Опалювальний сезон 2026/27: які загрози у громадах Хмельниччини

Для вчасного початку та забезпечення опалювального сезону 2026/27 в усіх громадах Правління Асоціації міст України (АМУ) звернулось до Премʼєр-міністра України Сергія Корецького. Запропонували алгоритм для уникнення банкрутства підприємств теплопостачання, стабілізації їх фінансово-економічного стану та забезпечення належного проходження опалювального сезону.

Нагадаємо, опалювальний період починається, коли протягом трьох діб середня добова температура зовнішнього повітря становить +8 °C та нижче і за рішенням органу місцевого самоврядування. Утім, не усі громади Хмельниччини увійдуть у цей сезон без проблем. Зокрема, деякі підприємства області опинились у критичній ситуації і мешканці громад мають високі ризики опинитись у холодних помешканнях.

Зокрема, як стало відомо , що ПрАТ «Шепетівкагаз» публічно звернулося до Шепетівської міської ради, Шепетівського підприємства теплових мереж (ШПТМ) та жителів міста щодо критичної ситуації перед стартом опалювального сезону 2026/2027 років. Йдеться передусім про забезпечення теплом житлових будинків, а також об’єктів соціальної інфраструктури. Через накопичену заборгованість за послуги з розподілу газу газовики офіційно заявили про вимушену відмову у відновленні газопостачання міських котелень до повного погашення боргу. У підприємстві зауважують, що розуміють об’єктивні труднощі тепловиків (невідшкодовану різницю в тарифах, заборгованість населення), однак затримка платежів ставить під загрозу роботу всієї газорозподільної системи міста. За офіційними даними, держава заборгувала підприємству майже 80 млн грн різниці в тарифах.

Рекордний в області понад мільярд гривень боргує держава МКП «Хмельницьктеплокомуненерго». Саме така сума різниці в тарифах накопичилась із 2021 року. Для зменшення збитковості підприємство здійснює різноманітні заходи щодо зниження витрат на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії, а також розвиває інші види діяльності, від яких отримує додаткові доходи в умовах обмеження тарифів на послуги та відсутності відшкодування різниці в тарифах з державного бюджету. Окрім того, велика допомога надається підприємству з міського бюджету. Наразі комунальники кажуть, що до опалювального сезону готові і батареї у домівках хмельничан будуть теплими вчасно.

Також триває підготовки до опалювального сезону в багатоквартирних будинках міста Славута. Днями під час наради у муніципалітеті обговорили фінансово-економічній стійкості комунального підприємства, адже борг населення перед КП «Славутське ЖКО» за спожите тепло становить понад 12 млн грн. Із цієї суми щодо 8,5 млн грн вже є судові рішення, які перебувають на виконанні у виконавчій службі. Окрім того, починаючи з 2021 року, підприємству держава не відшкодувала різницю між економічно обґрунтованими та фактично застосованими тарифами на суму понад 71 млн грн. Крім того, раніше член Правління АМУ, міський голова Славути Василь Сидор зауважував, що чимало комунальних підприємств у громадах, які використовують альтернативні види палива, б’ють на сполох через нові правила на ринку деревини. За цінами з відкритих торгів закупівля цього паливного матеріалу стає непідйомною для тепло постачальників і ставить під загрозу стабільне проходження прийдешнього опалювального сезону.

Критичною називає ситуацію у комунальному підприємстві директор КП «Тепловик» міста Старокостянтинів Олександр Душенко. Наразі мають відкрите провадження за позовом ТОВ «Газопостачальна компанія “Нафтогаз трейдинг» через накопичені борги. Також у комунальників є заборгованість за послуги із розподілу газу, що теж загрожує судами і відключенням газу.

«Тариф покриває лише 38 % реальної, економічно обґрунтованої собівартості нашої послуги. 65 % суми, що надходить за тепло й гарячу воду, автоматично списуються як оплата за газ на користь ТОВ «Газопостачальна компанія “Нафтогаз трейдинг». Отже, на решту господарської діяльності КП залишається лише 35 % від 38 % чинного тарифу, тобто 13,3 % від економічно обґрунтованого тарифу. Попри це, ми намагаємось підтримувати стабільну роботу підприємства. Не було боргів перед працівниками, але уже зараз не маємо коштів на заробітну плату», — пояснює очільник старокостянтинівського КП.

Держава боргує підприємству майже 286 мільйонів гривень різниці в тарифах. Цих коштів вистачило б, щоби погасили борг КП, що станом на липень цього року становив трохи більше 274 мільйонів гривень.

Таку ж ситуацію описує директор Волочиського комунального підприємства тепломереж «Тепловик» Вадим Білик. Воно заборгувало 53 мільйони 892 тисяч гривень постачальникам природного газу. Також наявна заборгованість за розподіл природного газу в сумі 821 тисяча гривень.

«Розмір погодженої заборгованості з різниці в тарифах по категорії споживачів — 56 млн 340 тис грн. Цієї суми достатньо, щоб оплатити наявні борги підприємства в повній мірі й уникнути подальших позовів від «Нафтогаз Трейдинг», судових зборів. Також підприємство отримає значний резерв у формі перелати податку на додану вартість, що дозволить зберегти значну суму власних коштів у майбутньому», — деталізує очільник КП.

Подібна ситуація, за рідкісними винятками, спостерігається в усій країні. Тому Асоціація міст України надала Премʼєр-міністру України Сергію Корецькому пропозиції для виведення підприємств теплопостачання з критично незадовільного фінансово-економічного становища, яке виникло через системну заборгованість Уряду з різниці в тарифах, яка становить наразі 85 млрд гривень, а також урядовими рішеннями, які обмежують свободу економічної діяльності комунальних підприємств.

Пропозиції Правління Асоціації міст України складають алгоритм порятунку ТКЕ та передбачають, зокрема:
— зупинення виконавчих проваджень по стягненню заборгованості підприємств ТКЕ за спожитий природний газ та послуги з розподілу природного газу, яка відповідає або менше обсягу заборгованості держави з різниці в тарифах перед такими підприємствами;
— погашення державою заборгованості з різниці в тарифах перед підприємствами ТКЕ;
— запровадження спрощеного механізму закупівлі деревини для підприємств ТКЕ та ФОП, що надають відповідні послуги;
— скасування передбаченого постановою від 19 липня 2022 року № 812 примусового вилучення 65 % коштів, що надійшли від споживачів за спожите тепло та гарячу воду;
— скасування обмеження закупівлі природного газу для когенераційних установок, запроваджене постановою КМУ від 30.03.2026 № 403;
— закріплення на постійній основі в Бюджетному кодексі України 64 % ПДФО у загальному фонді бюджетів територіальних громад.

Це, як наголошують в АМУ, допоможе уникнути банкрутства підприємств теплопостачання, стабілізує їх фінансово-економічний стан та забезпечить належне ходження опалювального сезону 2026/27.