Просто не голосовали: почему депутаты саботировали законопроект о наказаниях за превышение скорости

Соцсетями носится «Ганьба!». Народные депутаты провалили законопроект №15348 о повышении штрафов за превышение скорости, который хотя бы минимально должен был сдерживать гонщиков. Документ широко обсуждался, получил громкую поддержку общественности и самих народных депутатов. Но для принятия его за основу в Раде не хватило одного голоса.

Что произошло и на что это может повлиять - в материале Коротко про.

Что предшествовало

Законопроект №15348 о внесении изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях был реакцией на ужасное ДТП, которое произошло в Соломенском районе Киева. 5 июня водитель Mercedes на бешеной скорости влетел в подземный переход, убив четырех человек. Среди погибших - воспитательница детсада, двое полицейских и 12-летний Григорий Глушич.

Обществу открылся «секрет», о котором знали все, но предпочитали не разглашать: можно хоть сто раз нарушать правила безопасной езды, обойдясь мелкими штрафами, пока не произойдет трагедия. До того как превратиться в убийцу, у водителя Mercedes было 39 зафиксированных нарушений ПДД и преимущественно за превышение скорости.

Отец погибшего Гриши – офицер Нацгвардии Алексей Глушич при поддержке сообщества «Матери детей, пострадавших в ДТП» и общественных организаций развернул широкую кампанию по безопасности на дорогах и противодействие систематическим нарушениям. Его петиция за считаные дни набрала 25 тысяч голосов, получила понимание и одобрение от президента. Законопроект №15348 и сопутствующий ему №15348-1 должны были стать первыми шагами к комплексной программе усиления безопасности дорожного движения.

Перед голосованием Алексей Глушич записал двухминутное обращение к Раде, где просил сделать эти первые шаги.

Что предлагалось

Квинтэссенцией законопроекта № 15348 была градация штрафов за нарушение режима скорости:

• превышение более чем на 20 км/ч – 680 грн;
• более чем на 40 км/ч – 2040 грн;
• более чем на 60 км/ч – 2720 грн;
• более чем на 80 км/ч – 3400 грн.

Также было учтено, что, когда скорость на 60 или 80 км/ч превышает водитель, который в течение года уже получал пять раз административное наказание, он наказывается штрафом в размере 17 000 грн.

Сопутствующий законопроект №15348-1, который был разработан по инициативе общественности, предусматривал повышение ответственности за повторное в течение года нарушение правил проезда пешеходных переходов, перекрестков, обгона и встречного разъезда, за управление без прав и лицами, ограниченными в праве управления. Была также позиция, которая должна приблизить нас к Европе - отмена «порога безнаказанности» с 20 км/ч до 10 км/ч. А еще длительные сроки лишения водительских прав, совершивших смертельные ДТП. Этот документ тоже пошел под нож.

«Днем стыда и позора» назвал 16 сентября народный депутат Роман Лозинский. «Я очень не хочу, чтобы у кого-то из нардепов произошла отрезвляющая трагедия. Мне страшно за сына с такими автогонщиками по городу или по трассе», - высказался он.

«…И я очень злюсь, потому что пришла в парламент на девятом месяце беременности ради этого голосования. К сожалению, мой голос не считался за два», - рассказала о своих эмоциях Инна Совсун.

«Каждая последующая смерть на украинских дорогах – в значительной степени на совести тех, кто сегодня злонамеренно не проголосовал «за». И это не преувеличение, а прямая причинно-следственная связь. Ведь именно законодательство стимулирует безнаказанность нарушителей на дорогах», - написал сокоординатор движения «Пространство свободы» Тарас Шамайда.

На что можно надеяться

Интересно, что за №15348 не было ни одного голоса «против». Из 301 депутата, присутствовавших в зале, 8 воздержались, 62 просто не нажали кнопку. Подобная ситуация была относительно №15348-1: никто не возражает, просто тихо саботируют.

– Это было очень лайтовое повышение наказания и только при превышении скоростного режима. Остальные проблемы, как-то повторяемость нарушений, пока даже не затрагивались. Можно только предполагать, что среди депутатов есть осознанные гонщики или у них родственники с крутыми автомобилями, которые не представляют езды на нормальной скорости, - комментирует для Коротко про транспортный аналитик Александр Гречко. – Законопроект сознательно завалили, прикрываясь манипуляциями, что пострадают бедные водители, а мажоры все равно будут нарушать и платить.

Эксперт подчеркивает, что речь шла только о первом чтении.

– Законопроект можно было доработать, депутаты могли что-то изменить даже в свою пользу, но выбрали более простой путь – прервать дискуссию.

На позицию депутатов отозвался секретарь СНБО Игорь Клименко: «Досадно, что безопасность на дорогах до сих пор не ко времени. Но мы не останавливаемся. По заданию президента вместе с соответствующими органами и общественностью продолжим работать над решениями, от которых напрямую зависит жизнь и здоровье людей», - написал он в своем телеграм-канале. Однако содержание возможных решений не раскрыл. Между тем больше года в Верховной Раде лежит без движения законопроект о введении штрафных баллов за повторяющиеся нарушения, и все меньше надежд, что депутаты им заинтересуются.

- Нужны новые законопроекты, а какими они будут, кто будет что подавать и когда это произойдет, мы не знаем. Поиск решений снова растягивается во времени. Я лично надеюсь на президентскую инициативу, которая имеет больше шансов на оперативное прохождение и на то, что изменения будут проголосованы. Сейчас наибольший позитив, который мы имеем в отношении упорядочения дорожного движения, - это три полицейских патрульных автомобиля-"фантома", которые вернулись в конце августа на дороги Киева и Киевской области, - подытожил Александр Гречко.

Тем временем

В качестве небольшой компенсации 16 сентября Рада приняла в первом чтении законопроект №15358 о штрафах для водителей за превышение допустимого уровня шума двигателей и выхлопных систем. Это касается крутых авто и байков, которые пугают граждан и дезориентируют ПВО, потому что ревом напоминают вражеские ракеты. Законопроектом предусмотрено, что за такие выкрутасы во время военного положения положен штраф размером 17 000 гривен, за повторное - 34 000 грн с лишением права управления транспортными средствами от 3 до 6 месяцев.