ЄС чекає на збільшення суддів ВАКС на 60% ще з 2025 року: скільки це може коштувати Україні
Україна в межах програми Ukraine Facility взяла на себе зобов’язання посилити інституційну спроможність Вищого антикорупційного суду. Зокрема, План України передбачає збільшення кількості суддів ВАКС на 60%, а працівників апарату — на 40%. Виконати цей крок планували ще у I кварталі 2025 року.
Відповідне зобов’язання передбачене кроком 4.3 «Збільшення складу Вищого антикорупційного суду» у межах реформи антикорупційної інфраструктури.
Чому ЄС поставив вимогу саме щодо ВАКС
ВАКС є спеціалізованим судом, який розглядає справи про корупційні правопорушення, зокрема пов’язані з високопосадовцями. Саме тому його спроможність розглядати такі справи ЄС пов’язує із загальною ефективністю антикорупційної системи України. У Плані України збільшення штату ВАКС включене до Реформи 1 «Розвиток інституційного потенціалу антикорупційної системи». У документі прямо зазначено, що основні антикорупційні органи України потребують посилення незалежності та спроможності, а для ВАКС окремо визначена проблема недостатньої кількості суддів і працівників.
Також у Плані пояснюється, що додаткові кадри необхідні ВАКС для того, щоб суд міг виконувати більший обсяг роботи та ефективніше розглядати справи про корупцію на високому рівні. Йдеться не лише про поточне навантаження, а й про виклики, пов’язані з війною та майбутнім відновленням України, коли кількість складних корупційних справ може зростати.
Тому ЄС заклав до Плану конкретний кількісний показник, а не загальну вимогу «посилити ВАКС». Згідно з кроком 4.3 Україна має збільшити кількість суддів ВАКС на 60%, а чисельність апарату суду — на 40%. Початковий строк виконання цього кроку — I квартал 2025 року.
Саме для збільшення кількості суддів ВККС у червні 2025 року оголосила конкурс на вакантні посади у ВАКС та його Апеляційній палаті. Спочатку конкурс проводився на 23 посади — 13 суддів ВАКС і 10 суддів Апеляційної палати. Як писала «Судово-юридична газета», 22 червня 2026 року ВККС рекомендувала 19 кандидатів для призначення: 12 — суддями ВАКС та 7 — суддями Апеляційної палати.
До чого тут фінансування від ЄС
Ukraine Facility — це програма фінансової підтримки України від Європейського Союзу на 2024–2027 роки. У її межах ЄС передбачив для України до 50 млрд євро.
Ukraine Facility працює за принципом фінансування, прив’язаного до результатів виконання погодженого з ЄС «Плану України». Виплати залежать від того, наскільки Україна виконує визначені в ньому якісні та кількісні кроки. Водночас невиконання вимоги щодо ВАКС необов’язково призводить до всього фінансування за програмою. Якщо певний крок не виконано задовільно, Європейська комісія може призупинити відповідну частину фінансової підтримки.
За методологією Єврокомісії, якщо Україна виконає невиконаний крок протягом 12 місяців від первинної негативної оцінки, Комісія проводить повторну оцінку і за позитивного результату запускає процедуру для виплати відповідної суми. Якщо ж 12 місяців минуть, а необхідні заходи так і не будуть виконані, Комісія офіційно повідомляє про це Україну. Після такого повідомлення держава має два місяці, щоб надати свої зауваження. Якщо і після цього Комісія дійде висновку, що необхідні заходи не вжиті, вона може запропонувати Раді ЄС зменшити суму фінансової підтримки та позики пропорційно невиконаній частині кроків.
Чому це важливо
Проведення конкурсу ВККС і рекомендація 19 кандидатів стали важливими етапами на шляху до виконання цього зобов’язання. Однак сам факт завершення конкурсу ще не означає, що крок 4.3 виконано повністю.
У «Плані України» визначено конкретний результат: кількість суддів ВАКС має зрости на 60%, а чисельність працівників його апарату — на 40%. Тому для виконання цього показника важливі не лише результати конкурсу, а й подальше заповнення передбачених посад. Саме тому призначення відібраних кандидатів важливе не лише для роботи ВАКС. Україні потрібно завершити цей процес, щоб підтвердити виконання вимоги, яку вона взяла на себе перед ЄС, і отримати пов’язану з нею частину фінансування Ukraine Facility.
Раніше, «Судово-юридична газета» повідомляла, про сьомий транш на 2,8 млрд євро. Після нього загальний обсяг фінансування за Ukraine Facility перевищив 29,4 млрд євро. При цьому фактично до держбюджету після погашення раніше наданого авансування надійшло 2,6 млрд євро.
Підписуйтесь на наш Telegram-канал t.me/sudua та на Google Новини SUD.UA, а також на наш VIBER та WhatsApp, сторінку у Facebook, в Instagram та в Х, щоб бути в курсі найважливіших подій.
