План действий ЕК для стали и металлов оставляет экспорт металлолома открытым, сохраняя конкуренцию на рынке
Оглашенный вчера первый пакет мер Плана действий Еврокомиссии для стали и металлов (Steel and Metals Action Plan, SMAP) вызвал облегчение среди европейских и немецких производителей стали. Перерабатывающие компании Германии приветствовали решение ЕС не вводить ограничения на экспорт вторичных металлов.
Отраслевые ассоциации Германии bvse – Recycling Germany, BDSV и VDM совместно с организацией Recycling Europe (ранее EuRIC) в целом поддержали стремление ЕС защитить сталелитейную промышленность. Подход «покупай европейское» в государственных закупках и частных контрактах на сталь они назвали понятным на фоне крупных, профинансированных налогоплательщиками инвестиций в инфраструктуру и оборону. В то же время переработчики подчеркивают, что жесткий CBAM, приоритет европейской продукции и ускорение трансформации к углеродной нейтральности должны сопровождаться усилиями самой отрасли по повышению конкурентоспособности.
«Всем участникам должно быть понятно, что не «несправедливые» режимы других стран страдают из-за сниженных импортных квот и повышенных сборов. Это внутренние сталеперерабатывающие компании и, косвенно, европейские потребители платят за защиту базовой индустрии», – подчеркнул генеральный директор BDSV Гвидо Липински.
Еще один риск – избирательность защиты. Несмотря на общее усиление барьеров, импорт полуфабрикатов – слябов и заготовок – освобожден от квот и тарифов. По мнению ассоциаций, политика ограничения доступа на рынок при государственной поддержке отдельных сегментов неизбежно порождает эффект «открытой шкатулки Пандоры»: за защитой последуют другие отрасли – от автопрома и химии до энергетики и строительства.
Несмотря на критические замечания, переработчики назвали решение не ограничивать экспорт лома важной победой здравого смысла.
«Это важная победа разума и фактов – для эффективного, важного, но, к сожалению, политически недооцененного сектора экономики. Введение рыночных ограничений без какой-либо фактической аргументации, исключительно в интересах узкой группы, серьезно подорвало бы доверие наших членов к институтам ЕС», – отметил Себастьян Вилль, член правления bvse и вице-президент Recycling Europe.
По его словам, более 80% вторичных металлов членов ассоциаций реализуется в пределах ЕС, поэтому сбалансированная конкуренция критически важна для инноваций и ценовой стабильности.
Ассоциации bvse, BDSV и VDM представляют около 5 тыс. перерабатывающих компаний Германии, которые работают без дотаций и обеспечивают более 65 тыс. рабочих мест. Европейская организация Recycling Europe объединяет интересы более 20 тыс. предприятий всех размеров с численностью свыше 350 тыс. сотрудников. Переработчики подтверждают готовность поддерживать декарбонизацию стали, но настаивают, что конкурентоспособность, а не административные барьеры, должна стать основой новой промышленной политики ЕС.
Напомним, в I полугодии 2025 года Евросоюз сократил экспорт лома черных металлов в третьи страны на 0,9% по сравнению с аналогичным периодом 2024 г. – до 8,11 млн т. Около 70% общего объема экспорта было направлено в Турцию – 5,57 млн т (+15,3% г./г.). Среди крупнейших экспортеров лома: Нидерланды – 1,88 млн т (+43% г./г.), Бельгия – 1,23 млн т (-4,4% г./г.), и Польша – 630,67 тыс. т (+8,6% г./г.).