Що робити, якщо обстріл «поклав» Дію, банки та Електронний суд: що мати вдома, щоб не залишитися без документів і грошей
Після обстрілів одночасно можуть зникнути електроенергія, мобільний зв’язок та інтернет, а разом із ними — доступ до Дії, онлайн-банкінгу, державних реєстрів і Електронного суду.
Тому важливо заздалегідь мати паперові документи, копії, реквізити та контакти, а також знати, які офлайн-альтернативи реально передбачені законодавством.
Чому цифровий сервіс не завжди можна замінити телефоном
Цифровізація державних і банківських послуг суттєво спростила отримання документів та здійснення юридично значущих дій. Водночас смартфон не є повноцінною заміною документів та офлайн-каналів на випадок масштабного пошкодження інфраструктури.
Після пошкодження енергетичної або телекомунікаційної інфраструктури одночасно можуть бути недоступними мобільний інтернет, Wi-Fi, банківські застосунки, державні реєстри та сервіси, які потребують обміну даними з центральним сервером.
Наприклад, офіційна інструкція Дії прямо зазначає, що без інтернету застосунок не може згенерувати тимчасовий код для перевірки цифрового документа та не може прийняти запит на цифрову копію.
Дія окремо наголошує, що скриншоти цифрових документів не мають юридичної сили; правильний механізм перевірки — QR-код або штрихкод через передбачений сервіс.
Водночас держава та окремі установи мають резервні механізми. Найкраще вони врегульовані для банківської системи та судочинства.
Що варто підготувати заздалегідь
Передусім варто мати фізичний документ, що посвідчує особу. Це може бути ID-картка або паспорт громадянина України у формі книжечки. Для поїздок за кордон необхідно мати фізичний закордонний паспорт, а не розраховувати лише на його електронне відображення.
Доцільно також мати паперові копії основних документів: паспорта, РНОКПП, свідоцтв про народження дітей, документів про шлюб або розірвання шлюбу, документів на нерухомість, автомобіль, страхових документів, посвідчення водія та інших документів, які можуть знадобитися саме конкретній людині.
При цьому паперова копія електронного документа не завжди є юридично рівнозначною його електронному оригіналу. Закон України «Про електронні документи та електронний документообіг» визначає оригіналом електронного документа електронний примірник з обов’язковими реквізитами, зокрема електронним підписом.
Тому якщо певний договір, акт, довіреність чи інший документ існує лише в електронній формі, варто зберігати саме електронний файл та інформацію про його електронний підпис, а не лише роздруківку.
Практично такі файли варто мати щонайменше у двох місцях — на телефоні або комп’ютері та на окремому носії. Якщо документ має кваліфікований електронний підпис, необхідно зберігати і файл, який дозволяє перевірити цей підпис. Дія також рекомендує зберігати електронний ключ на знімному носії, наприклад флешці.
Корисно також мати роздруковані або записані контакти ЦНАП, підрозділу ДМС, суду, поштового відділення, свого сімейного лікаря чи інших установ, послугами яких людина реально користується.
Ще один практичний крок — заздалегідь завантажити карту найближчих Пунктів незламності. Офіційний ресурс «Пункт незламності» повідомляє, що там передбачається наявність мобільного зв’язку, інтернету та можливості зарядити мобільні пристрої. Дія також дозволяє завантажити карту Пунктів незламності та користуватися нею офлайн.
Як діяти, якщо не працює Дія або державні реєстри
В умовах воєнного стану діє спеціальна постанова Кабінету Міністрів № 209, яка регулює функціонування єдиних і державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції. Чинна редакція постанови враховує, зокрема, зміни, внесені у 2026 році. Доступ до реєстрів може обмежуватися на територіях активних бойових дій або в разі загрози несанкціонованого доступу, а на інших територіях доступ здійснюється з урахуванням технічних можливостей в умовах воєнного стану.
Водночас постанова передбачає окремі механізми доступу для визначених користувачів та державних реєстраторів. Це не означає, що громадянин може самостійно вимагати «офлайн-доступу» до будь-якого державного реєстру.
Якщо необхідна дія неможлива через недоступність реєстру, потрібно звернутися до конкретного органу, який надає послугу, та з’ясувати, чи передбачений для неї паперовий або інший резервний порядок.
Наприклад, повідомлення про пошкоджене внаслідок війни нерухоме майно можна подати не лише через Дію, а й офлайн через ЦНАП або нотаріуса. Дія прямо зазначає, що для такого звернення потрібні паспорт, РНОКПП, а за наявності — фотографії пошкоджень та електронна пошта.
Що робити, якщо не працює Електронний суд
Для судочинства законодавство прямо зберігає паперовий канал.
ЦПК передбачає, що реєстрація електронного кабінету не позбавляє особу права подавати документи до суду в паперовій формі. Більше того, в умовах воєнного або надзвичайного стану, якщо знеструмлено електромережу суду або виникли інші обставини, які унеможливлюють функціонування ЄСІТС чи відповідної підсистеми, суд може вручати документи особі в паперовій формі.
Тому відсутність доступу до Електронного суду не означає, що єдиним варіантом є чекати відновлення системи. Якщо процесуальний документ можна подати фізично, його можна оформити на папері та подати до суду в установленому порядку. Паперовий процесуальний документ підписується власноруч.
Водночас це не означає автоматичного зупинення процесуальних строків. За ЦПК України пропущений процесуальний строк може бути поновлений судом, якщо причини його пропуску визнані поважними. Одночасно із заявою про поновлення строку потрібно вчинити саму процесуальну дію, строк на яку пропущено.
