Оксана Капинос, Олександр Майстренко, Вадим Ходько і Руслан Холод: співбесіди ВККС та Експертної ради до СААС

Вища кваліфікаційна комісія суддів України разом з Експертною радою 21 вересня 2026 року продовжила спеціальні спільні засідання в межах конкурсу на посади суддів Спеціалізованого апеляційного адміністративного суду.

Нагадаємо, що Комісія відбирає суддів на 10 вакансій до СААС. Цього дня співбесіди пройшли чотири кандидати: суддя Житомирського окружного адміністративного суду Оксана Капинос, суддя Солом’янського районного суду міста Києва Олександр Майстренко, суддя Куйбишевського районного суду Запорізької області (відряджений до Комунарського районного суду Запоріжжя) Вадим Ходько та заступник голови Державної судової адміністрації України Руслан Холод.

Відводів і клопотань кандидати не заявляли.

Співбесіда з кандидаткою Оксаною Капинос

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Оксана Капинос на спеціальному спільному засіданні ВККС і Експертної ради 21 вересня 2026 року пояснила текстові збіги в дисертації та статтях, ім’я «Сергей» у метаданих файлу, реєстрацію в гуртожитку при проживанні в квартирі батьків і самовідводи у справах 2021–2022 років.

Біографія та кваліфікація

Оксана Капинос у 2000 році закінчила Київський національний університет імені Тараса Шевченка за спеціальністю «правознавство». У 2000–2008 роках працювала в органах прокуратури Житомирської області. Указом Президента від 13 листопада 2008 року призначена суддею Житомирського окружного адміністративного суду на п’ять років, постановою Верховної Ради від 19 вересня 2013 року обрана суддею цього суду безстроково. 30 листопада 2021 року здобула ступінь доктора філософії. Тема дисертації — «Теоретико-правові засади функціонування адміністративної юстиції в Україні», захист відбувся в Запорізькому національному університеті.

Дисертація, статті і академічне оформлення

Під час співбесіди у кандидатки запитали чому суддя з Житомира обрала саме Запорізький національний університет. Оксана Капинос відповіла, що в Житомирі не було спеціалізованої вченої ради з цієї спеціальності, а університет обрала за порадою наукового керівника через наявність спецради і наукової школи з адміністративного права. Територіальну близькість, за її словами, не ставила головним критерієм.

Наступні питання стосувались того, що у метаданих електронного файлу дисертації в полі «Автор» зазначено ім’я «Сергей». Кандидатка пояснила, що працювала на комп’ютері, на якому збереглися налаштування попереднього власника.

Під час співбесіди Оксану Капинос запитали про загальне сприйняття зауважень щодо академічної доброчесності. Кандидатка визнала технічні помилки та брак досвіду науковця й назвала це важливим уроком.

Мотивація, квартира батьків і реєстрація

Кардидатку просили уточнити тезу мотиваційного листа про «зміну масштабу мислення». Оксана Капинос пояснила: в апеляції розглядаються інші категорії справ, зокрема оскарження нормативно-правових актів, тож наслідки рішень мають більш системний характер, ніж у індивідуальних спорах першої інстанції.

На запитання щодо квартири в Житомирі, яку батьки придбали у 2011–2012 роках приблизно за 5 000 доларів США — істотно нижче ринку, — кандидатка сказала, що житло потребувало капітального ремонту «від підлоги до стелі». Після загибелі цивільного чоловіка вона з донькою переїхала туди й поступово допомагала батькам із ремонтом.

На запитання, чому близько 15 років вона проживає в квартирі батьків, але залишається зареєстрованою в гуртожитку, Оксана Капинос відповіла, що реєстрацію в гуртожитку оформила ще під час роботи в прокуратурі, щоб влаштувати дитину до садка й школи, і не змінювала її, бо квартира не є її власністю.

Самовідводи та стаття про генезу судочинства

Кандидатку запитали про самовідводи у справах 2021–2022 років, зокрема щодо Малинської фабрики спеціального паперу: після відмови у відводі вона наступного дня заявила собі самовідвід без формальних підстав. Оксана Капинос пояснила це процесуальною поведінкою представника позивача і намаганням забезпечити довіру до суду в конкретних обставинах, системне ухилення від розгляду справ заперечила. Окремо їй зауважили, що в статті 2021 року про генезу адміністративного судочинства повноваження Вищого адміністративного суду України та Верховного Суду України викладені в теперішньому часі, хоча реформа відбулася у 2016–2017 роках; вона відповіла, що досліджувала саме історію становлення інституту, а матеріали готувала ще з 2016 року.

