Студентський квиток ще не броня від мобілізації: коли академвідпустка обриває право на відстрочку
Зміна умов навчання під час воєнного стану може стати підставою для скасування відстрочки від мобілізації. Однак вирішальне значення має не сам факт змін, а те, чи продовжує студент навчатися та чи дотримується послідовності здобуття освіти, визначеної частиною третьою статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».
У матеріалі розповідаємо чи може академічна відпустка або переведення до іншого закладу освіти позбавити студента права на відстрочку?
Коли відстрочку можуть скасувати
Пункт 65 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, передбачає: якщо підстави для відстрочки втрачені або змінилися, комісія може скасувати чи змінити раніше ухвалене рішення. Про це заявника мають письмово повідомити не пізніше наступного дня після ухвалення рішення. Наявність раніше оформленої відстрочки не гарантує її збереження за будь-яких обставин. Але й сам факт зміни навчального статусу не доводить, що законні підстави для неї зникли.
Для студентів ключове значення має пункт 1 частини третьої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». Він передбачає право на відстрочку для здобувачів професійної, фахової передвищої та вищої освіти, які навчаються за денною або дуальною формою та здобувають рівень освіти, вищий за раніше здобутий, у визначеній законом послідовності.
Академічна відпустка: статус «на паузі» чи втрачає студент право на відстрочку
Попри те, що під час академічної відпустки особа юридично залишається зарахованою до закладу вищої освіти, право на відстрочку в цей період втрачається.
Академічна відпустка означає переривання навчання. На цей час студент звільняється від виконання навчального плану, але не відраховується із закладу освіти. Це передбачає наказ Міністерства освіти і науки № 134.Однак збереження статусу студента не гарантує, що право на відстрочку також зберігається. Для її отримання потрібно відповідати вимогам статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».
Після оформлення академічної відпустки варто перевірити, які відомості про навчання внесено до Єдиної державної електронної бази з питань освіти (ЄДЕБО). Якщо дані не підтверджують право на відстрочку, потрібно з’ясувати причину в закладі освіти.
Якщо академічну відпустку оформлено за станом здоров’я, це не дає автоматичного права на відстрочку від мобілізації. Для цього потрібен висновок військово-лікарської комісії про тимчасову непридатність до військової служби. Таку відстрочку надають на строк від одного до шести місяців залежно від стану здоров’я та прогнозу лікування. Після завершення цього строку військовозобов’язаний має пройти повторний медичний огляд.
Переведення до іншого вишу: чи збережеться відстрочка
Переведення до іншого закладу освіти або на іншу спеціальність не означає, що студент втратить відстрочку від мобілізації. Головне — чи продовжує він відповідати вимогам закону щодо форми навчання та послідовності здобуття освіти. Частина третя статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» передбачає право на відстрочку для студентів, які навчаються за денною або дуальною формою та здобувають рівень освіти, вищий за раніше здобутий, у визначеній законом послідовності.
Тому перед переведенням варто перевірити, чи не вплине зміна закладу або освітньої програми на право на відстрочку. Якщо студент відраховується з одного вишу, а потім вступає до іншого, важливо з’ясувати, чи зберігаються законні підстави для відстрочки та чи відповідають відомості в Єдиній державній електронній базі з питань освіти (ЄДЕБО) його фактичному статусу.
Після переведення студенту варто перевірити актуальність даних про навчання в ЄДЕБО та наявність відстрочки у військово-обліковому документі. Порядок № 560 передбачає оформлення відстрочки на підставі відомостей державних реєстрів, а за певних умов — автоматичне оформлення або скасування, якщо дані підтверджують відсутність законних підстав.
Отже, перед переведенням важливо з’ясувати не лише те, як оформити документи в новому закладі, а й те, чи відповідатиме студент після зміни вишу вимогам для відстрочки.
Переведення на денну форму не гарантує відстрочку: що врахував суд
Право на відстрочку від мобілізації за навчанням залежить не лише від зарахування до закладу освіти. Важливо, щоб здобувач навчався за формою, яка дає право на відстрочку, відповідав вимогам щодо послідовності рівнів освіти та міг підтвердити ці обставини документами. Якщо переведення на денну форму не оформлене належним чином і відповідні відомості не внесені до Єдиної державної електронної бази з питань освіти (ЄДЕБО), це може створити перешкоди для підтвердження права на відстрочку.