У справі № 320/25124/25 Верховний Суд в ухвалі від 16 липня 2026 року зазначив, що сам факт запровадження воєнного стану не є підставою для поновлення процесуального строку. Такою підставою можуть бути конкретні обставини, що виникли внаслідок воєнного стану та унеможливили своєчасне вчинення процесуальної дії. При цьому поважними можуть визнаватися лише об’єктивно непереборні обставини, які не залежать від волі особи та створюють істотні перешкоди для своєчасного вчинення процесуальних дій. Такі обставини мають бути підтверджені належними доказами.
Отже, якщо через обстріл, тривале знеструмлення, відсутність зв’язку або іншу об’єктивну перешкоду людина не змогла подати апеляцію, відзив чи інший документ вчасно, не варто просто чекати відновлення інтернету.
Після появи можливості потрібно подати відповідний документ та, якщо строк уже минув, одночасно заявити про його поновлення, виклавши конкретні обставини та докази, які підтверджують неможливість своєчасного звернення.
Тому для людини, яка живе в зоні ризику тривалих перебоїв із цифровими сервісами, важливо заздалегідь знати адресу суду, номер справи, ПІБ судді або назву суду, мати копії основних процесуальних документів та, якщо справа вже розглядається, зберігати їх поза електронним кабінетом.
Окремо слід враховувати, що через воєнні дії територіальна підсудність окремих судів могла бути змінена. Актуальний перелік судів, територіальну підсудність яких змінено або відновлено, публікує Верховний Суд.
Якщо не працює банк або онлайн-банкінг
Якщо не працює мобільний застосунок, насамперед потрібно перевірити, чи доступний веб-банкінг або телефонний канал обслуговування банку.
За відсутності електроенергії НБУ рекомендує користуватися мережею POWER BANKING. Її відділення мають резервне живлення та канали зв’язку і призначені для забезпечення основних банківських послуг під час тривалих відключень.
У таких відділеннях залежно від банку та конкретної точки можна отримати готівку, здійснити платіж або переказ, отримати консультацію та виконати інші операції.
Працює також банкоматний національний роумінг, завдяки якому клієнти можуть знімати готівку в банкоматах інших банків. Конкретні ліміти та доступність операції залежать від банку.
Водночас правила різних банків відрізняються. Наприклад, окремі банки під час блекаутів продовжують обслуговування у чергових відділеннях, а також через власні телефонні канали. Тому варто заздалегідь перевірити саме резервний порядок свого банку.
Доцільно також мати певну суму готівки. Під час тривалого знеструмлення можуть тимчасово не працювати термінали, банкомати або онлайн-платежі, тому готівка дозволить оплатити необхідні товари чи послуги без доступу до банківської інфраструктури. Суму варто визначати індивідуально — з урахуванням потреб сім’ї та можливості придбати необхідні речі протягом кількох днів.
Банківські документи
Окремо слід записати на папері реквізити банківських рахунків, номери карток, назви банків, телефони контакт-центрів, номери кредитних договорів та інші дані, які можуть знадобитися для ідентифікації клієнта.
Йдеться саме про реквізити, а не про PIN-коди, CVV, паролі чи інші секретні дані, які не можна зберігати разом із карткою або передавати стороннім.
Куди звертатися особисто
Якщо цифровий сервіс недоступний, потрібно шукати не «аналог Дії», а конкретний офлайн-канал для необхідної послуги.
Для адміністративних послуг це може бути ЦНАП. Для паспортних питань — підрозділ ДМС, ЦНАП або «Паспортний сервіс» залежно від конкретної послуги.
Для банківських операцій — чергове відділення POWER BANKING, банкомат або інший канал, передбачений конкретним банком.
Для судових питань — безпосереднє звернення до суду або поштове відправлення, якщо це допускає відповідна процесуальна процедура.
Якщо немає електроенергії та зв’язку, можна скористатися Пунктом незламності для заряджання телефону та відновлення доступу до інтернету.
Що робити після відновлення сервісів
Після появи зв’язку та електроенергії потрібно перевірити, чи були фактично проведені всі необхідні операції.
У банку варто перевірити залишок коштів, історію платежів, перекази та операції з карткою. Якщо кошти були списані помилково або операція зависла, потрібно звернутися до банку та зафіксувати звернення.
У судовій справі потрібно перевірити, чи отримав суд поданий паперовий або електронний документ. Якщо процесуальний строк пропущено — подати заяву про його поновлення разом із відповідним документом.
Щодо адміністративних послуг варто перевірити, чи проведена необхідна реєстраційна дія та чи сформований відповідний результат або витяг.
Якщо був втрачений електронний документ, потрібно відновити його з резервної копії та перевірити електронний підпис.
Головне правило для юридично важливих дій — не чекати мовчки відновлення сервісу. Якщо існує ризик пропуску строку, необхідності здійснити платіж, подати заяву або звернутися до суду, потрібно шукати передбачений для конкретної процедури альтернативний канал і фіксувати обставини, які перешкодили скористатися цифровим сервісом.
Сам факт відсутності електрики чи інтернету не створює універсального звільнення від юридичного обов’язку, але в окремих процедурах закон передбачає паперові та інші резервні механізми, якими варто скористатися.
Підписуйтесь на наш Telegram-канал t.me/sudua та на Google Новини SUD.UA, а також на наш VIBER та WhatsApp, сторінку у Facebook, в Instagram та в Х, щоб бути в курсі найважливіших подій.