У заключному слові Оксана Капинос подякувала Комісії та Експертній раді, сказала, що отримала досвід, побачила сильні й слабкі сторони і чесно відповіла на всі запитання.

Співбесіда з кандидатом Олександром Майстренком

Суддя Солом’янського районного суду міста Києва Олександр Майстренко під час співбесіди пояснив колишню роботу в НАБУ, пошуки в ЄДРСР, виїзд родини до Чехії, різницю в ціні квартири в Кропивницькому та походження заощаджень і адвокатських доходів.

Відводів кандидат не заявив. Він розкрив інформацію: у НАБУ в різні періоди працювали окремі нинішні члени комісії, у Національній школі суддів його куратором був один із членів комісії, а як слідчий суддя він відмовляв у скарзі, поданій в інтересах іншого члена комісії. Кандидат наголосив, що повідомляє про це лише для прозорості.

Біографія та кваліфікація

Олександр Майстренко у 2008 році здобув повну вищу освіту за спеціальністю «правознавство». У 2008–2010 роках очолював відділ правового забезпечення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві в Кіровоградській області, у 2010–2012 роках працював юристом. У грудні 2011 року отримав свідоцтво адвоката, яке зупинив за власною заявою в грудні 2015-го. З 2016 року працював у юридичному управлінні НАБУ: спочатку начальником відділу по роботі з особливими активами, з 2018-го — заступником керівника управління. Указом Президента від 8 травня 2024 року призначений суддею Солом’янського районного суду міста Києва. За результатами кваліфікаційного іспиту в конкурсі до СААС набрав 363 бали.

Компетентність, ЄДРСР і робота в НАБУ

Кандидата запитали, чи достатньо компетенції для апеляційного спецсуду з огляду на результат практичного завдання та суддівський стаж лише з травня 2024 року. Олександр Майстренко відповів, що вісім років у юридичному управлінні НАБУ — це щоденна практика публічного права: нормативна база, захист органу, представництво в адміністративних справах щодо конкурсів і дисциплінарних проваджень. За майже два роки в Солом’янському райсуді, за його словами, ухвалив близько восьми тисяч судових рішень.

Окремо кандидату поставили питання про пошуки в ЄДРСР у 2015–2017 роках за прізвищем і щодо кримінальних справ у Кіровоградській області. Олександр Майстренко пояснив, що 2016 року входив до робочої групи НАБУ з протидії тиску з боку ГПУ та інших органів і переглядав рішення за службовими дорученнями, щоб оперативно інформувати керівництво. Пошук 2025 року обґрунтував аналізом судової практики та порівнянням власного навантаження з колегами по регіону.

Родина за кордоном, квартира та заощадження

Про виїзд колишньої дружини та сина до Чехії Олександр Майстренко сказав, що в березні 2022 року вони виїхали за тимчасовим захистом, у серпні 2024-го після закінчення сином дев’ятого класу повернулися в Україну, син вступив до технічного ліцею на бюджет, житло орендують, а витрати на оренду та утримання дитини ділять навпіл.

Щодо квартири в Кропивницькому, купленої 2009 року орієнтовно за 35 тисяч гривень і проданої 2016-го більш ніж за 399 тисяч гривень, кандидат пояснив: житло купували в матері дружини. Угода була між родичами, фактично доплатили близько п’яти тисяч доларів, щоб ті придбали меншу квартиру, а в договорі 2009 року ціну поставили за довідкою БТІ, бо обов’язкової експертної оцінки тоді ще не вимагали. Після переїзду до Києва квартиру продали за ринковою ціною згідно з офіційною оцінкою.

На запитання про 49 800 доларів заощаджень на кінець 2015 року Олександр Майстренко відповів, що сукупний офіційний дохід подружжя за 2005–2015 роки становив 164 875 доларів, єдина велика покупка — автомобіль за 24 тисячі доларів, житлом були забезпечені, тож ця сума — накопичення за десять років.

Адвокатські доходи та оподаткування

Експертну раду і комісію цікавили різкі коливання адвокатських доходів: близько 9,7 тисячі гривень у 2013 році, близько 318 тисяч у 2014-му і близько 15,6 тисячі у 2015-му. Кандидат пояснив, що індивідуальну практику почав 2013 року, а доходи й акти за справи 2012–2013 років оформив і оподатковував уже 2014-го. У 2015 році готувався до працевлаштування в НАБУ, нових угод не укладав і завершував старі. Перебував на загальній системі оподаткування як особа, що провадить незалежну професійну діяльність, щороку звітував і вів книгу доходів і витрат. Накопичувати, за його словами, дозволяли нижчі, ніж у Києві, витрати на життя в Кропивницькому.

