Пенсія у жовтні стала меншою: чому ПФУ може урізати виплати та як повернути гроші
Зменшення пенсійної виплати не завжди свідчить про порушення закону. Якщо у жовтні 2026 року пенсіонер отримав меншу суму, ніж у попередні місяці, насамперед необхідно з’ясувати причину такого зменшення. Воно може бути пов’язане зі зміною складових пенсійної виплати, припиненням певних доплат, уточненням відомостей пенсійної справи або відрахуваннями для повернення надміру виплачених коштів.
Законність зміни виплати потрібно оцінювати індивідуально, з урахуванням виду пенсії, підстав її призначення, проведеного перерахунку та рішення ПФУ.
Чи має Пенсійний фонд право зменшити пенсію після перерахунку
Основним нормативно-правовим актом, який регулює призначення, обчислення, перерахунок і виплату страхових пенсій, є Закон України від 9 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».
Статті 27, 28, 40, 42 і 45 цього Закону визначають, зокрема, правила обчислення розміру пенсії, врахування страхового стажу та заробітної плати, проведення перерахунку і строки його здійснення.
При цьому необхідно розмежовувати перерахунок основного розміру пенсії, зміну надбавок і доплат та здійснення відрахувань із пенсійної виплати.
Перерахунок основного розміру пенсії проводиться відповідно до правил, установлених для конкретного виду пенсійного забезпечення. Припинення доплати може бути пов’язане зі зміною обставин, які впливають на право її отримувати. Відрахування ж здійснюються за окремими правовими підставами та з дотриманням установлених законодавством обмежень.
Отже, зменшення фактично отриманої суми не завжди означає, що Пенсійний фонд зменшив саме основний розмір призначеної пенсії.
Водночас ПФУ не має права довільно змінювати пенсійні виплати. Кожна зміна повинна ґрунтуватися на відповідній нормі законодавства та належно встановлених обставинах.
Які перерахунки пенсій проводили у 2026 році
У 2026 році проводилися передбачені законодавством перерахунки пенсій, зокрема індексація з 1 березня та автоматичний перерахунок пенсій працюючим пенсіонерам із 1 квітня.
Постановою Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2026 року № 236 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році» передбачено проведення індексації з 1 березня 2026 року.
Для відповідного перерахунку встановлено коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати в Україні, який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,121. Водночас застосування цього коефіцієнта залежить від виду пенсії та умов, визначених постановою.
Документ також передбачає, що розмір підвищення пенсії за результатами визначених постановою перерахунків не може перевищувати 2595 гривень.
Із 1 квітня 2026 року без додаткового звернення пенсіонерів проводився перерахунок, передбачений частиною четвертою статті 42 Закону № 1058-IV, для працюючих пенсіонерів, які відповідають установленим умовам.
Закон передбачає різні правила такого перерахунку залежно від тривалості страхового стажу, набутого після призначення або попереднього перерахунку пенсії, та часу, який минув після попереднього перерахунку.
Зокрема, враховується набуття не менш як 24 місяців страхового стажу, а за інших умов — сплив установленого законом дворічного періоду.
При цьому перерахунок працюючим пенсіонерам здійснюється за правилами статті 42 Закону № 1058-IV, включно з передбаченими нею гарантіями. Тому зменшення розміру пенсії внаслідок такого перерахунку необхідно оцінювати з урахуванням конкретної правової підстави та використаних Пенсійним фондом показників.
Саме по собі проведення індексації чи автоматичного перерахунку не означає, що орган ПФУ може без належного обґрунтування встановити пенсіонеру менший розмір виплати.
Чому пенсія могла зменшитися після працевлаштування
Однією з причин зміни загального розміру пенсійної виплати може бути працевлаштування пенсіонера.
Відповідно до пункту 3 частини другої статті 16 Закону № 1058-IV застрахована особа зобов’язана повідомляти територіальні органи Пенсійного фонду про зміну обставин, які можуть впливати на її пенсійне забезпечення.
Пенсійний фонд нагадує, що пенсіонери повинні повідомляти про працевлаштування або звільнення з роботи протягом 10 днів.
Це пов’язано з тим, що окремі надбавки, доплати та підвищення законодавство передбачає саме для непрацюючих пенсіонерів.
