Студенти після відрахування з університету зможуть зберегти відстрочку: які умови
В парламенті зареєстровано довгоочікуваний законопроєкт, який має поставити крапку у тривалих спорах між ТЦК та СП і студентами, які були відраховані, але згодом продовжили навчання. Проєкт закону пропонує на законодавчому рівні закріпити право на відстрочку для осіб, які продовжують незавершене навчання, спираючись на правову позицію Верховного Суду.
З ухваленням змін до мобілізаційного законодавства право на відстрочку було жорстко обмежене критерієм «послідовності здобуття освіти». На практиці це призвело до того, що ТЦК та СП почали масово трактувати будь-яке повторне зарахування на той самий рівень освіти, наприклад, на бакалаврат після попереднього відрахування, як порушення послідовності.
І ця проблема набула вже системного характеру, змусивши сотні громадян шукати захисту у судах. Важливою є правова позиція Верховного Суду, викладена у постанові № 200/5372/24. В рішенні зазначено, що не можна вважати рівень освіти здобутим, якщо особа не отримала відповідного диплома.
Продовження навчання за бакалаврським рівнем особою, яка має лише атестат про повну загальну середню освіту і ніколи раніше не отримувала диплом бакалавра, в іншому вищому навчальному закладі (навіть з того самого курсу, з якого вона була відрахована, за тією ж спеціальністю та освітньою програмою) не може вважатися повторним здобуттям вищої освіти. Таке навчання, незалежно від його тривалості чи наявності перерв, повністю відповідає принципу послідовності, зафіксованому у статті 10 Закону «Про освіту».
Ця постанова суду стала порятунком для адвокатів, які представляли інтереси студентів у судах проти ТЦК та СП. Проте судове рішення діє лише в межах конкретних справ, а ТЦК на місцях продовжували ігнорувати прецедент, вимагаючи прямої норми закону.
Депутати доволі логічно вирішили перенести цей судовий прецедент у площину прямої норми закону. У Верховній Раді було зареєстровано проєкт Закону України «Про внесення змін до статті 10 Закону України «Про освіту» щодо послідовності здобуття освіти у разі продовження особою незавершеного навчання за бакалаврським рівнем вищої освіти в іншому вищому навчальному закладі з того ж самого курсу».
Які зміни пропонує Рада
Зареєстрований законопроєкт покликаний перетворити висновки Верховного Суду на імперативну норму права. Проєкт пропонує доповнити статтю 10 Закону України «Про освіту» новою частиною четвертою.
Визначення «здобутого» рівня освіти
Для цілей визначення послідовності здобуття рівнів освіти, передбаченої частиною другою цієї статті, рівень освіти вважається здобутим після успішного виконання особою відповідної освітньої програми та отримання документа про освіту, що підтверджує здобуття такого рівня».
Ця норма усуває будь-які спекуляції на кшталт «ви вже навчалися, отже, спроба використана». У разі ухвалення закону єдиним доказом здобуття рівня освіти буде наявність диплома (документа про освіту). Якщо диплома бакалавра на руках немає — цей рівень вважається нездобутим, а отже, наступний вступ на бакалаврат є абсолютно законним першим здобуттям вищої освіти.
Правила збереження послідовності після відрахування
Продовження здобуття особою рівня освіти, який є вищим за раніше здобутий нею рівень освіти, після відрахування із закладу освіти без успішного завершення відповідної освітньої програми та отримання документа про освіту не вважається повторним здобуттям такого рівня та не порушує послідовності здобуття освіти, визначеної частиною другою цієї статті, за умови продовження здобуття освіти за спеціальністю, за якою особа навчалася до відрахування.
Ця частина прямо дозволяє відрахованим студентам повернутися до навчання без втрати права на відстрочку від мобілізації. Проте законодавець заклав сюди надзвичайно важливий запобіжник, який ми розберемо нижче.