У заключному слові Олександр Майстренко відповів на поставлені запитання та подякував Комісії та Експертній раді. 

Співбесіда з кандидатом Вадимом Ходьком

Суддя Куйбишевського районного суду Запорізької області, відряджений до Комунарського районного суду міста Запоріжжя, Вадим Ходько пояснив джерела грошових активів 2018 року, подарунки та перекази від родичів з тимчасово окупованих територій, вартість автомобіля пасинка і користування будинком батьків.

Біографія та кваліфікація

Вадим Ходько у 2003 році закінчив Харківський державний педагогічний університет імені Г. С. Сковороди за спеціальністю «правознавство», у 2010-му — Дніпропетровський регіональний інститут державного управління НАДУ при Президентові України (магістр державного управління). Указом Президента 2016 року призначений суддею Куйбишевського районного суду Запорізької області строком на п’ять років. У 2018–2019 роках тимчасово переведений до Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя, 2022 року відряджений до Комунарського районного суду міста Запоріжжя. У травні 2024 року знову призначений суддею Куйбишевського районного суду Запорізької області. Стаж на посаді судді — понад сім років. За результатами кваліфікаційного іспиту в конкурсі до СААС набрав 327,79 бала.

Грошові активи 2018 року

Кандидату нагадали, що під час конкурсу до ВАКС джерела 227 503 грн активів на кінець 2018 року визнали недоведеними. У нинішніх поясненнях він указав, що на кінець 2017 року родина мала 116 000 грн заощаджень. Вадим Ходько відповів, що до попереднього конкурсу підійшов формально, а зараз дав математичний розрахунок офіційних доходів за 2006–2017 роки: понад 986 тисяч гривень після податків у нього та 330 тисяч у дружини. Подарунки дітям назвав незначними сумами від дідусів, бабусь і хрещених.

Перекази з ТОТ і подарунки родичів

У 2022–2025 роках кандидат декларував подарунки від родичів: батьки — близько 419 тисяч гривень, теща з тестем — понад 364 тисячі. В окремих випадках дарувальником зазначено особу, яка лише переказувала кошти, зокрема Дмитра Слупова. Вадим Ходько пояснив, що родина на тимчасово окупованій території передавала готівку знайомому з гривневим рахунком в українському банку, той переказував гроші на картку пасинка, а в декларації за роз’ясненнями НАЗК він указав особу з банківської виписки. Джерелами коштів родичів назвав пенсії, закриті депозити, паї та селянське господарство. На зауваження про непрозорість схеми і можливий зв’язок посередника з окупаційною владою відповів, що Слупова особисто не знає, після появи прізвища у виписці вимагав пояснень у дружини, і такими послугами більше не користувалися.

Автомобіль і будинок батьків

Кандидата запитали про Volkswagen Golf 2001 року випуску, який 2025 року купив пасинок: у декларації вартість — 28 626 грн, фактично сплачено близько 3 500 доларів США. Вадим Ходько пояснив, що авто пригнали з Німеччини, а в декларації він вказав суму строго за митними документами та даними сервісного центру МВС, як того вимагають роз’яснення НАЗК.

Чому не декларував право користування будинком батьків у смт Кам’янка (Куйбишеве) під час роботи в місцевому суді. Кандидат відповів, що сім’я постійно жила в Запоріжжі, у Кам’янці він користувався будинком періодично — близько 157 днів на рік, а за роз’ясненнями НАЗК поріг обов’язкового декларування становить 183 дні.

У заключному слові Вадим Ходько подякував за співбесіду і висловив сподівання виправдати довіру. 

Співбесіда з кандидатом Русланом Холодом

Заступник голови Державної судової адміністрації України Руслан Холод пояснив користування обліковим записом ЄДРСР після звільнення з посади судді, суміщення конкурсу до ДСА з конкурсом до апеляції, рішення 2013 року про обмеження мирних зібрань у Черкасах, вартість нерухомості та проживання під час роботи в Черкасах.

Біографія та кваліфікація

Руслан Холод у 2001 році закінчив Київський національний університет імені Тараса Шевченка за спеціальністю «правознавство». У 2001–2003 роках працював юристом у ТОВ «Юрлекс», 2004-го отримав свідоцтво адвоката. Указом Президента від 13 травня 2009 року призначений суддею Черкаського окружного адміністративного суду строком на п’ять років, указом від 28 вересня 2017 року — безстроково. У 2011–2014 роках був заступником голови цього суду. 7 листопада 2017 року звільнений рішенням ВРП за власним бажанням. У 2020–2021 роках — заступник начальника управління, начальник відділу адміністрування нерухомим майном ДСА України, у 2021–2023-му — помічник судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. З жовтня 2023-го — заступник завідувача навчально-методичного центру Академії фінансового моніторингу. 13 серпня 2026 року призначений заступником голови Державної судової адміністрації України. Стаж на посаді судді — понад сім років. За результатами кваліфікаційного іспиту в конкурсі до СААС набрав 326,41 бала.

