «ЛНР».

После Уголковой и.о. министра промышленности стал Андрей Кочетов, уроженец Луганска. До этого возглавлял «министерство по тарифам и регулированию цен» в Запорожской области. Сотрудничает с россиянами еще с 2014 года после оккупации Луганщины. Получил паспорт гражданина РФ, вступил в «Единую Россию». 

Андрей Кочетов. Фото из источников пропагандистов 

Кочетова уже приговорили к 10 годам лишения свободы за коллаборационную деятельность.

Впоследствии Андрей Кочетов перешел на должность заместителя министра, а и. о. министра стал Александр Воробьев, которого мы уже упоминали как первого «министра» природы.

После него фейковое министерство возглавил Богдан Кучеренко, который до этого руководил «управлением» инвестиционной политики министерства экономического развития Запорожской области. Затем занимал должность заместителя министра экономического развития Запорожской области. 

Богдан Кучеренко. Фото из источников пропагандистов

И, наконец, «министром» стал Алексей Савельчев, который и по сей день остается на этой должности. Он родился в Татарстане, работал в Казани, возглавлял коммерческие структуры, а с 2016 по 2022 год был заместителем министра промышленности и торговли Татарстана.

Алексей Савельчев. Фото из источников пропагандистов

Так, за 4 года оккупации только в «министерстве промышленности» сменилось 8 руководителей. 

Кто руководит «Министерством строительства, архитектуры и ЖКХ»

Первой руководительницей псевдоминистерства стала Юлия Губанова — чиновница из оккупированного Крыма. Впоследствии женщина некоторое время возглавляла министерство транспорта. В Севастополе Губанова руководила компанией «Севастопольстройпроект», которую местные СМИ называли «придворным строителем» власти: она получала крупные госзаказы, но фигурировала в скандалах с невыполненными работами, штрафами и расторгнутыми контрактами. 

Юлия Губанова. Фото из источников пропагандистов

В день, когда подорвали местного предателя-гауляйтера Максима Зубарева Губанову поставили руководить вместо него оккупационной администрацией Акимовки.

Следующим «министром» стал Олег Рябчук, уроженец Волгограда. Впоследствии он стал заместителем министра.

Олег Рябчук. Фото из источников пропагандистов

А помогать Рябчуку стал Алексей Лысенков. До этого он был генеральным директором фирмы в Москве, которая занималась электросвязью, торговлей и строительством.

Алексей Лысенков. Фото из источников пропагандистов

Следующим «министром» стал Василий Завадич. До этого он возглавлял российское ФАУ «РосКапСтрой» и получил знак «Почетный строитель России».

Василий Завадич. Фото из источников пропагандистов

Теперь на этой должности с конца апреля 2026 года числится Михаил Трофимов с регистрацией в Саратове. К сожалению, больше информации об этом российском "гастролере" нет.

Кто руководит «Министерством транспорта и развития транспортной инфраструктуры»

Первой руководительницей в 2022 году была Юлия Губанова, которую мы упоминали как министра строительства.

В 2023 году псевдоучреждение возглавил Сергей Прудиус из Тбилиси. До чиновничьих должностей служил в структурах госбезопасности, где более 10 лет курировал объекты транспорта и транспортной инфраструктуры. До появления на ТОТ Запорожской области Прудиус работал в транспортной сфере Санкт-Петербурга и Ленинградской области. 

Сергей Прудиус. Фото из источников пропагандистов

После «министерской» должности в оккупированной Запорожской области его в 2025 году назначили заместителем губернатора Томской области по вопросам транспорта, дорожной деятельности и связи.

А преемником Прудиуса стал крымский гастролер Николай Лукашенко, который и по сей день руководит министерством. До 2014 года он работал в крымских транспортных структурах, а после оккупации полуострова остался в российской администрации. В 2020 году стал заместителем «министра транспорта» Крыма, в 2022-м — первым заместителем, а в 2023 году возглавил оккупационное «министерство транспорта» полуострова. В августе 2024 года Лукашенко ушел с должности в Крыму

Николай Лукашенко. Скриншот из источников пропагандистов

По данным YouControl, он находится в розыске в Украине по подозрению в коллаборационистской деятельности.

Кто руководит «Министерством труда и социальной политики»

С начала оккупации и вплоть до 2025 года псевдоминистерством руководила местная предательница Елена Мартыненко. До 2022 года она была учительницей английского языка, юристом в центре реабилитации детей с инвалидностью и директором Новониколаевской школы-интерната. Впоследствии работала кассиршей на ледовой арене в Мелитополе. 

