Обучение будет спускаться под землю, – в Раде рассказали, как хотят втиснуть образование между воздушными тревогами

Доверяйте надёжному — подпишитесь на Telegraf в Google Новостях

Смена россиянами тактики воздушных атак практически парализовала образовательный процесс в Украине. Если бизнес во время затяжных тревог может быть более гибок и не всегда закрывает двери своих заведений, то педагоги обязаны реагировать на все без исключения угрозы. Как в таком случае организовать обучение в школах и возможно ли это вообще? В этих вопросах разобрался "Телеграф".

Я медленно снимаю ответственность…

В преддверии старта нового учебного года в МОН разработали рекомендации по особенностям организации образовательного процесса в заведениях общего среднего образования.

"С целью обеспечения успешного старта нового 2026/2027 учебного года областные и Киевская городская военные администрации и учредители учреждений общего среднего образования должны создать надлежащие условия для организации образовательного процесса с учетом ситуации в каждой отдельной административно-территориальной единице", — отметили в МОН.

В переводе с "чиновничьего" языка, это означает, что в министерстве школы просто отпустили в "свободное плавание", посоветовав решать проблемы на местах самостоятельно.

– Комитет постоянно в диалоге с МОН, и мы как раз ждем ответа на вопрос, который не раз задавали от всех наших избирателей: как исполнительная власть видит организацию обучения? Ведь совет "пусть каждая школа сама определяется" – это о снятии властью с себя ответственности, – говорит "Телеграфу" нардеп от фракции "ЕС", член парламентского комитета по вопросам образования, науки и инноваций Ростислав Павленко.

Более того, эти рекомендации были разработаны МОН еще до того, как Россия изменила свою тактику воздушного террора.

– Анализ VoxUkraine показал, что медианная продолжительность тревоги в учебное время в 2024–2025 годах составляла 33 минуты. Это меньше одного урока. Но новая тактика россии — несколько тревог подряд — может изменить эту картину кардинально, — объясняет "Телеграфу" нардепка от "Голоса", член образовательного комитета Наталья Пипа.

Но с другой стороны, образовательная децентрализация все же имеет практический смысл.

– Ситуация очень разная в разных регионах. Она может отличаться даже в пределах территории одной области. Поэтому нельзя дать какую-нибудь одну рекомендацию, которая будет действенной по всей территории Украины. Есть учредители учебных заведений, управления образования, директора школ, и каждый должен действовать в пределах своих полномочий, — подчеркивает в комментарии "Телеграфу" нардепка от "Слуги народа", член образовательного комитета Юлия Гришина.

– Определяет форму образовательного процесса учредитель школы, то есть органы местного самоуправления. А тревоги зависят от врага, – добавляет председатель комитета, нардеп от "Слуги народа" Сергей Бабак.

Как выкручиваются школы

Поэтому в рамках этих инструкций каждая школа стала решать вопросы обучения детей, кто как умеет и может. Несмотря на то, что очное обучение в МОН определяют как приоритетное, некоторые столичные школы сразу пошли в онлайн. Впрочем, это не решение проблемы.

Во-первых, во время воздушных тревог останавливается и онлайн обучение.

– Важно честно признать: нынешний алгоритм – "тревога закончилась, через час онлайн" – больше не соответствует реальности, если тревоги идут одна за другой несколько раз в день. Ведь онлайн-обучение тоже останавливается при тревогах – это стало отдельной проблемой, – добавляет Пипа.

Во-вторых, вопрос безопасности детей таким образом все равно не решается.

– Мы не можем просто все закрыть и пойти в онлайн, потому что в онлайне дети будут сидеть дома и вопрос безопасности все равно будет оставаться актуальным, – объясняет в комментарии "Телеграфу" нардеп от "Слуги народа", член образовательного комитета ВР Роман Грищук.

В-третьих, качество такого обучения.

– Онлайн-обучение – это плохой вариант и с точки зрения усвоения знаний, и с точки зрения социализации. У нас уже несколько лет опыта, и он показывает: когда дети учатся онлайн, уровень знаний существенно ниже. Дети находят способы избежать участия. Поэтому увеличение онлайн-дней – это вынужденный, а не желаемый вариант, – уверяет Наталья Пипа.

Другие школы все же пытаются втиснуть очную учебу в перерывы между тревогами.

– Но это полный трэш, – жалуется изданию мама третьеклассника Софиевско-Борщаговского лицея Юлия. – Графики школьных автобусов при такой учебе просто улетают в космос. Когда тревога кончается дети бегут в школу, 30 минут урока… и снова тревога, все в укрытие. И что делать? Учителя говорят забирать детей по возможности домой, а как забрать, если родители работают. Система вообще не отлажена. Не знаю, что будет дальше.

Больше всего повезло школам, которые имеют укрытие, где можно не только пересидеть опасность, но и продолжать обучение. Однако даже на пятом году полномасштабной войны самые простые укрытия, не говоря уже о тех, где можно проводить уроки, имеют не все школы.