Якщо пенсіонер почав працювати, право на такі виплати може припинитися. Відповідно, загальна сума пенсійної виплати може стати меншою, навіть якщо основний розмір пенсії не змінився.
Однак сам факт працевлаштування не є універсальною підставою для зменшення будь-якої пенсії. Необхідно встановити, чи поширюються відповідні обмеження саме на ту доплату, яку отримувала особа.
Крім того, неповідомлення Пенсійного фонду про зміну обставин може спричинити виникнення переплати, питання повернення якої вирішується відповідно до законодавства.
Чи можуть зменшитися вікові доплати пенсіонерам у жовтні
У жовтні 2026 року продовжують діяти щомісячні компенсаційні виплати пенсіонерам, які досягли віку 70, 75 та 80 років.
У роз’ясненні від 1 жовтня 2026 року Пенсійний фонд України повідомив, що для осіб віком від 70 до 75 років розмір компенсації становить до 300 гривень, від 75 до 80 років — до 456 гривень, а для осіб, які досягли 80-річного віку, — до 570 гривень.
Компенсація встановлюється автоматично з дати досягнення відповідного віку та не потребує окремого звернення пенсіонера.
Вона призначається незалежно від виду пенсії, закону, за яким її призначено, тривалості страхового стажу та факту роботи пенсіонера.
Водночас застосовується обмеження щодо загального розміру пенсійної виплати.
Станом на жовтень 2026 року компенсація встановлюється, якщо розмір щомісячної пенсійної виплати не досягає 10 340,35 гривні. При цьому розмір виплати з урахуванням вікової компенсації не повинен перевищувати зазначену суму.
Отже, вікова доплата не завжди нараховується в максимальному розмірі.
Якщо після зміни інших складових пенсії загальний розмір виплати наблизився до встановленої межі, розмір компенсації може бути відповідно визначений з урахуванням цієї межі.
Тому в разі зміни фактично отриманої суми пенсіонеру слід перевірити не лише основний розмір пенсії, а й порядок обчислення вікової компенсації.
Чи законно зменшувати великі пенсії у 2026 році
Окремі правила виплати пенсій у 2026 році передбачено для визначених законодавством категорій осіб, пенсії яких перевищують десять прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність.
Відповідно до статті 30 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» та постанови Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2025 року № 1778 у період воєнного стану застосовуються спеціальні коефіцієнти до відповідних сум перевищення.
У 2026 році прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, становить 2595 гривень. Отже, десять таких прожиткових мінімумів дорівнюють 25 950 гривням.
Водночас спеціальний порядок не поширюється автоматично на всі пенсії, що перевищують зазначену суму.
Постанова № 1778 визначає конкретні види пенсійного забезпечення, зокрема пенсії, призначені за окремими спеціальними законами, включно із законодавством про державну службу, прокуратуру, статус народного депутата України, пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.
Крім того, законодавством передбачені винятки, за яких спеціальні коефіцієнти не застосовуються.
Тому законність обмеження необхідно перевіряти з урахуванням конкретного закону, за яким призначено пенсію, її складових, статусу пенсіонера та передбачених винятків.
Звичайне перевищення пенсійною виплатою суми 25 950 гривень саме по собі не означає, що Пенсійний фонд має право застосувати до неї спеціальні понижувальні коефіцієнти.
Чи може ПФУ утримувати гроші з пенсії через переплату
Повернення надміру виплачених сум пенсії врегульовано статтею 50 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».
Згідно із цією нормою суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть повертатися добровільно або стягуватися на підставі рішення територіального органу Пенсійного фонду чи в судовому порядку.
Отже, якщо ПФУ встановив переплату, необхідно з’ясувати причини її виникнення, період, за який вона утворилася, правильність обчислення суми та правову підставу стягнення.
Самого факту отримання пенсіонером більшої суми недостатньо для автоматичного висновку про можливість її примусового повернення.
Окреме значення має стаття 1215 Цивільного кодексу України.
Вона передбачає, що пенсії та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, за загальним правилом не підлягають поверненню, якщо виплату проведено добровільно, за відсутності рахункової помилки з боку платника та недобросовісності з боку набувача.
Відповідно, під час вирішення спору про повернення переплати необхідно враховувати не лише розмір надміру виплачених коштів, але й характер помилки, поведінку пенсіонера, підстави виникнення переплати та застосовні норми пенсійного і цивільного законодавства.