Елена Мартыненко. Фото из источников пропагандистов

После прихода оккупантов Мартыненко получила должность «министра», а также возглавила региональное отделение прокремлевской организации «Союз женщин России». СБУ уже объявила женщине подозрение в коллаборационной деятельности за добровольное занятие должности в оккупационной администрации.

А приверженность России не спасла должность Мартыненко. В 2025 году новой исполняющей обязанности министра стала Дина Желновакова, чиновница из российского Тамбова. До этого пять лет Желновакова занимала различные должности в министерстве социальной защиты и семейной политики Тамбовской области РФ.

Дина Желновакова. Фото из источников пропагандистов

До отправки в оккупированный Мелитополь она возглавляла Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения. Также Желновакова является членом партии «Единая Россия». 

Кто руководит «Министерством физической культуры и спорта»

Еще в 2022 году спорт входил в объединенный блок «культуры, спорта и туризма», который курировал Радик Исякаев. Он родом из Мордовии и был первым «министром». О нем мы рассказали в первой части исследования.

В 2023 году спорт выделили и сделали отдельным министерством. Тогда место и. о. министра перешло к Игорю Котляру. При украинской власти Котляр работал начальником управления туризма Министерства курортов и туризма Крыма, а с 2006 года занял должность заместителя министра курортов и туризма Крыма. После захвата полуострова перешел на сторону врага и получил должность первого заместителя профильного, но уже оккупационного министерства.

Игорь Котляр. Фото из источников пропагандистов

А после него фейковым министром стал местный предатель и родственник Балицкого — Константин Зайцев. Эту должность он занимает и по сей день. Он — муж племянницы Балицкого Евгении Зайцевой.

Константин Зайцев. Фото из источников пропагандистов

После захвата Мелитополя он одновременно получил сразу несколько должностей: возглавил городской парк, ледовую арену и водно-спортивный комплекс. Параллельно Зайцев занимался бизнесом: возил товары из Крыма на мелитопольские оптовые склады, а также похитил имущество семьи секретаря Мелитопольского горсовета Романа Романова. Именно после оккупации семья Зайцевых получила под контроль ряд популярных мелитопольских заведений — «Мама-Мия», «Флер-де-Лис», «Йолки-Палки», «Сити». 

Зайцев также попал в так называемое «законодательное собрание», где возглавил комитет по культуре, спорту и молодежной политике. А впоследствии сложил депутатский мандат ради нового повышения. Украинские правоохранители объявили ему подозрение в государственной измене.

Кто руководит «Министерством финансов»

С начала оккупации роль «министра» финансов поручили Ирине Ивановой — бывшей и. о. начальника финансового управления Мелитополя. Именно она в 2022 году помогала оккупантам переводить бюджетную систему на российские правила.

Ирина Иванова. Фото из открытых источников

Впоследствии, в 2023 году, и. о. министра стала Светлана Заика из Вологодской области РФ. Ее пребывание в должности длилось всего около двадцати дней, и информации об этой женщине почти нет.

После этого россияне решили отправить в оккупированный регион более опытного финансиста — Андрея Захарова из Ямало-Ненецкого автономного округа. До переезда на оккупированную территорию Захаров более 13 лет работал первым заместителем департамента финансов ЯНАО. Летом 2023 года он неожиданно покинул должность в России и исчез. Российские СМИ тогда связывали его уход с внутренним конфликтом в руководстве региона. Уже осенью того же года Захаров появился в Мелитополе в качестве нового «министра финансов».

Андрей Захаров. Фото из источников пропагандистов

В феврале 2026 года Захарова сменил Александр Салеев из Пензы. До этого он работал заместителем министра финансов Пензенской области. А первые упоминания о нем в оккупированном Мелитополе появились в конце 2024 года, когда он уже занимал должность первого заместителя фейкового министра финансов.

