Пенсія у 65 років: кому держава гарантує не менше 40% мінімальної зарплати

Українське законодавство передбачає спеціальну гарантію мінімального розміру пенсії за віком для осіб, які досягли 65 років. За певних умов він не може бути меншим за 40% мінімальної заробітної плати, встановленої законом на відповідний рік.

Однак право на таку гарантію залежить не лише від віку, а й від тривалості страхового стажу та факту працевлаштування пенсіонера.

У 2026 році мінімальна заробітна плата становить 8 647 грн, тому 40% від цієї суми дорівнюють 3 458,80 грн. Водночас із березня 2026 року уряд установив додаткову пенсійну гарантію для непрацюючих осіб віком від 65 років із необхідним страховим стажем.

Кому після 65 років гарантується пенсія не менше 40% мінімальної зарплати

Відповідно до частини другої статті 28 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», мінімальний розмір пенсії за віком для осіб, які досягли 65 років, за наявності необхідного страхового стажу встановлюється у розмірі 40% мінімальної заробітної плати, визначеної законом про Державний бюджет України на відповідний рік, але не менше прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Як пояснює Пенсійний фонд України, перерахунок пенсій у зв’язку зі збільшенням мінімальної заробітної плати проводиться для непрацюючих осіб, які досягли 65 років та мають не менше 30 років страхового стажу для жінок і 35 років для чоловіків.

Отже, для застосування зазначеної гарантії необхідно, щоб особа досягла 65-річного віку, мала встановлений законом страховий стаж і не працювала. Самого факту досягнення пенсійного віку недостатньо для встановлення мінімальної пенсії в розмірі 40% мінімальної зарплати.

Скільки становлять 40% мінімальної заробітної плати у 2026 році

Згідно зі статтею 8 Закону України від 3 грудня 2025 року № 4695-IX «Про Державний бюджет України на 2026 рік», із 1 січня 2026 року мінімальну заробітну плату встановлено в місячному розмірі 8 647 грн.

Таким чином, 40% мінімальної заробітної плати у 2026 році становлять 3 458,80 грн.

Водночас статтею 7 цього Закону прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, із 1 січня 2026 року встановлено в розмірі 2 595 грн.

Оскільки 40% мінімальної заробітної плати перевищують прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, саме сума 3 458,80 грн є мінімальним розміром пенсії за віком за частиною другою статті 28 Закону № 1058-IV для відповідної категорії пенсіонерів.

У роз’ясненні від 13 січня 2026 року Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області підтвердило, що у зв’язку зі збільшенням мінімальної заробітної плати непрацюючим особам віком від 65 років із повним страховим стажем проведено перерахунок пенсій, а їх мінімальний розмір із 1 січня становить 3 458,80 грн.

Під час визначення мінімальних пенсійних виплат станом на жовтень 2026 року необхідно враховувати постанову Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2026 року № 236 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році».

Підпунктом 7 пункту 2 цієї постанови передбачено щомісячну доплату до пенсії для осіб віком від 65 років, які не працюють та не провадять діяльності, пов’язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування.

Відповідна гарантія застосовується за наявності не менше 35 років страхового стажу для чоловіків та 30 років для жінок, якщо особа отримує пенсію, призначену відповідно до Закону № 1058-IV.

Згідно з постановою, якщо розмір пенсії, обчисленої відповідно до статті 27, абзацу першого частини першої та частини другої статті 28 Закону № 1058-IV, не досягає 4 213 грн, установлюється щомісячна доплата в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру.

Така доплата враховується під час подальших перерахунків пенсії.

Пенсійний фонд України в роз’ясненні від 3 березня 2026 року підтвердив, що для непрацюючих осіб віком від 65 років, які мають не менше 35 років страхового стажу для чоловіків і 30 років для жінок, мінімальний розмір пенсійної виплати не може бути нижчим за 4 213 грн. При цьому доплата за понаднормовий стаж, надбавки та підвищення встановлюються понад зазначену величину.

Таким чином, необхідно розмежовувати мінімальний розмір пенсії за віком, установлений безпосередньо Законом № 1058-IV, та додаткову гарантію, передбачену постановою Кабміну № 236.

Сума 3 458,80 грн є законодавчо визначеним мінімальним розміром пенсії за віком, який становить 40% мінімальної заробітної плати.

Натомість 4 213 грн — гарантований мінімальний рівень пенсійної виплати для визначеної категорії осіб з урахуванням щомісячної доплати, встановленої урядом.

Ці суми не підсумовуються. Доплата забезпечує досягнення відповідного мінімального рівня за умов, установлених постановою № 236.

Чи мають право на гарантію працюючі пенсіонери

Відповідно до частини третьої статті 42 Закону № 1058-IV, пенсіонерам, які працюють або провадять діяльність, пов’язану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, пенсія у зв’язку зі збільшенням прожиткового мінімуму чи мінімальної заробітної плати не перераховується.