Якщо переплата виникла внаслідок неправильного застосування законодавства самим органом Пенсійного фонду, це не означає автоматичного виникнення у пенсіонера обов’язку повернути всі отримані кошти.
Скільки ПФУ може відраховувати з пенсії
Стаття 50 Закону № 1058-IV встановлює обмеження щодо розміру відрахувань із пенсії.
За визначеними законом видами стягнень, зокрема аліментами, відшкодуванням шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров’я, а також окремими іншими передбаченими законом вимогами, допускаються відрахування в межах до 50% пенсії.
За іншими видами стягнень загальний граничний розмір відрахувань становить не більш як 20% пенсії.
Це обмеження має значення, зокрема, при стягненні надміру виплачених пенсійних коштів на підставі рішення територіального органу ПФУ.
Однак зазначені відсотки стосуються саме відрахувань, а не будь-якої зміни пенсійної виплати.
Якщо пенсіонеру припинили виплачувати надбавку через втрату права на неї, законність такого рішення визначається нормами, які регулюють відповідну надбавку. Правило про максимальне відрахування 20% не означає, що припинення доплати за законних підстав також обмежується цим відсотком.
Як дізнатися, чому пенсія стала меншою
Якщо у жовтні пенсіонер отримав меншу суму, першочергово необхідно з’ясувати, чи ухвалював територіальний орган ПФУ рішення про перерахунок, припинення доплати або здійснення відрахувань.
Для цього можна звернутися до сервісного центру Пенсійного фонду або подати звернення через вебпортал електронних послуг ПФУ.
Доцільно вимагати інформацію про розмір пенсії до та після перерахунку, її складові, застосовані показники страхового стажу і заробітної плати, а також правові підстави зміни виплати.
Якщо ПФУ посилається на повернення переплати, варто отримати відповідне рішення, розрахунок суми переплати та інформацію про обставини її виникнення.
Саме ці документи дозволять встановити, чи йдеться про законну зміну доплати, помилку в розрахунку, спеціальне обмеження або примусове стягнення коштів.
Водночас звернення із запитом про пояснення не слід вважати автоматичним продовженням або поновленням строку оскарження вже отриманого рішення.
Як оскаржити рішення ПФУ у жовтні
Із 5 вересня 2025 року діє Порядок оскарження рішень, дій (бездіяльності) територіальних органів Пенсійного фонду України та їх посадових осіб щодо пенсійного забезпечення, надання страхових виплат та соціальних послуг.
Його затверджено постановою правління Пенсійного фонду України від 13 червня 2025 року № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 31 липня 2025 року за № 1129/44535.
Раніше чинна постанова правління ПФУ від 12 жовтня 2007 року № 18-6 втратила чинність.
Відповідно до Порядку № 21-1 скарга на рішення, ухвалене посадовою особою територіального органу Пенсійного фонду, подається керівнику цього органу.
Якщо оскаржуване рішення ухвалив керівник територіального органу, заявник має право звернутися до Пенсійного фонду України в адміністративному порядку та/або до адміністративного суду.
Якщо територіальний орган повністю або частково відмовив у задоволенні скарги, відповідне рішення також може бути оскаржене до Пенсійного фонду України.
При цьому скарги, адресовані Пенсійному фонду України, подаються через територіальний орган Фонду, рішення якого оскаржується.
Такий орган повинен зареєструвати скаргу та невідкладно передати її разом із необхідними матеріалами до Пенсійного фонду України, а за наявності обґрунтованих причин — не пізніше п’яти робочих днів.
Отже, адресат скарги та порядок її подання залежать від того, яка саме посадова особа ухвалила оскаржуване рішення.
Пункт 4 Порядку № 21-1 передбачає, що скаргу можна подати протягом одного року з дня прийняття рішення, але не пізніше ніж через 30 календарних днів із дня ознайомлення заявника з ним.
Пункт 6 цього Порядку також визначає 30-денний строк подання письмової скарги з дня ознайомлення з оскаржуваним рішенням.
Отже, якщо особа отримала рішення ПФУ у жовтні 2026 року та не погоджується з ним, відкладати оскарження не варто.
У разі пропуску строку з поважних причин заявник може порушити питання про його поновлення.
Скарга повинна містити відомості про заявника, найменування територіального органу Пенсійного фонду, який ухвалив рішення, дату та номер рішення за наявності, суть порушеного питання і вимоги.
