Ожидается, что принятие документа создаст лучшие условия для привлечения инвестиций в отрасль

В украинском парламенте зарегистрирован законопроект № 15454, направленный на совершенствование механизмов предоставления и реализации права пользования недрами путем проведения аукционов и на условиях соглашения о разделе продукции (СРП). Об этом говорится в сообщении Минэкономики.

Как отмечается, его принятие создаст лучшие условия для привлечения инвестиций в отрасль, развития добычи, обогащения и переработки полезных ископаемых и др.

«В условиях полномасштабной войны, политических и геополитических трансформаций и вызовов, вопросы восстановления экономики и укрепления внутреннего производства становятся вопросами национальной безопасности. Формирование эффективной системы управления недрами, основанной на открытости, инвестиционной привлекательности и устойчивом использовании ресурсов, а также их включении в глобальные цепочки поставок, является крайне важным для стабильности Украины как государства», – говорится в пояснительной записке.

Основные новации, предлагаемые законопроектом

Аукцион

• установление гарантий от изменений в законодательстве в отношении пользования недрами стратегического, критического значения, а также участков нефтегазоносных недр;
• введение возможности проведения аукциона с одним участником;
• возможность внесения изменений в спецразрешение на пользование недрами в случае заключения с недропользователем соглашения о разделе продукции;
• повышение качества лотов за счет дополнения аукционного пакета расширенным анализом о наличии на участке недр природоохранных ограничений, объектов всемирного наследия и их буферных зон.

Соглашения о разделе продукции

• уточнение условий и процедуры проведения конкурса на заключение СРП,
• закрепление регулирования переработки сырья – обеспечение возможности относить к добытой, компенсационной и прибыльной продукции очищенные, обогащенные или переработанные продукты;
• возможность отнесения к продукции сопутствующих полезных ископаемых и компонентов;
• четкие требования к процедуре заключения СРП без конкурса на основании действующего спецразрешения на пользование недрами;
• возможность заключения СРП не только на отдельный участок, но и на его часть (после распределения запасов), а также на несколько участков недр (в том числе несмежных);
• установление возможности разделения ответственности по СРП между ее участниками (в настоящее время действует солидарная ответственность по всем обязательствам);
• резервирование участка недр в случае принятия Межведомственной комиссией по организации и заключению СРП решения о проведении конкурса на заключение СРП на период проведения конкурса;
• закрепление принципа прозрачности и открытости решений МВК;
• определение переходного периода для бесперебойного рассмотрения заявок, уже полученных МВК.

Земельные вопросы

• совершенствование процедуры сервитута для нужд недропользования, в частности в отношении земель государственной и коммунальной собственности;
• модернизация процедуры принудительного изъятия земельных участков в исключительных случаях (в отношении земель частной собственности для общественных нужд или по мотивам общественной необходимости);
• предусмотрение дополнительных возможностей государственной поддержки проектов со значительными инвестициями.

Законопроект был разработан членами комитета Верховной Рады по вопросам экологической политики и природопользования совместно с министерством экономики и окружающей среды Украины.

Напомним, в январе текущего года бизнес предупреждал о возобновлении внеплановых проверок недропользователей во время войны.