Після звільнення з роботи або припинення відповідної діяльності пенсія перераховується з урахуванням прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати, встановлених законом на дату звільнення або припинення діяльності.

Отже, для пенсіонерів, які досягли 65 років і мають необхідний страховий стаж, але продовжують працювати, діють інші правила перерахунку пенсій.

Крім того, урядова гарантія пенсійної виплати в розмірі 4 213 грн, передбачена абзацом першим підпункту 7 пункту 2 постанови № 236, прямо стосується осіб відповідної вікової категорії, які не працюють.

Водночас працевлаштування не позбавляє пенсіонера права на інші передбачені законом перерахунки.

Зокрема, частиною четвертою статті 42 Закону № 1058-IV передбачено перерахунок пенсій працюючим пенсіонерам з урахуванням страхового стажу, набутого після призначення або попереднього перерахунку пенсії, за визначених цією нормою умов.

Таким чином, перерахунок пенсії після звільнення з роботи у зв’язку зі зміною мінімальної заробітної плати та перерахунок працюючим пенсіонерам з урахуванням додаткового страхового стажу мають різні правові підстави.

Чи достатньо 15 років страхового стажу для отримання підвищеної мінімальної пенсії у 65 років

У законодавстві необхідно розмежовувати страховий стаж, який дає право на призначення пенсії за віком, і страховий стаж, необхідний для застосування спеціальної гарантії мінімального розміру пенсії.

Відповідно до статті 26 Закону № 1058-IV, право на призначення пенсії за віком залежить від досягнутого особою віку та наявного страхового стажу.

У 2026 році для призначення пенсії після досягнення 60 років необхідно мати не менше 33 років страхового стажу, після досягнення 63 років — не менше 23 років, а після досягнення 65 років — не менше 15 років.

ПФУ наголошує, що необхідна тривалість страхового стажу визначається на дату досягнення відповідного пенсійного віку. Зокрема, якщо людина досягла 60 або 63 років у 2025 році, але звертається за призначенням пенсії у 2026 році, застосовуються вимоги до страхового стажу, установлені на 2025 рік.

Водночас наявність 15 років страхового стажу після досягнення 65 років не означає автоматичного права на мінімальну пенсію в розмірі 40% мінімальної заробітної плати.

Для застосування спеціальної гарантії, передбаченої частиною другою статті 28 Закону № 1058-IV, необхідно мати щонайменше 30 років страхового стажу для жінок і 35 років для чоловіків.

Таким чином, особа, яка досягла 65 років і має, наприклад, 20 років страхового стажу, може відповідати вимогам для призначення пенсії за віком, однак не матиме права на спеціальну гарантію 40% мінімальної заробітної плати за відсутності необхідного страхового стажу.

Водночас для осіб, які не відповідають умовам зазначеної гарантії, законодавством можуть передбачатися інші механізми забезпечення мінімальних пенсійних виплат.

Зокрема, постанова Кабінету Міністрів № 236 встановлює диференційовані гарантії залежно від віку пенсіонера, тривалості страхового стажу, факту працевлаштування та інших визначених нормативним актом умов.

Тому встановлений цією постановою розмір 4 213 грн не слід поширювати на всіх громадян, які досягли 65 років, незалежно від їхнього страхового стажу.

Чи потрібно звертатися до ПФУ для перерахунку пенсії після 65 років

Перерахунок мінімального розміру пенсії для непрацюючих осіб, які досягли 65 років та мають необхідний страховий стаж, здійснюється органами Пенсійного фонду України за матеріалами пенсійних справ.

Зокрема, Пенсійний фонд повідомляв, що перерахунки пенсій у зв’язку зі збільшенням соціальних стандартів із 1 січня 2026 року проведено автоматично, без необхідності особистого звернення пенсіонерів.

Так само перерахунок пенсій із 1 березня 2026 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів № 236 здійснювався за матеріалами пенсійних справ без додаткових заяв громадян.

Водночас правильність визначення права на відповідну гарантію залежить від повноти відомостей про страховий стаж, вид призначеної пенсії та факт здійснення трудової діяльності.

Якщо пенсіонер досяг 65 років, має необхідний страховий стаж, не працює, однак його пенсійну виплату не перераховано або встановлено в меншому розмірі, ніж передбачено законодавством, він може звернутися до територіального органу Пенсійного фонду України для перевірки правильності обчислення пенсії та застосування відповідних доплат.

Підписуйтесь на наш Telegram-канал t.me/sudua та на Google Новини SUD.UA, а також на наш VIBER та WhatsApp, сторінку у Facebook, в Instagram та в Х, щоб бути в курсі найважливіших подій.