Пенсіонери за кордоном судяться з ПФУ: чи треба повертатися в Україну, щоб отримати пенсію

Особисто приїхати зі Словенії до сервісного центру ПФУ, довести право на виплати після успішної відеоідентифікації або відповідати за те, що трудова книжка «не підвантажилася» до електронної системи Фонду. У третій частині серії публікацій «Судово-юридична газета» розповідає про пенсійні спори, в яких причиною відмов ставали формальні вимоги та технічні проблеми.

Говоримо про випадки, коли на шляху до пенсії ставали бюрократичні та цифрові бар’єри.

Так, 18-річного студента, який перебував під тимчасовим захистом у Словенії, ПФУ фактично вимагав особисто приїхати в Україну з оригіналами документів. Пенсіонерці, яка успішно пройшла відеоідентифікацію, не поновили виплати через відсутність статусу ВПО. А іншому пенсіонеру відмовили у врахуванні стажу через те, що його трудова книжка просто «не була підвантажена» до електронної бази ПФУ.

У всіх цих випадках крапку довелося ставити адміністративному суду.

«Приїдьте особисто в Україну»: ПФУ вимагав від 18-річного студента повернутися зі Словенії — справа № 520/21085/25

Найбільш цікавою є справа 18-річного українця, який через війну виїхав до Республіки Словенія, де отримав тимчасовий захист. Після досягнення повноліття виплату пенсії у зв’язку з втратою годувальника, яку раніше отримувала його мати, було призупинено.

Щоб поновити виплату на власне ім’я, юнак діяв в межах спецпроцедури Порядку № 22-1. Він подав електронну заяву через вебпортал ПФУ, долучивши завірені консулом Посольства України в Словенії сканкопії паспорта, довідку про навчання, банківські реквізити та консульське свідоцтво.

Пенсійний фонд відмовив у розгляді заяви, надіславши листа з вимогою особисто прибути до будь-якого сервісного центру в Україні з оригіналами документів.

Другий апеляційний адмінсуд залишив апеляційну скаргу ПФУ без задоволення та визнав таку бездіяльність протиправною.

Спираючись на правові позиції Верховного Суду, зокрема у справах № 748/696/17, № 620/2027/23 та № 580/710/24, суд наголосив, що основним є зміст звернення та дійсне волевиявлення особи, а не формальні бланкові процедури. Вимагати від особи під тимчасовим захистом за кордоном особистої присутності в Україні є надмірним формалізмом, що порушує статтю 46 Конституції України.

Внесені до Порядку № 22-1 зміни прямо дозволяють громадянам за кордоном надсилати документи поштою або через вебпортал із КЕП та консульським посвідченням, а ПФУ зобов’язаний розглядати такі документи по суті.

Фізична ідентифікація через відеозв’язок: справа № 520/6001/26

Ще одним цікавим кейсом стала справа пенсіонерки з Київської області, якій у жовтні 2021 року було припинено виплату пенсії через її неотримання протягом 6 місяців поспіль.

Щоб поновити виплату, жінка скористалася офіційним механізмом Постанови правління ПФУ № 49-2 і успішно пройшла процедуру фізичної ідентифікації особи за допомогою відеоконференцзв’язку.

Рiшенням ПФУ її особу було офіційно встановлено. Однак при подальшому розгляді заяви про поновлення пенсії за принципом екстериторіальності ГУ ПФУ в Харківській області винесло відмову. Обґрунтування посадовців грунтувалось на тому, що заявниця зареєстрована в м. Обухів, не має статусу ВПО і мешкає на території, яка не належить до зони активних бойових дій чи тимчасової окупації.

Апеляційний суд визнав відмову ПФУ повністю протиправною та зобов’язав поновити виплату пенсії. Закон № 1058-IV не ставить пенсію у залежність від статусу ВПО. Метою відеоідентифікації є виключно встановлення особи одержувача.

Жодна норма Закону № 1058-IV не обмежує право на поновлення пенсії залежно від наявності довідки ВПО чи географічного місця проживання на підконтрольній території.

Людина з інвалідністю в Німеччині залишилася без пенсії: чи треба повертатися в Україну заради виплатсправа № 520/125/26

Особливо гостро проблема пенсійних виплат українцям за кордоном проявилася у справі пенсіонера з інвалідністю ІІ групи, який перебуває в Німеччині. Українське консульство оцінювання повсякденного функціонування не проводить. Пенсійний фонд вимагає результат такого оцінювання для продовження виплати пенсії, а суд вказує на можливість пройти його за загальною процедурою через лікуючого лікаря та експертну команду в Україні.

Тож перед пенсіонером постає цілком питання: як людині з інвалідністю, яка фізично перебуває в Німеччині, пройти українське оцінювання і не залишитися без пенсії?

У цій справі ПФУ припинив виплати ще 8 серпня 2025 року. І тут суд став на бік пенсіонера: для чоловіків віком від 25 до 60 років з ІІ або ІІІ групою інвалідності строк проходження оцінювання був установлений до 1 листопада 2025 року. Отже, припиняти пенсію у серпні Фонд не мав права. Суд зобов’язав виплатити пенсію та заборгованість за період з 8 серпня до 1 листопада.

А після 1 листопада ситуація для пенсіонера змінилася. Суд вирішив, що саме перебування за кордоном не звільняє його від оцінювання. Для продовження виплат він мав або пройти процедуру, або надати інформацію лікувального закладу про неможливість направлення на неї. Таких доказів, за висновком суду, позивач не надав.

При цьому пенсіонер посилався на відповідь Генерального консульства України в Мюнхені, яке повідомило, що не проводить таке оцінювання. Однак суд вирішив, що цей лист сам по собі не доводить неможливості пройти оцінювання за загальною процедурою через лікуючого лікаря та експертну команду в Україні.

Таким чином, для людини з інвалідністю, яка перебуває в Німеччині, виникає питання, як саме пройти українське оцінювання дистанційно, щоб не втратити пенсію.

Чинний механізм передбачає, що громадяни України, які перебувають за кордоном, можуть передати українському лікарю медичні документи, отримані в країні перебування. На їх підставі лікар може сформувати електронне направлення на оцінювання. Залежно від обставин оцінювання може проводитися дистанційно із застосуванням телемедицини, а у передбачених випадках — заочно, на підставі документів.

Отже, саме перебування за кордоном не означає автоматичної необхідності повертатися в Україну. Але й автоматичного продовження пенсії воно не гарантує: пенсіонеру необхідно ініціювати процедуру оцінювання, передати медичні документи українському лікарю та отримати рішення експертної команди. Якщо пройти оцінювання об’єктивно неможливо, цю неможливість також потрібно належним чином підтвердити.

«Трудова не підвантажилася»: ПФУ відмовив у стажі через проблему у власній системі — справа № 520/9250/26

Ще одна причина для відмови — проблеми у власній інформаційній системі ПФУ. Пенсіонеру відмовили у перерахунку пенсії із зарахуванням періоду навчання, оскільки копія його трудової книжки «не була підвантажена» до електронної бази Фонду.

При цьому пенсію людині призначили понад десять років тому, а сама пенсійна справа вже перебувала у ПФУ.

Суд фактично поклав наслідки технічної проблеми на сам державний орган: пенсіонер не повинен втрачати свої права через недоліки роботи інформаційних систем ПФУ.

Підписуйтесь на наш Telegram-канал t.me/sudua та на Google Новини SUD.UA, а також на наш VIBER та WhatsApp, сторінку у Facebook, в Instagram та в Х, щоб бути в курсі найважливіших подій.