До скарги додаються документи, які підтверджують неправильність рішення, або їх копії.
Подати скаргу можна особисто, поштовим відправленням або в електронній формі, зокрема через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України.
Електронна скарга підписується кваліфікованим електронним підписом або удосконаленим електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.
Якщо скаргу подає представник пенсіонера, необхідно підтвердити його повноваження належним документом.
Водночас Порядок № 21-1 передбачає підстави для відмови у прийнятті скарги до розгляду. Зокрема, при застосуванні процедури адміністративного оскарження необхідно враховувати наявність судового провадження щодо того самого питання та рішення суду, ухвалені у відповідному спорі.
Тому особі, яка вже звернулася до суду, слід оцінити можливість подальшого адміністративного оскарження з урахуванням передбачених Порядком обмежень.
Скільки часу Пенсійний фонд розглядає скаргу
Відповідно до пункту 16 Порядку № 21-1 територіальний орган Пенсійного фонду або Пенсійний фонд України повинен ухвалити вмотивоване рішення за скаргою протягом розумного строку, але не більш як 30 календарних днів після її надходження.
Якщо вирішити питання у встановлений строк неможливо, допускається одноразове продовження розгляду, але не більш як на 15 календарних днів.
Про продовження строку заявника повинні письмово повідомити із зазначенням обґрунтування не пізніше ніж за три робочі дні до завершення граничного строку.
За результатами розгляду скарги орган ПФУ приймає вмотивоване рішення відповідно до Порядку № 21-1 та Закону України «Про адміністративну процедуру».
Якщо рішення про зменшення пенсії визнано неправомірним, мають бути визначені необхідні заходи для усунення встановлених порушень.
Як оскаржити зменшення пенсії в суді
Пенсіонер має право звернутися до адміністративного суду для захисту порушених прав відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України.
Залежно від характеру спору позов може стосуватися визнання протиправним та скасування рішення ПФУ, визнання протиправними дій або бездіяльності, зобов’язання провести належний перерахунок пенсії чи здійснити виплату належних коштів.
За загальним правилом частини другої статті 122 КАС України строк звернення до адміністративного суду становить шість місяців із дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав.
Однак якщо особа скористалася передбаченим законом порядком досудового вирішення спору, необхідно враховувати частину четверту статті 122 КАС України.
За умов, установлених цією нормою, для звернення до адміністративного суду застосовується тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення рішення за результатами розгляду скарги.
Якщо рішення за скаргою не було прийняте або не було вручено заявнику у строки, визначені законодавством, застосовується шестимісячний строк, який обчислюється з дня звернення особи з відповідною скаргою.
Таким чином, строки адміністративного оскарження в Пенсійному фонді та строки звернення до суду не є тотожними.
Крім того, своєчасність звернення до суду необхідно оцінювати окремо від питання про період, за який пенсіонер має право отримати недоплачені кошти.
Чи можна повернути недоотриману пенсію
Якщо рішення Пенсійного фонду про зменшення пенсії буде визнано протиправним, пенсіонер може вимагати відновлення належного розміру виплати та виплати недоотриманих сум відповідно до встановлених законом підстав.
Важливе значення має стаття 46 Закону № 1058-IV, яка регулює виплату сум пенсії за минулий час.
Зокрема, нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, який призначає та виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.
Однак цю норму необхідно відрізняти від правил щодо строків звернення до суду та визначення дати, з якої особа набула право на певний розмір пенсії.
Якщо спір стосується ненарахованих сум або неправильного перерахунку, необхідно встановити, коли виникло право на відповідну виплату, чи було порушення з боку ПФУ та який спосіб захисту є належним.
Якщо з пенсії здійснювалися неправомірні відрахування, пенсіонер може також ставити питання про скасування рішення щодо стягнення переплати та повернення незаконно утриманих сум.
Остаточний обсяг коштів, що підлягають виплаті, визначається з урахуванням застосовних норм законодавства, обставин справи та змісту рішення органу ПФУ або суду.
Підписуйтесь на наш Telegram-канал t.me/sudua та на Google Новини SUD.UA, а також на наш VIBER та WhatsApp, сторінку у Facebook, в Instagram та в Х, щоб бути в курсі найважливіших подій.