– На сегодняшний день 83% наших школьников имеют возможность учиться в безопасных условиях, то есть в укрытиях, а что касается воспитанников детских садов, то это 82% детей. Но это не значит, что эти 83% школьников имеют укрытие в своей школе. Это может быть и соседняя школа или другое помещение. И нам в этом учебном году нужно довести этот показатель до 100%. Ставим такую цель и мы выделили достаточно средств, ведь 100% детей должны учиться в безопасных условиях, – отмечает Юлия Гришина.

Следовательно, учитывая откровенный образовательный хаос, возможно ли его обуздать?

Что предлагают в Раде

Идеальным вариантом решения проблемы в Раде называют подземные школы. Их уже давно строят в Запорожье, Харьковской области и других прифронтовых регионах, где почти круглосуточные воздушные тревоги уже обыденность.

– Но ведь на это нужны большие средства. Надо понять, что тревог будет много и учебный процесс будет спускаться под землю. Других вариантов нет, – добавляет Гришина.

Но пока подземных школ в том же Киеве и области почти нет (и в ближайшем будущем массово вряд ли они появятся), можно было бы приспособить хотя бы существующие укрытия для учебы.

Да, это не лучший вариант:

– Ведь качественного образования в укрытии очень трудно достичь, – говорит Грищук.

Но это хоть что-то.

– Нужно поднимать вопрос не просто наличия укрытий, а их готовности к учебному процессу. В прифронтовых общинах уже давно приняты эти решения. Там строятся подземные школы: уже 100 построено и еще 113 сдадут к концу учебного года. Эти регионы уже давно живут так, как живет Киев в последние несколько дней. Дети там идут сразу учиться в подземную школу. И наши укрытия должны быть максимально приспособлены к учебному процессу, чтобы продолжающиеся тревоги не означали прекращения обучения, – отмечает Гришина.

– Начальная школа должна учиться очно, возможно, сразу в укрытиях. Ведь родителям нужно идти на работу. Все зависит от конкретной школы, вместимости и качества укрытия. Если укрытие есть в учебном заведении и оно вмещает всю начальную школу, а возможно и всех детей, то это хорошо, – объясняет Грищук.

– Если укрытие большое и разделенное, где могут размещаться классы и это позволяет продолжить хотя бы устную учебу – нужно это использовать, – добавляет Пипа.

Но это если укрытие большое. А если маленькое…

– Не представляю, какая может быть учеба в нашем укрытии, – говорит мама третьеклассника Юлия. – У нас только первых классов в этом году набрано 12 от "А" до "О"! По 33 ребенка в каждом классе. Да в школе даже два укрытия, но они забиваются. Там стоит такой шум, что даже свои мысли услышать тяжело, не говоря уже об учебе.

Как вариант – "разбить" учащихся на смены, чтобы разгрузить укрытие для проведения уроков. Такие алгоритмы рассматривают в столице. Впрочем, для школ, которые и так перегружены и учатся в две смены, такой механизм не сработает.

В оппозиции призывают разработать стандарты строительства образовательных укрытий, чтобы там все же можно было учиться.

– "Европейская Солидарность" с 2023 года предлагает законопроект по стандартам для укрытий и специальной бюджетной программы для их строительства и модернизации. 19 августа этого года он наконец был принят в первом чтении. Быстрое его принятие в целом позволило бы по крайней мере заложить в бюджет средства, необходимые для строительства адекватных укрытий, в том числе и в учебных заведениях. Потому что иначе – это бесконечный дистанционный формат, который ставит вопрос и по качеству образования, и по безопасности, потому что не факт, что ученики и студенты находятся в гарантированно безопасных местах, – отмечает Ростислав Павленко.

И даже если нужный закон будет принят уже завтра, он все равно не позволит организовать образовательный процесс здесь и сейчас, ведь это время. А надо "уже".

Таким образом, по словам депутатов, без креативных решений, в том числе на уровне правительства, не обойтись.

– Например, изменение алгоритмов во время тревог. Нам нужно создать акуальные протоколы действий для разных типов угроз. Потому что сейчас любая угроза: дрон или ракетная опасность, просто звучит тревога и один и тот же алгоритм действий. Но так не выдержит ни образование, ни бизнес, ни медицина. Поэтому нам нужно разрабатывать разные алгоритмы для разных видов угроз, – подчеркивает Гришина.

В частности, во власти уже сообщили, что введут два уровня опасности — "желтый" и "красный", которые будут иметь различные звуковые сигналы и алгоритмы реагирования.

– Де-факто новые протоколы еще даже не написаны – мы все их производим прямо сейчас. Нужна дифференциация между регионами. Киев и Харьков — это разные реальности. Харьковский ребенок, пропустивший две трети уроков за прошлый год, и львовский ребенок с минимальными перерывами не могут учиться по одному алгоритму. Есть и пробел, требующий внимания на законодательном уровне: вопрос отработки пропущенного материала. Сейчас он тоже оставлен на усмотрение школ, но без четких механизмов поддержки — финансовых, методических, кадровых. Учитель, который должен наверстать материал после тревог, часто остается с этим один на один, – резюмирует Наталья Пипа.

По данным "Телеграфа" 2 сентября глава МОН Андрей Бутенко был вызван в Раду на комитет по вопросам образования, науки и инноваций. Следовательно, результаты совместного брейншторма депутатов и чиновников украинские школьники почувствуют на себе в ближайшее время. Или не почувствуют…