«Оптимальный вариант». Минэкономики видит необходимость повышения НДС для страхования бизнеса от российских атак

Об этом пишет Интерфакс-Украина.

«Перед нами, вероятно, стоит такой выбор: либо мы все же сможем наконец запустить механизмы военного страхования, которые заработают… Либо мы останемся на прежнем этапе: будем вести дискуссии между бизнесом и правительством, бизнес будет нуждаться в поддержке, а наши возможности реально ее предоставить будут весьма ограничены», — сказал Кравченко на мероприятии Global Outlook, организованном Европейской бизнес-ассоциацией в Киеве во вторник, 15 сентября.

Он напомнил, что тему масштабной программы военного страхования начали обсуждать еще на первой Конференции по восстановлению Украины в Лугано в июле 2022 года, тогда как сейчас уже 2026 год, а масштабных механизмов страхования нет.

«И вероятность этого (запуска фонда) по-прежнему очень низка. Дискуссии о наполнении этого фонда будут очень сложными», — отметил министр.

Он отметил, что в Минэкономики разрабатывали множество различных моделей.

«Я искренне верю, что это самый оптимальный вариант из тех, что приходят мне на ум… Я, честно говоря, не вижу особо других вариантов», — подчеркнул Кравченко.

Министр уточнил, что модель формирования государственного взноса за счет импортного сбора, которую также рассматривали, проигрывает, поскольку приведет к более высокой инфляции.

По его словам, повышение ставки НДС обеспечит необходимый объем финансирования для запуска фонда, а также будет удобным с точки зрения администрирования и скорости пополнения. «Поэтому у нас здесь, вероятно, такая развилка», — пояснил он.

Глава Минэкономики также подчеркнул, что в переговорах с донорами уже достигнут серьезный прогресс, однако они также обращают внимание на то, какой капитал Украина готова вложить в этот фонд.

Кравченко добавил, что рассчитывает: запуск фонда повысит инвестиционную привлекательность страны и расширит возможности предприятий по привлечению страховых компаний для обеспечения дополнительного покрытия.

«Это существенно упрощает для частных коммерческих страховых компаний доступ к страхованию избыточного риска по ставкам, которые теперь намного ниже тех, что применялись бы при страховании этих активов, условно говоря, с нуля», — считает министр.

Он также надеется, что в случае запуска фонда появится рыночная статистика и будет сформирован крупный диверсифицированный портфель, что со временем существенно удешевит доступ к международному рынку перестрахования и откроет его — ведь сейчас он фактически закрыт для Украины.

Как сообщалось, Кабинет Министров Украины планирует создать специальный фонд для страхования бизнеса от военных рисков. Для его наполнения рассматривается возможность повышения налога на добавленную стоимость (НДС) на 1 процентный пункт — с 20% до 21%.

По словам министра экономики и окружающей среды Александра Кравченко, убытки украинского бизнеса из-за российских атак в 2026 году могут достичь около 10 млрд долларов. При этом действующие государственные программы, в частности компенсация убытков и льготное кредитование по программе «5–7–9%», не покрывают потребностей всех предприятий, особенно крупного бизнеса.

Для решения проблемы правительство предлагает создать страховой фонд, который будет компенсировать компаниям до 10 млн долларов первоначального ущерба в результате российской атаки.

Предварительно предполагается, что страховой взнос составит 2% от стоимости актива. Запуск программы ожидается в начале 2027 года, и она должна действовать на всей территории Украины.

В качестве возможных источников финансирования рассматриваются помощь международных партнеров, средства государственного бюджета и налоговые изменения. В Минэкономики наиболее приемлемым вариантом назвали повышение НДС с 20% до 21%.