Переводы между Украиной и ЕС могут подешеветь: Совет готовит закон для присоединения к SEPA

Украина готовит законодательную основу для присоединения к SEPA

В Верховной Раде идет подготовка законодательных изменений, необходимых для интеграции украинской платежной системы в европейское финансовое пространство.

Соответствующие положения содержатся в законопроекте №14327-д, зарегистрированном в парламенте 6 апреля этого года.

Документ предусматривает приведение украинского законодательства в соответствие с рядом европейских требований в сфере финансовых услуг, прозрачности банковской системы и противодействия отмыванию средств.

Одной из главных целей законодательных изменений есть создание условий для присоединения Украины к SEPA — Единой зоне платежей в евро.

Эта система обеспечивает проведение безналичных платежей между банковскими счетами в разных европейских странах по унифицированным правилам.

Участники SEPA используют общие стандарты платежных операций, что позволяет упростить трансграничные расчеты и снизить затраты на их проведение.

Международные переводы в евро могут стать дешевле

Одним из наиболее ощутимых последствий потенциального присоединения Украины к SEPA может стать уменьшение банковских комиссий за перевод средств в европейские страны.

О таких перспективах заявил народный депутат Алексей Леонов в эфире День Live.

По его словам, после перехода на европейские платежные стандарты украинцы смогут осуществлять переводы в страны ЕС с минимальными комиссиями, а в отдельных случаях без дополнительной платы.

Прежде всего, это касается граждан, которые переводят средства родственникам за границу, получают платежи из европейских стран или оплачивают товары и услуги иностранных компаний.

Для украинского бизнеса интеграция в SEPA может упростить финансовые расчеты с европейскими контрагентами.

Присоединение к системе не означает автоматической отмены всех банковских комиссий.

Окончательная стоимость переводов зависит от тарифной политики конкретных финансовых учреждений, типа платежной операции и условий обслуживания клиентов.

Кроме того, SEPA предназначена именно для платежей по евро. Поэтому ее правила не будут распространяться автоматически на переводы в долларах США и других валютах.

В Украине планируется создать централизованный реестр банковских счетов

Наряду с упрощением международных расчетов законопроект №14327-д предусматривает изменения в сфере финансового контроля.

Одним из важнейших новшеств станет создание централизованного реестра банковских счетов и индивидуальных сейфов.

В него планируется включать информацию, необходимую для установления владельцев счетов и идентификации финансовых учреждений, в которых эти счета открыты.

Предусматривается учет определенных категорий платежных счетов, электронных кошельков и счетов в ценных бумагах.

Цель такого механизма — обеспечить уполномоченным государственным органам возможность оперативно устанавливать, в каких финансовых учреждениях лицо имеет счета или другие определенные законом финансовые инструменты.

В то же время, предложенный реестр не должен содержать полной истории банковских операций, информации о движении средств или остатках на счетах.

Не предполагается также внесение сведений о содержании индивидуальных банковских сейфов.

Таким образом, создание реестра само по себе не означает внедрение системы, через которую государственные органы смогут непосредственно пересматривать все финансовые операции граждан.

Доступ к банковской информации вызвал дискуссию

Предложенные изменения актуализировали вопросы защиты банковской тайны и полномочий государственных органов по получению финансовой информации.

Законопроект предусматривает доступ к определенным сведениям централизованного реестра для уполномоченных органов по установленным процедурам.

Народный депутат Алексей Леонов пояснил, что правоохранители смогут получать необходимую информацию на основании предусмотренных законодательством запросов.

При этом незаконный доступ к защищенным персональным и финансовым данным может повлечь за собой юридическую, в частности, уголовную ответственность.

Важно разграничить информацию о существовании банковского счета и сведения о конкретных операциях, проводимых через него.

Данные об остатках средств, платежах и других финансовых операциях относятся к информации, защищенной режимом банковской тайны.

Порядок раскрытия таких сведений определяется законодательством, а создание централизованного реестра не означает автоматического предоставления неограниченного доступа к ним.

Ранее между Министерством финансов и Национальным банком Украины возникали разногласия по возможному расширению доступа государственных органов к банковской информации.

В частности, НБУ выступал против введения неограниченного внесудебного доступа к конфиденциальным данным клиентов банков.

Поэтому окончательная редакция законопроекта будет иметь важное значение не только для европейской интеграции финансового сектора, но и для обеспечения надлежащих гарантий защиты персональной информации.

Когда Украина может присоединиться к SEPA

Законопроект №14327-д был зарегистрирован в Верховной Раде 6 апреля 2026 года.

Профильный парламентский комитет рекомендовал поддержать документ в первом чтении с последующей доработкой.

В мае законопроект получил вывод о соответствии евроинтеграционным обязательствам Украины.

В сентябре его также рассмотрел Комитет Верховной Рады по антикоррупционной политике, который высказал отдельные замечания.

По состоянию на 13 октября 2026 г. парламент еще не принял законопроект в первом чтении.

Следовательно, предусмотренные им изменения пока не вступили в силу, а новые правила международных переводов не введены.

Даже после окончательного принятия необходимых законодательных изменений, Украина должна будет пройти отдельную процедуру присоединения к SEPA.

Для этого необходимо подтвердить соответствие установленным критериям, после чего компетентные европейские структуры должны принять соответствующее решение.

Поэтому конкретная дата, с которой украинцы смогут воспользоваться преимуществами SEPA, пока не определена.

В то же время подготовка соответствующего законодательства является одним из шагов к интеграции украинского финансового рынка по европейскому и потенциальному удешевлению трансграничных платежей.