Сховатися від перевірки разом із ключами не вийде: укриття зможуть обстежувати без керівника
Постановою Кабінету Міністрів України від 15 жовтня 2026 року № 1288 «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України з питань використання захисних споруд цивільного захисту» уточнено умови перевірки укриттів за відсутності керівника, вимоги до документів та підстави, за яких укриття не можна виключати з фонду.
Перевіряти укриття зможуть без присутності керівника
Постанова розширює правила обстеження об’єктів фонду захисних споруд. Відповідні зміни внесено до пункту 12 Порядку № 138.
Обстеження за визначених умов зможуть проводити незалежно від присутності керівника балансоутримувача або уповноваженої ним особи.
Для цього територія, на якій розташований об’єкт, не повинна бути огородженою, а персонал, який охороняє територію або об’єкт, має допустити представників уповноважених органів для проведення обстеження.
Якщо керівник балансоутримувача, його представник або окремі представники органів влади відсутні, цю обставину обов’язково зазначають в акті обстеження.
Крім того, обстежувати потрібно об’єкти, відомості про які внесено до інформаційної системи, навіть якщо до актуалізації її даних змінилися обліковий номер, адреса або балансоутримувач. У такому разі в акті зазначають актуальні відомості про об’єкт.
Які додаткові повноваження отримають перевіряльники
Уповноважені посадові особи органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту, та/або його територіальних органів отримують право безперешкодного доступу до документів щодо об’єкта фонду захисних споруд і, за необхідності, витребування цих документів у балансоутримувача.
Йдеться, зокрема, про супровідні документи та декларацію відповідності первинного (мобільного) укриття. Також посадові особи зможуть застосовувати засоби вимірювальної техніки, отримувати в межах компетенції інформацію з державних інформаційних систем, реєстрів і баз даних, а також фіксувати процес обстеження за допомогою фото-, аудіо- та відеотехніки.
Ці зміни посилюють можливості перевірки фактичного стану укриттів та достовірності інформації про них. Відсутність керівника сама по собі не перешкоджатиме обстеженню за умови виконання визначених постановою вимог щодо доступу.
Інформацію про укриття оприлюднюватимуть у формі відкритих даних
Зміни до додатка до Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою КМУ від 21 жовтня 2015 року № 835, передбачають доповнення розділу «ДСНС» інформацією про об’єкти фонду захисних споруд, яка міститься в інформаційно-комунікаційній системі «Інформаційна система «Облік та візуалізація фонду захисних споруд цивільного захисту»».
Водночас із розділу «Органи місцевого самоврядування» виключається абзац п’ятдесят четвертий.
Окремо змінюється пункт 12 Порядку № 138: ДСНС щороку не пізніше 1 січня повинна оприлюднювати на офіційному вебсайті інформацію з плану комплексного обстеження об’єктів фонду захисних споруд на відповідний рік, крім інформації з обмеженим доступом.
При цьому обмеження оприлюднення окремих відомостей про укриття не є підставою для виключення об’єкта з плану комплексного обстеження та не впливає на проведення перевірки у визначений строк.
Отже, постанова розмежовує доступність інформації про укриття та необхідність контролювати їхній стан: обмеження доступу до певних відомостей не звільняє від обстеження самого об’єкта.
Якщо щодо укриття триває судовий спір, виключити його з фонду не можна
Зміни до пункту 27 Порядку № 138 передбачають додаткову гарантію для об’єктів, щодо яких існує правова невизначеність.
Якщо є документально підтверджені відомості про відкрите судове чи виконавче провадження або досудове розслідування, предметом якого є право власності, інше речове право чи обтяження щодо об’єкта, законність зміни його статусу або виключення з фонду захисних споруд, рішення про виключення такого об’єкта не приймається до настання однієї з визначених умов.
Йдеться про набрання законної сили відповідним судовим рішенням, закінчення виконавчого провадження або прийняття процесуального рішення, яке усуває правову невизначеність щодо об’єкта.
Це означає, що наявність підтвердженого спору щодо правового статусу укриття перешкоджатиме його виключенню з фонду до врегулювання відповідного питання.
Водночас сама лише згадка про конфлікт без документального підтвердження не відповідає сформульованій у постанові умові.
Підписуйтесь на наш Telegram-канал t.me/sudua та на Google Новини SUD.UA, а також на наш VIBER та WhatsApp, сторінку у Facebook, в Instagram та в Х, щоб бути в курсі найважливіших подій.