ЄДРСР після звільнення з посади судді

Кандидата запитали, чому з його суддівського облікового запису перегляди в ЄДРСР тривали до 2022 року, хоча з посади судді він звільнився 2017-го. Руслан Холод відповів, що за постановою Кабміну після звільнення судді голова суду має подати до ДП «Інформаційні судові системи» заяву про деактивацію облікового запису, а про те, що запис лишився активним, він дізнався лише під час спецперевірки. З 2010 по 2017 рік, за його словами, запис був неактивний. Працюючи помічником судді КАС ВС і Великої Палати Верховного Суду, пошуки робив виключно за дорученням судді, зокрема щодо практики за ст. 78 КАС України про нікчемність правочинів і контрагентів. Перегляд ухвали від 3 березня 2023 року про дозвіл на обшук, зроблений до закінчення строку її виконання, пояснив аналітичною роботою помічника щодо судової практики. Фігурантів справи особисто не знає, приватних цілей не мав.

Конкурс до ДСА, рішення 2013 року і звільнення з суду

Суміщення участі в конкурсі на заступника голови ДСА з конкурсом до апеляційного суду кандидат пояснив так: посаду в ДСА розглядав як тимчасову роботу за спрощеною процедурою на період воєнного стану, а основний пріоритет — повернення до суддівської посади.

Громадські організації звертали увагу на рішення від 22 серпня 2013 року про заборону пікетування черкаської міськради та прокуратури в робочий день. Руслан Холод сказав, що рішення ухвалене до Революції Гідності й стосувалося позитивних обов’язків держави щодо громадського порядку, з посиланням на практику ЄСПЛ. Організатор, за його словами, подав оголошення без кількості учасників і гарантій безпеки, а рішення винесли за тиждень до акції, тож лишався час усунути недоліки й подати нове повідомлення.

Причину звільнення з посади судді 2017 року назвав сімейною: тяжка хвороба і догляд за вітчимом, інвалідом ЧАЕС I групи.

Нерухомість і проживання в Черкасах

Кандидат надав пояснення щодо вартості нерухомості в Криму та в Береговому на Закарпатті. Квартиру площею 30 кв. м біля ботанічного саду в Криму 2007 року купили за 15 000 грн, орієнтовно 3 000 доларів: ціну, за його словами, ставили за довідкою БТІ, житло було в занедбаному стані й належало колишнім працівникам саду. Окремо його запитали, чому квартира матері в Береговому 2022 року — 11,4 кв. м житлової площі за 261 000 грн — коштувала менше за тодішні ринкові ціни. Він пояснив, що мати жила у Вишгороді біля Мощуна і через бойові дії терміново шукала безпечне житло, сума відповідала висновку оцінщика, пенсійних заощаджень їй вистачало.

Нерухомість у Вишгороді 36,4 кв. м, за його словами, мати купувала як подарунок зведеному братові, сам він нею не користувався. Квартира 68 кв. м — приватизоване житло родини після евакуації з Чорнобиля у 1986–1991 роках, після обстрілів потребує капітального ремонту.

Під час роботи суддею в Черкасах у 2012–2015 роках через дорогу довгострокову оренду жив тимчасово в готелях або орендованих кімнатах, зокрема в Смілі, а на вихідні їздив до сім’ї в Київ.

У заключному слові Руслан Холод подякував за увагу і висловив сподівання на позитивне рішення.

Підсумок засідання

ВККС та Експертна рада оголосили перерву в розгляді кожного з чотирьох питань. Про дати наступних засідань буде повідомлено окремо. Рішень щодо відповідності Оксани Капинос, Олександра Майстренка, Вадима Ходька і Руслана Холода критеріям доброчесності та професійної компетентності на засіданні 21 вересня не оголошували.

«Судово-юридична газета» продовжує стежити за спеціальними спільними засіданнями ВККС та Експертної ради в межах конкурсів до СОАС і СААС.

Підписуйтесь на наш Telegram-канал t.me/sudua та на Google Новини SUD.UA, а також на наш VIBER та WhatsApp, сторінку у Facebook, в Instagram та в Х, щоб бути в курсі найважливіших подій.