О «народе Донбасса». Адвокат Юрий Белоус — об аргументе Путина, который однажды вернется к России
В Российской Федерации проживает много народов, и однажды кто-то из них поставит вопрос о собственном самоопределении и выходе из состава России
С декабря 2022 года я веду канал в TikTok, где как адвокат, занимающийся делами о военных преступлениях россиян, рассказываю о международном праве, будущем Специальном трибунале по преступлению агрессии, а также о судебных процессах над российскими военными, в которых я представляю интересы потерпевших.
Время от времени мне попадаются выступления Путина, и среди множества его слов есть один тезис, который я за эти годы слышал уже столько раз, что он звучит почти как запись, поставленная на повтор: «народ Донбасса» имел право на самоопределение в соответствии со статьей 1 Устава ООН.
Недавно Путин вновь повторил это перед выпускниками военных вузов, заявив, что статья 1 Устава ООН гарантирует народам право на самоопределение, а люди на Донбассе якобы этим правом воспользовались. Эти слова Путин неоднократно повторял как для российской, так и для международной аудитории.
Цели ООН и статья 1 Устава ООН. Ошибочный вывод Путина
В статье 1 среди целей ООН действительно провозглашено «уважение принципа равноправия и самоопределения народов». То есть Путин ссылается на реально существующую норму.
Донбасс никогда не был населен каким-либо одним этносом.
Самоопределение народов бывает внутренним и внешним, однако оно не означает автоматического права на создание собственного государства. Внутреннее самоопределение подразумевает возможность народа определять свое политическое, экономическое, социальное и культурное развитие в рамках существующего государства, тогда как внешнее касается определения международно-правового статуса народа, в частности создания независимого государства.
Однако принцип самоопределения не существует сам по себе. Наряду с ним Устав ООН защищает территориальную целостность государств.
Поэтому недостаточно взять из Устава ООН слова «самоопределение народов» и сделать из них вывод, что «народ Донбасса имел право отделиться от Украины».
О каком «народе Донбасса» говорит Путин?
Так сложилось, что мои близкие друзья — именно с Донбасса, с Луганщины. Я — из Кропивницкого, они — с Луганщины; мы дружим годами, работаем и живем в одной стране. И я искренне не могу понять: представителями какого отдельного народа они могут быть? В какой момент административная граница между нашими областями превратила нас в представителей разных народов?
Сам факт того, что люди живут рядом в пределах одного региона, не создает автоматически новый народ и тем более не наделяет его особым правом на собственное государство.
Донбасс никогда не был населен какой-то одной отдельной этнической общностью. Там десятилетиями жили украинцы, русские, представители других национальностей. Там жили украиноязычные и русскоязычные граждане Украины, люди с разной идентичностью и разными политическими взглядами. Часть из них после 2014 года была вынуждена покинуть свои дома именно из-за российской агрессии.
Однако в аргументации Путина всё это многообразие исчезает и возникает странный единый субъект — «народ Донбасса», который якобы захотел отделиться от Украины, опираясь на право народов на самоопределение.
Когда возник «народ Донбасса»? Кто к нему относится?
Все жители Донецкой и Луганской областей или только те, кто поддерживал Россию? Этнические русские или русскоязычные украинцы? Куда в этой логике делись сотни тысяч людей с Донбасса, которые считали и считают себя украинцами?
Недавно я вернулся из Херсонской области, где работал с пострадавшими от преступлений россиян. Исходя из приведенной логики Путина, жителей этого региона можно объявить отдельным «народом Херсона». Абсурдность такого построения очевидна даже не юристу.
У россиян уже есть свое государство, и им не нужно самоопределяться.
Годами Путин объясняет, что на Донбассе живут россияне, «русские люди». Россия якобы защищает там своих, а сам Донбасс исторически связан с Россией. Однако, когда Путину нужно обосновать отделение этих территорий от Украины с помощью Устава ООН, россияне куда-то исчезают. Вместо них появляется новый субъект — «народ Донбасса».
Однако если это россияне, «русские люди» — по словам Путина, — то зачем им вообще отдельно самоопределяться?
У русского народа уже есть свое государство — Российская Федерация.
Особенно интересно вспомнить еще один излюбленный тезис Путина о том, что русские и украинцы — это якобы «один народ». Получается весьма странная конструкция. Украинцы и русские для него — «один народ», но жители Донбасса при этом — еще и отдельный народ Донбасса, обладающий собственным правом на внешнее самоопределение, отдельное от Украины.
Для международного права этой удобной для президента РФ риторики совершенно недостаточно.
Логика Путина погубит Российское государство.
Когда речь шла не об Украине, позиция России была иной. Да, речь именно о Косово. В 2009 году в письменном заявлении в Международный суд ООН Россия отстаивала территориальную целостность Сербии и утверждала, что право на самоопределение не влечет за собой автоматического права на отделение. Такую возможность Россия связывала лишь с исключительными обстоятельствами и называла отделение крайней мерой. Иными словами, юридическая позиция самой России противоречит тому, как сегодня Путин объясняет «присоединение» оккупированных территорий Украины.
Но у этой логики есть неудобное для Кремля следствие.
В Российской Федерации проживает множество народов, и однажды кто-то из них поставит вопрос о собственном самоопределении и выходе из состава России. И тогда для обоснования этого права им даже не придется придумывать новую юридическую конструкцию. Ее годами создавал и озвучивал сам Владимир Путин.
Возможно, именно тогда в Кремле внимательнее прочитают статью 1 Устава ООН.