Верховная Рада вместо традиционного начала пленарной недели во вторник начнет ее в понедельник, 12 октября, с "часа вопросов к правительству", который был отменен в прошлый раз из-за продолжительной воздушной тревоги.
Как сообщил народный депутат Ярослав Железняк (фракция "Голос"), темой "часа вопросов к правительству" станет исполнение государственного бюджета-2026 и обсуждение госбюджета на 2027 год.
"Далее будут рассматривать законопроекты, но все основные (по траншу ЕС) будут в среду, 14 октября", – написал он в телеграм-канале.
Как сообщила народный депутат Ольга Василевская-Смаглюк (фракция "Слуга народа"), предварительная повестка дня на 12-15 октября включает голосование за 17 законопроектов (некоторые также имеют альтернативные) в первом чтении за основу и 11 законопроектов во втором чтении в целом.
В частности, на понедельник, 12 октября, запланировано рассмотрение законопроекта №10147 о безопасности и здоровье работников на работе во втором чтении (имплементация положений директивы Совета 89/391/ЕЭС о введении мер по поощрению улучшения безопасности и охраны здоровья работников на работе), законопроекта №15094 во втором чтении о базовой социальной помощи (приближение к подходам ЕС, часть обязательств перед МВФ и направление реализации Ukraine Facility), а также законопроектов в первом чтении: №16011, реформирующего Фонд государственного имущества (ФГИУ); №16119 об обеспечении образовательных прав коренных народов Украины и национальных меньшинств (необходим для открытия переговорных кластеров "Внутренний рынок" и "Конкурентоспособность и инклюзивный рост" в рамках вступления Украины в ЕС); №15400 о направлении платы за документы в сфере государственного экспортного контроля в спецфонд госбюджета и №15532 о переносе сроков введения электронной прослеживаемости алкоголя, табачных изделий и жидкостей для электронных сигарет (системы "еАкциз") с 1 ноября 2026 года на 1 июля 2027 года.
Во вторник, 13 октября, парламент планирует рассмотреть законопроекты №14327-д в первом чтении о присоединении Украины к европейской платежной зоне SEPA и связанный с ним №15503 об изменениях в Гражданский кодекс для присоединения к SEPA (условие программ МВФ и Всемирного банка, а также индикатор Ukraine Facility). Также на этот день вынесены законопроекты №15555 об усовершенствовании порядка раскрытия Национальным банком банковской тайны (выполнение условий для закрытия переговорного раздела 9 "Финансовые услуги" в рамках вступления Украины в ЕС и имплементация положений директивы 2013/36/ЕС, требование МВФ), №16036 об имплементации положений директивы ЕС 2016/1164 (ATAD) по противодействию уклонению от уплаты налогов (требование МВФ), а также альтернативные законопроекты №16037 и №16037-1 об усовершенствовании администрирования налога на добавленную стоимость (НДС) (требование МВФ и условие финансирования Украины Евросоюзом в рамках макрофинансовой части Ukraine Support Loan (USL)).
Кроме того, депутаты рассмотрят законопроекты №16068 и №16068-1 об организации общественно важных услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом (имплементация Регламента Европарламента и Совета (ЕС) №1370/2007), законопроект №16043 об усовершенствовании порядка рассмотрения дел Высшим антикоррупционным судом (ВАКС) (индикатор Ukraine Facility), законопроект №15230-д об основах государственной антикоррупционной политики на 2026-2030 годы (МВФ и Ukraine Facility), постановление №16095 о создании консультативной группы экспертов для отбора кандидатов в Счетную палату (ориентир программы МВФ и условие финансирования Украины в рамках макрофинансовой части USL), а также альтернативные законопроекты №16018 и №16018-1 об усовершенствовании конкурсов в Высшую квалификационную комиссию судей и Высший совет правосудия (Ukraine Facility).
В среду, 14 октября, парламентарии сосредоточатся на рассмотрении ряда инициатив во втором чтении, в частности законопроекта №15269 о корпоративном управлении Фондом гарантирования вкладов физических лиц (ФГВФЛ) (ориентир программы МВФ), законопроектов №15460 и №16051-1 об изменениях в Таможенный и Налоговый кодексы относительно отмены льготы по НДС для посылок стоимостью до EUR150 (обязательство Украины перед ЕС в рамках USL и МВФ), законопроекта №16013 о защите граждан и их средств от незаконных действий с платежными инструментами и банковскими счетами (имплементация положений директивы ЕС 2019/713), законопроекта №13435 об оценке имущества (условие DPO Всемирного банка и обязательство перед ЕС в рамках USL), а также законопроекта №13478-1 о возобновлении конкурсов и изменении правил поступления на государственную службу, ее прохождения и прекращения (Ukraine Facility).
В четверг, 15 октября, пленарная неделя завершится рассмотрением законопроектов в первом чтении: №14152 об усовершенствовании досудебного расследования преступлений, связанных с торговлей людьми; №15264-1 об изменении пункта 10-2 переходных положений закона "Об исполнительном производстве"; а также №13352 об изменениях в части государственной поддержки инвестиционных проектов со значительными инвестициями. Во втором чтении также запланировано принять законопроекты №12278 об отмене специальных пенсий прокурорам и №3023 о регулировании безопасности пользователей персонального легкого электротранспорта, велосипедистов и пешеходов, а на повторное второе чтение вынесен законопроект №12384 о стимулировании экономического развития отрасли рыбного хозяйства.
Однако среди законопроектов, запланированных к рассмотрению Радой на следующей неделе, нет некоторых из тех, которые украинский бизнес призывал принять в своих заявлениях для стабильной работы экономики. Например, это касается проекта нового Таможенного кодекса (№15450), который Рада приняла в первом чтении в августе. Он является условием предоставления Украине третьего транша макрофинансовой помощи от ЕС в размере около EUR1,45 млрд.
Также предварительно не планируется рассмотрение во втором чтении законопроектов №15454 об усовершенствовании механизмов предоставления и реализации права пользования недрами, №15058-д об усовершенствовании государственного регулирования в агропродовольственном секторе, №10225-д об урегулировании оборота виртуальных активов (ВА) (индикатор Ukraine Facility).
Также бизнес призвал парламент как можно скорее рассмотреть в первом чтении законопроект о либерализации земельных отношений (№14087).
Ранее в интервью агентству "Интерфакс-Украина" глава комитета Верховной Рады по вопросам бюджета Роксолана Пидласа сообщила, что оценка премьер-министра Сергея Корецкого относительно недополучения в госбюджет 70 млрд грн из-за российских обстрелов может быть заниженной. Поэтому для Украины критически важно получить второй транш макрофинансовой помощи от ЕС (USL) в размере $4,26 млрд. Для этого, по словам Пидласы, Раде необходимо принять в целом законопроект об оценке имущества (№13435), постановление о создании отборочной комиссии для членов Счетной палаты (№16095) и проголосовать за поправку о бывших политически значимых лицах (PEP) в законопроекте №16051-1 об отмене льготы по НДС для посылок стоимостью до EUR150.