Александр Салеев. Фото из источников пропагандистов

Кто руководит «Министерством цифрового развития, массовых коммуникаций и связи»

Фейковое министерство коммуникаций и связи оккупанты создали в начале 2024 года. До этого существовал департамент массовых коммуникаций и связей с общественностью, который возглавлял предатель из Мелитополя и ближайший соратник Балицкого — Олег Шостак. До оккупации он возглавлял частный телеканал «МТВ плюс», принадлежавший семье Балицкого. В 2020 году Шостак получил мандат депутата Мелитопольского районного совета от «Оппозиционного блока».  А уже с января 2024 года Шостак занял должность так называемого «министра цифрового развития, массовых коммуникаций и связи Запорожской области». Должность предатель получил от своего покровителя — так называемого губернатора Запорожской области Балицкого за верную службу после того, как Шостака взорвали в его автомобиле представители сил сопротивления. Предатель выжил, но потерял часть мягких тканей на ягодицах.  

Олег Шостак. Фото из открытых источников

Коммунарский районный суд Запорожья заочно признал его виновным в коллаборационистской деятельности и назначил 10 лет лишения свободы с конфискацией всего имущества.  А теперь предателя будут судить и в России. Олегу Шостаку российские следователи инкриминируют ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупных размерах). Наказание — до 10 лет лишения свободы с штрафом в размере до 1 миллиона рублей.  

И уже в марте 2024 года на пост «министра» назначили Григория Прохватилова, уроженца Туркменистана. Большую часть жизни мужчина прожил в Севастополе и после оккупации полуострова присоединился к россиянам, участвовал в проектах «Единой России». Уже в 2016 году Прохватилов стал депутатом. Впоследствии он возглавил оккупационный проект при Департаменте экономического развития Севастополя, а позже стал региональным координатором федеральной инициативы «Цифровая Россия». До сих пор он является «министром» в Запорожской области. 

Григорий Прохватилов. Фото из источников пропагандистов

Кто руководит «Министерством экономического развития»

Первым фейковым министром экономического развития Запорожской области стал Юрий Гуськов, гастролер из Свердловской области РФ. Он же был первым «министром промышленности и энергетики ВГА Запорожской области» — о нем мы рассказали во второй части исследования.

Преемником Гуськова в 2024 году стал россиянин Искандер Додонов. Был вице-президентом одной из спортивных федераций в Московской области. Впоследствии приехал строить карьеру в оккупированной части Запорожской области.

Искандер Додонов. Фото из источников пропагандистов

А после Додонова и по сей день на посту фейкового министра оказался Александр Ткаченко. К сожалению, об этом российском гастролере в открытых источниках информации нет, кроме крымской регистрации в российском реестре.

Александр Ткаченко. Фото из источников пропагандистов

Кто руководит «Министерством энергетики»

Как РИА Пидень уже рассказывало во второй части исследования, до 2023 года существовало «министерство промышленности и энергетики». Затем его разделили на то же «министерство промышленности и энергетики» и «министерство промышленности и торговли». Первым руководителем был уже упомянутый Юрий Гуськов. Его преемник, также упомянутый во второй части, Николай Еланцев продержался в министерстве до 2024 года. 

Далее псевдоучреждение переформатировали в «министерство» энергетики и тарифного регулирования. И руководить им назначили Александра Гомонова, гастролера из Красноярска. 

Александр Гомонов (слева). Фото из источников пропагандистов

От веремнной модели управления к российской админитсрации

За четыре года оккупации Россия практически отказалась от модели управления, основанной на местных коллаборантах. Если в 2022 году именно они должны были создавать иллюзию «народной поддержки» оккупации, то сегодня большинство ключевых решений принимают командированные чиновники из России и оккупированного Крыма.

Исследование РИА Пивдень показало, что Кремль последовательно заменяет местных предателей приезжими управленцами, которые лучше встроены в российскую бюрократическую систему и напрямую зависят от Москвы. При этом многие представители первой волны коллаборантов оказались за решеткой по обвинениям самих российских силовиков, были уволены без объяснений или потеряли влияние в результате внутренних конфликтов и коррупционных скандалов.

Одновременно оккупационная администрация все больше напоминает закрытую систему личных связей и кумовства, где назначения происходят не по профессиональным качествам, а по принципу личной преданности, родственных отношений или принадлежности к проверенному окружению российских кураторов.

Таким образом, кадровая политика на оккупированной части Запорожской области свидетельствует о постепенном переходе от временной модели управления к построению полноценной российской административной вертикали, полностью подконтрольной Кремлю и все меньше зависящей от местных исполнителей.

Этот материал создан в рамках проекта Институтом массовой информации при поддержке Министерства иностранных дел Нидерландов. Содержание публикации не отражает официальную позицию ИМИ и Королевства Нидерландов.