Це питання розглянув Одеський окружний адміністративний суд у рішенні від 27 червня 2025 року у справі № 420/2827/25.
Як виник спір
Позивача зарахували до аспірантури Одеського національного економічного університету на вечірню форму навчання за контрактом. Строк навчання був визначений із 1 жовтня 2024 року до 30 вересня 2028 року. 30 грудня 2024 року аспірант подав заяву про переведення на денну форму з 2 січня 2025 року. 10 січня університет видав наказ № 4-Ос про таке переведення.
Однак під час внесення відповідних відомостей до ЄДЕБО система не пропустила зміну форми навчання. З’явилося повідомлення про призупинення переведення здобувачів вищої освіти на денну форму відповідно до наказу Міністерства освіти і науки України від 24 червня 2024 року № 910. 16 січня 2025 року аспірант звернувся до МОН та державного підприємства «Інфоресурс», яке є технічним адміністратором ЄДЕБО, з проханням усунути блокування та внести відомості про переведення. 22 січня університет видав наказ № 7-Ос, яким скасував попередній наказ про переведення через непроходження верифікації в ЄДЕБО. А 27 січня МОН повідомило позивачу, що наказом від 20 грудня 2024 року № 1775 було змінено правила переведення на денну або дуальну форму навчання.
Аспірант оскаржив скасування наказу та вимагав зобов’язати відповідні органи внести зміни до ЄДЕБО. Він наполягав, що попереднє обмеження діяло лише до 1 січня 2025 року, а нові правила ще не набрали чинності на момент його переведення.
Чому форма навчання мала значення для відстрочки
Розглядаючи спір, суд звернувся до статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року № 560.
Суд зазначив, що для здобувачів професійної, фахової передвищої та вищої освіти право на відстрочку за відповідною підставою пов’язане з навчанням за денною або дуальною формою та здобуттям рівня освіти, який є вищим за раніше здобутий у послідовності, визначеній законом.
Як документальне підтвердження такого права додаток 5 до Порядку № 560 передбачає довідку про здобувача освіти, сформовану в ЄДЕБО. Форма цієї довідки визначена в додатку 9 до Порядку.
Отже, для підтвердження підстави для відстрочки важливі не лише намір студента змінити форму навчання чи виданий університетом наказ, а й належне оформлення переведення та відображення відповідних відомостей у ЄДЕБО. Водночас у цій справі суд не розглядав окрему вимогу про надання чи скасування відстрочки конкретному військовозобов’язаному. Предметом спору була законність скасування наказу про переведення та відмова внести відповідні зміни до ЄДЕБО.
Чим завершився розгляд
Одеський окружний адміністративний суд дійшов висновку, що університет правомірно скасував наказ про переведення, оскільки на момент ухвалення наказу № 7-Ос відомості про зміну форми навчання не пройшли верифікацію в ЄДЕБО. Суд відмовив у задоволенні позову повністю.
Оскільки суд не визнав протиправним скасування наказу університету, він також відмовив у задоволенні похідних вимог щодо визнання протиправною відмови МОН та зобов’язання МОН і ДП «Інфоресурс» внести до ЄДЕБО відомості про переведення аспіранта на денну форму.
Таким чином, справа демонструє практичний зв’язок між оформленням форми навчання та підтвердженням права на відстрочку: якщо переведення не оформлене відповідно до чинних правил і зміни не відображені в ЄДЕБО, здобувач може зіткнутися з труднощами під час документального підтвердження підстави для відстрочки. Водночас рішення стосується конкретного спору про переведення аспіранта з вечірньої на денну форму в січні 2025 року й не означає, що будь-яка зміна форми навчання автоматично позбавляє людину права на відстрочку.
Підписуйтесь на наш Telegram-канал t.me/sudua та на Google Новини SUD.UA, а також на наш VIBER та WhatsApp, сторінку у Facebook, в Instagram та в Х, щоб бути в курсі найважливіших подій.
