Штраф 8500 грн за авто на іноземних номерах: суд пояснив, коли постанова поліції незаконна
Автомобіль на іноземній реєстрації може привернути увагу поліції, однак сам номерний знак не підтверджує порушення митних правил. Для штрафу у 8500 грн поліцейські мають встановити конкретні обставини, передбачені законом.
Відповідальність за частиною 8 статті 121 КУпАП передбачена, зокрема, за порушення правил користування транспортним засобом, ввезеним на митну територію України у відповідному митному режимі. Зокрема, значення має те, як автомобіль був ввезений в Україну, хто його ввіз, у якому митному режимі та чи дотримані встановлені обмеження.
Чому самого номера недостатньо
Іноземний номерний знак дозволяє ідентифікувати автомобіль та його реєстрацію в іншій державі, але сам по собі не відповідає на головне питання — чи було порушено митні правила. Наприклад, якщо поліція вважає, що автомобіль передали особі, яка не має права ним користуватися, необхідно встановити саме факт такої передачі та відповідні обставини.
Так само твердження про порушення строку тимчасового ввезення має підтверджуватися даними щодо конкретного транспортного засобу, а не лише наявністю іноземної реєстрації.
Право поліцейського зупинити транспортний засіб і питання притягнення водія до відповідальності — це різні процедури.
Після зупинки поліцейський може перевірити документи та обставини користування автомобілем. Якщо встановлено ознаки правопорушення, матеріали можуть бути оформлені відповідно до КУпАП.
Але результат перевірки має ґрунтуватися на встановлених фактах.
Штраф можуть винести без протоколу
Справи за частиною 8 статті 121 КУпАП належать до компетенції Національної поліції. Тому відсутність окремого протоколу сама по собі не робить постанову незаконною. Водночас у постанові мають бути зазначені обставини правопорушення та інші необхідні відомості. Водій має право ознайомитися з матеріалами справи, надати пояснення та оскаржити постанову у судовому порядку.
Тому у випадку штрафу ключовим питанням є не те, що автомобіль має іноземні номери, а те, яке саме порушення встановила поліція і якими доказами його підтвердила.
Як поліція штрафує водіїв авто на іноземних номерах
У справі №339/330/22, яку розглянув Болехівський міський суд Івано-Франківської області, 20 жовтня 2022 року поліцейський на блокпосту в місті Долина зупинив водія автомобіля Opel Tigra на іноземній реєстрації. Згідно з постановою, водій нібито своєчасно не вивіз транспортний засіб за межі України, чим порушив статті 380 та 381 Митного кодексу України.
На водія винесли постанову за частиною 8 статті 121 КУпАП та наклали штраф у розмірі 8500 грн.
Водій із постановою не погодився та звернувся до суду. Він пояснив, що автомобіль в Україну не ввозив, а користувався ним із червня 2022 року. За його словами, поліцейський під час складання постанови не мав інформації про те, хто саме ввіз автомобіль в Україну та коли транспортний засіб мав бути вивезений.
Поліція зазначила, що під час перевірки встановила факт порушення митних обмежень. Представник відповідача вказував, що поліцейський встановив: автомобіль своєчасно не був вивезений за межі України, а водієві було роз’яснено його права та надано можливість надати пояснення.
Суд витребував інформацію у Львівської митниці щодо автомобіля. З отриманих відомостей встановлено, що Opel Tigra був ввезений на митну територію України 9 жовтня 2015 року, а вперше — 16 червня 2015 року. Автомобіль ввіз громадянин України ОСОБА_3 з метою особистого користування. 13 жовтня 2015 року цей транспортний засіб був вивезений за межі України під керуванням тієї ж особи.
Водночас митниця не встановила інших переміщень цього автомобіля із зазначеним номерним знаком у зоні своєї діяльності. Суд звернув увагу, що в матеріалах справи не було доказів того, що на автомобіль, яким керував позивач, поширювалися обмеження, встановлені Митним кодексом України. Також не було доказів порушення строку ввезення транспортного засобу або передачі автомобіля позивачу безпосередньо особою, яка ввезла його в Україну.
Також суд дослідив відеозапис із нагрудної камери поліцейського. З нього встановлено, що водій повідомив поліцейському, що взяв автомобіль у користування у свого товариша. Після цього поліцейський зателефонував на митницю та встановив, що автомобіль був ввезений в Україну у 2015 році іншою особою.
При цьому суд зазначив, що сама постанова не могла бути єдиним доказом вчинення правопорушення. Вона була предметом спору між сторонами, а інших належних і допустимих доказів, які підтверджували б зазначені в ній обставини, відповідач не надав. Суд нагадав, що відповідно до статті 77 КАС України саме на суб’єкта владних повноважень покладається обов’язок довести правомірність свого рішення. У цій справі суд дійшов висновку, що поліція не довела наявність у діях водія складу адміністративного правопорушення.
У результаті Болехівський міський суд задовольнив позов, визнав протиправною та скасував постанову БАД №703313 від 20 жовтня 2022 року про штраф 8500 грн, а провадження у справі закрив.
Водночас суд зазначив, що частина 8 статті 121 КУпАП є правопорушенням у сфері безпеки дорожнього руху, тому в цій справі відсутність протоколу сама по собі не була підставою для скасування постанови. Суд виходив насамперед із того, що поліція не надала належних і допустимих доказів, які підтверджували б конкретне порушення митних обмежень водієм.
Підписуйтесь на наш Telegram-канал t.me/sudua та на Google Новини SUD.UA, а також на наш VIBER та WhatsApp, сторінку у Facebook, в Instagram та в Х, щоб бути в курсі найважливіших подій.
