Противоречивый разворот ЕС в отношении добычи нефти и газа в Арктике

У добычи углеводородов в арктическом регионе, в частности у норвежского арктического побережья, появился новый неожиданный спонсор: исполнительный директор IEA Фати Бироль.

На встрече с министром финансов Норвегии Йенсом Столтенбергом в Брюсселе Бироль обсудил «ситуацию на энергетических рынках и экономические последствия».

Подчеркивая «важность Норвегии для энергетической безопасности Европы в условиях пересмотра странами своих энергетических стратегий», Бироль выступил с важным призывом к ЕС.

Размышляя о необходимости ускорения развития нефтедобычи в Арктике, Бироль подтвердил, что он настоятельно призвал ЕС «внимательно изучить этот вопрос, поскольку он чрезвычайно важен для энергетической безопасности Европы».

Далее он сосредоточился на аспектах международной безопасности в нынешней геополитической ситуации, заявив, что «миру нужна каждая капля нефти из Норвегии», и назвав страну надежным поставщиком, который «не будет использовать энергию в качестве оружия».

Эти комментарии прозвучали на фоне того, как мир наблюдает за последствиями американо-израильской войны с Ираном и недавним обострением напряженности, которое на этой неделе вновь привело к резкому росту цен на нефть и газ.

На той же пресс-конференции Столтенберг, комментируя предложенный ЕС запрет на бурение нефтяных скважин в Арктике, заявил: «Конечно, существуют экологические проблемы, которые мы должны учитывать». Однако в Осло считают, что «отказаться от разведки нефти и газа в Арктике не имеет смысла для Норвегии».

В мае прошлого года правительство Норвегии объявило о начале нового раунда соглашений о приобретении активов (APA) на 2026 год, охватывающего заранее определенные районы блоками в Северном море, Норвежском море и Баренцевом море. Доступная площадь была расширена в общей сложности на 70 новых блоков в трех морях, и это объявление сопровождается новыми инвестициями в выведенные из эксплуатации газовые месторождения в Северном море.

Встреча с Биролем — главой организации, чья роль в формировании глобальной энергетической политики не имеет себе равных, — в ЕС является ярким напоминанием о колоссальной уязвимости ЕС и европейских энергетических систем перед последствиями энергетической геополитики. Она также служит напоминанием о спорной роли энергетических институтов в поддержке и консультировании правительств во время этого кризиса.

Позиция Норвегии в отношении эксплуатации арктических запасов углеводородов, спорный вопрос даже во внутриполитической дискуссии, суммирована в позиции Лейбористской партии, к которой принадлежит Столтенберг.

Вскоре ЕС опубликует новую арктическую стратегию. Впервые опубликованная в 2021 году, она в основном касалась борьбы с изменением климата, устойчивого развития и научных исследований. Однако новая версия направлена ​​на решение проблем, возникающих в гораздо более сложном мире, и такие ключевые слова, как безопасность, оборона, взаимосвязь и экономическая безопасность, находятся в центре нового подхода.

В целях защиты своих интересов норвежские заинтересованные стороны в последние месяцы усиливают давление с целью внесения существенных изменений в законодательство.

Заявленная цель состоит в том, чтобы ЕС отменил мораторий на бурение новых нефтяных и газовых скважин. Как заявил министр иностранных дел Норвегии Эспен Барт Эйде: «Нет никаких климатических аргументов в пользу того, чтобы по-разному относиться к нефти и газу, добываемым к северу и югу от определенной линии».

В недавнем интервью CNN Столтенберг вновь подчеркнул важность суверенного фонда страны, созданного за счет «каждого цента», заработанного на добыче и продаже нефти и газа в стране.

Союз с Институтом экономических исследований Фатиха Бироля, заключенный после последнего заявления в Брюсселе — месте, имеющем само по себе огромное политическое значение, — оказывает существенную поддержку нарративу, продвигаемому норвежским правительством.

Осло также столкнулся с противодействием отмене моратория со стороны ряда европейских инвесторов. Начав всего с 12 инвесторов, выступавших против отмены, список теперь насчитывает почти 200 участников, включая Swedbank Robur Fonder AB, Sarasin & Partners LLP и французский пенсионный фонд Ircantec. Это увеличило общий объем активов под управлением подписавших соглашение компаний до более чем 1 триллиона евро.

В последнем сообщении IEA поднимаются два важных вопроса.

Первый пункт касается осуществимости собственного сценария IEA по достижению нулевых выбросов к 2050 году. В докладе, обновленном в 2025 году, когда мир сталкивается с растущей нестабильностью, а также с более высоким темпом снижения добычи из нетрадиционных месторождений, указывается, что для ограничения повышения средней глобальной температуры до 1,5°C не потребуется утверждать новые долгосрочные традиционные проекты по разведке и добыче нефти и газа.

Арктическая нефть, которую вряд ли рассматривали бы в контексте усилий по достижению нулевого уровня выбросов, теперь активно продвигается главным дипломатом IEA, послом, выступающим перед единственной крупной страной в мировой политике, которая по-прежнему полностью привержена цели достижения нулевого уровня выбросов без каких-либо оговорок.

То же самое делается посредством «логики безопасности» и риторики, сопровождавших послание Бироля. Каждая капля норвежской нефти должна быть использована по назначению, поскольку страна не будет использовать энергию в качестве оружия.

Этот посыл до сих пор громко звучит в ушах европейцев на фоне рушащейся взаимозависимости с РФ, а также возобновления войн и последующих энергетических блокад, инициированных администрацией Трампа.