Не устраивать шоу для Трампа. Страны ЕС изменили тактику реагирования на тарифные угрозы и давление США — Politico

24 июля Трамп объявил о введении новых пошлин на импорт из более чем 80 стран, включая государства ЕС (в размере 10% для европейских стран). Кроме того, в тот же день он назвал «дискриминацией» недавние штрафы, наложенные Европейским союзом на американских технологических гигантов Apple, Google и Amazon, и пригрозил странам ЕС дополнительными проверками и пошлинами. Трамп заявил, что Евросоюз заплатит «очень высокую цену» за эти действия, которые президент США считает «незаконным и неэтичным поведением».

Однако, как пишет Politico, вместо того чтобы бить тревогу и в спешке пытаться реагировать на этот новый этап глобальной торговой войны Трампа, ЕС продемонстрировал «публичную сдержанность — реакцию, свидетельствующую о том, что блок 27 стран стал менее уязвимым к тактике давления со стороны Трампа».

«Реакция Брюсселя разительно отличается от прошлогодней [когда весной 2025 года США ввели первую волну пошлин — прим. ред.]: не наносить ответный удар, не устраивать шоу для Дональда Трампа и не позволять ему диктовать временные рамки», — так Politico описывает новую тактику ЕС.

Ранее в этом году страны Евросоюза убедились, что их единство в том, чтобы дать отпор амбициям Трампа относительно Гренландии не привело к более масштабному трансатлантическому разрыву с США. В то же время наиболее резонансные пошлины, введенные Трампом, были отменены Верховным судом США, а против последующих волн тарифов были поданы судебные иски. «Теперь, когда влияние Трампа в Вашингтоне может ослабнуть по итогам промежуточных выборов в ноябре [2026 года], европейцы рады выиграть время», — отмечается в материале Politico.

«Это стратегия выигрыша времени за счет диалога», — приводит издание слова Бернда Ланге, депутата Европарламента от Германии, который также возглавляет в этом органе комитет по международной торговле. «Подход Еврокомиссии заключается в том, чтобы отойти от всего, что воспринимается как юридически обязательное, и вместо этого сосредоточиться на диалоговых форумах, консультациях и сферах, где возможно сотрудничество», — пояснил Ланге.

И хотя европейские чиновники поддерживают каналы связи с Вашингтоном, в Брюсселе теперь полагают, «что любая публичная конфронтация играет на руку излюбленному стилю переговоров Трампа, тогда как более медленные правовые и технические процессы дают ЕС больше возможностей для урегулирования споров на собственных условиях», — говорится в статье.

В прошлом году Брюссель неоднократно с возмущением реагировал на угрозы Трампа ввести таможенные пошлины, прежде чем летом 2025 года представители ЕС и США заключили торговое перемирие в ходе переговоров на принадлежащем Трампу шотландском гольф-курорте Trump Turnberry Resort (Великобритания). Теперь ЕС выполнил свою часть соглашения: в июне был принят законодательный акт, разрешающий импорт в Евросоюз некоторых американских промышленных и сельскохозяйственных товаров без уплаты пошлин.

Представитель Офиса торгового представителя США на условиях анонимности признал в комментарии Politico, что ЕС выполнил «ключевые обязательства» в рамках прошлогоднего соглашения, заключенного в Тернберри, — «такие как масштабное снижение тарифов на американский экспорт, а также взял на себя конкретные обязательства по ряду других обременительных регуляторных вопросов». «Любые [дальнейшие] технические переговоры будут касаться выполнения оставшихся обязательств, и американская сторона ожидает, что этот процесс будет идти быстрыми темпами», — добавил чиновник, комментируя для Politico текущую позицию администрации США.

Издание напоминает, что законодательство ЕС предусматривает и контрмеры на случай, если Трамп снова будет угрожать блоку. Похоже, именно к таким действиям относятся его новые угрозы в адрес стран Евросоюза.

Хотя новые 10-процентные пошлины, введенные правительством США с 24 июля, не нарушают соглашение, заключенное в Тернберри (оно ограничивает пошлины США на большинство товаров из ЕС пределом в 15%), таким нарушением могут стать дальнейшие угрозы Трампа начать расследование в отношении ЕС после штрафа для Google.

Как стало известно Politico, Офис торгового представителя США еще не начал официальную процедуру, однако неназванный представитель ведомства подтвердил изданию, что оно планирует «начать расследование в ближайшее время». Это может позволить Белому дому ввести дополнительные пошлины на импорт из ЕС.

Торговый представитель США Джеймисон Грир также проводит отдельное расследование в отношении ценообразования на фармацевтические препараты в Германии. Он уже пригрозил начать аналогичные проверки практики ценообразования на лекарства и в других европейских странах.

Однако эти процедуры займут месяцы, если не больше, напоминает Politico. Поэтому канцлер Германии Фридрих Мерц не спешит предлагать администрации Трампа уступки со стороны Берлина в вопросе ценообразования на лекарства. Об этом изданию сообщил европейский чиновник, знакомый с ситуацией. По его словам, Германия ожидает, что это «фармацевтическое» расследование со стороны США продлится как минимум год.

«В то же время Трамп больше не кажется столь политически неуязвимым, как в начале своего президентства. Падение рейтингов в преддверии промежуточных выборов, споры вокруг войны в Иране и юридические препятствия в Верховном суде США обнажили уязвимости», — приводит издание слова Еромина Цеттельмайера, бывшего сотрудника Международного валютного фонда и экс-чиновника правительства Германии, ныне возглавляющего брюссельский аналитический центр Bruegel. Он назвал текущую ситуацию «второй фазой торговой войны» между США и ЕС.

Таким образом, как следует из материала Politico, в настоящее время ЕС прилагает усилия, чтобы выиграть время, а все переговоры с американской стороной по наиболее острым вопросам пока вести на техническом уровне.

В частности, Еврокомиссия сдержанно отреагировала на очередную порцию угроз со стороны Трампа в связи со штрафом для Google. После публикации президента США в соцсети Truth Social Брюссель подчеркнул, что будет стремиться к «контактам на техническом уровне» между ЕС и США, заявил заместитель главного представителя Еврокомиссии Улоф Гилл. Встреча на высшем, политическом уровне пока не подтверждена. В то же время, по данным источников Politico, Брюссель рассматривает возможность проведения встречи высокого уровня с представителями Вашингтона осенью, а также серии технических раундов еще до этих переговоров.

И хотя нынешняя стратегия Европы предполагает избегание споров с Трампом на его излюбленной арене публичного противостояния, европейские чиновники признают, что этот расчет опирается на один непредсказуемый фактор: самого Трампа.

«Мы не можем терять бдительность, — отметил в комментарии Politico один из неназванных чиновников Еврокомиссии. — Трамп может изменить курс в любой момент. Он сосредоточен на том, как рынки реагируют на его политику, а не на том, как ведет себя ЕС».

23 июля Еврокомиссия объявила о решении наложить на американскую компанию Google штраф в размере 890 млн евро за нарушение Закона о цифровых рынках.

В ответ президент США Дональд Трамп заявил, что США «немедленно начнут расследование […] в отношении практики грабежа американских компаний и, как следствие, американских налогоплательщиков».