Рада схвалила монетизацію пільг у громадському транспорті: перехід на банківські картки

Верховна Рада 10 листопада ухвалила у другому читанні законопроєкт 5651-2 про реформу пільгового проїзду, який передбачає його монетизацію. Усі чинні пільги зберігаються.

«Змінюється фінансова система. Особі, яка має право на пільгу, її громада відкриє власний спеціальний рахунок, куди будуть надходити кошти. Проїзд у транспорті безпосередньо оплачуватиме громадянин, який має право на пільгу. Ці кошти одразу будуть верифіковуватися, їх отримає перевізник», — пояснює депутатка Ірина Борзова.

За її словами, не можна допускати ситуацій, коли, наприклад, учасник бойових дій заходить в автобус, а йому кажуть, що пільгових місць немає.

«Коли (пільговики) заходять у маршрутку чи автобус, то мають отримати можливість спокійно самостійно оплатити проїзд», — зазначає Борзова.

«Пільговий проїзд має бути гарантованим правом людини, а не причиною конфліктів між пасажирами та водіями. Сьогодні ми маємо ситуацію, коли держава гарантує пільги, але перевізники часто не отримують належної компенсації за такі поїздки, а людина з пільгою не може скористатись цим правом», — пояснює, своєю чергою, міністр транспорту Микола Калашник.

Зараз проблема, за його словами, полягає у тому, що громади змушені покривати витрати на пільговиків із місцевих бюджетів або не компенсувати їх взагалі. При цьому суми компенсацій визначають умовно — за середніми показниками або застарілими нормами, а не за реальними поїздками.

Реформа передбачає уніфікацію правила пільгових перевезень по всій країні. Поїздки обліковуватимуться автоматично через державну систему. Пасажири-пільговики отримають спеціальні банківські картки для оплати проїзду. Водночас міністерство вказує, що перевізники отримуватимуть оплату за фактично здійснені пільгові поїздки.

Перехідний період для впровадження нової системи триватиме до 1 липня 2028 року.

Про монетизацію пільг в Україні говорять не перший рік. Зокрема, подібний проєкт Кабмін вже схвалював у 2018 та 2021 роках. Тоді передбачалося, що місто повинно компенсувати пільговикам не менш як 30 поїздок на місяць. Два роки тому міський голова Києва Віталій Кличко просив уряд монетизувати пільги на проїзд.

Ідея викликала, зокрема, й критику. Так, фахівець із міської мобільності Дем’ян Данилюк звертав увагу, що у країнах ЄС монетизації пільг немає — натомість грошові компенсації запроваджували у Росії, Білорусі, Казахстані.

Він припускав, що монетизація пільг фактично означатиме скасування безплатного проїзду, адже отримавши гроші на руки, пільговики не витрачатимуть їх на транспорт, бо в умовах бідності є нагальніші витрати, такі як продукти та ліки.