Тобто, законодавці пропонують змінити правила визначення послідовності здобуття освіти, яка безпосередньо впливає на право студентів на відстрочку від мобілізації. Ключова ідея — сам факт відрахування не повинен автоматично позбавляти студента права на відстрочку, якщо він продовжує здобувати освіту за тією самою спеціальністю.
Найважливішою умовою запропонованих змін є саме збереження спеціальності. Якщо студент навчався, наприклад, за спеціальністю «Право», був відрахований, а згодом знову вступив на «Право», така перерва не повинна вважатися порушенням послідовності здобуття освіти. Водночас перехід після відрахування на іншу спеціальність може мати зовсім інші наслідки для права на відстрочку.
Практично це означає: відрахування саме по собі не дорівнює втраті права на відстрочку. Вирішальним має бути те, чи продовжила людина здобувати освіту за тією самою спеціальністю та на відповідному рівні.
Окреме питання — як ці зміни працюватимуть у ЄДЕБО. Саме на основі даних цієї системи формується інформація про послідовність здобуття освіти, яку надалі використовують для підтвердження права на відстрочку. Якщо в електронній базі зазначено, що послідовність порушена, це може стати підставою для проблем із оформленням відстрочки.
Після ухвалення змін відповідні алгоритми ЄДЕБО доведеться привести у відповідність до нового законодавства. Зокрема, система має враховувати ситуації, коли особу було відраховано без завершення навчання, а згодом вона продовжила освіту за тією самою спеціальністю.
Для студентів це може мати принципове значення. Людина, яка не отримала диплом і фактично не завершила попередній рівень освіти, не повинна автоматично вважатися такою, що вже здобула відповідну освіту лише через сам факт перебування в університеті.
Що робити студентам зараз
Водночас до остаточного ухвалення закону питання залишатиметься залежним від чинних норм, даних ЄДЕБО та конкретних обставин навчання. Тому студентам, яким відмовляють у відстрочці через нібито порушення послідовності освіти, варто перевіряти, на якій саме підставі сформовано такий висновок і чи дійсно попереднє навчання було завершене.
Якщо ТЦК та СП відмовляє у відстрочці через нібито порушення послідовності здобуття освіти, до заяви та підтвердних документів можна додати посилання на постанову Верховного Суду від 29 жовтня 2025 року у справі № 200/5372/24. У спірній ситуації важливо звернути увагу на те, чи отримувала особа диплом про завершення попереднього рівня освіти. Сам факт навчання або перебування у статусі здобувача освіти ще не означає автоматичного здобуття відповідного рівня освіти.
Якщо після відрахування особа планує поновлюватися або вступати повторно, для збереження послідовності освіти ключове значення матиме та сама спеціальність, за якою вона навчалася до відрахування. Саме таку умову пропонується прямо закріпити у законопроєкті.
Якщо ТЦК та СП відмовляє у наданні відстрочки, незважаючи на відповідність встановленим вимогам, таке рішення може бути оскаржене в судовому порядку. У такому разі доцільно надати документи про попереднє навчання, відрахування, повторне зарахування, спеціальність та дані ЄДЕБО, а також обґрунтувати, чому попередній рівень освіти фактично не був здобутий.
Замість висновків
Зареєстрований законопроєкт про внесення змін до статті 10 Закону України «Про освіту» є необхідним кроком для відновлення справедливості в освітній та мобілізаційній сферах. Замість створення нових пільг, депутати просто кодифікують юридичну логіку, яку раніше підтвердив Верховний Суд: навчання не може вважатися завершеним без отримання диплома.
Тисячі молодих людей, які були змушені перервати навчання через життєві обставини, фінансові проблеми чи війну, отримають гарантовану можливість завершити освіту.
Підписуйтесь на наш Telegram-канал t.me/sudua та на Google Новини SUD.UA, а також на наш VIBER та WhatsApp, сторінку у Facebook, в Instagram та в Х, щоб бути в курсі найважливіших подій.
