Судовий збір не сплачується на всіх стадіях справи про шкоду від незаконних дій органів влади — Верховний Суд
У справах про відшкодування шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, їх посадових осіб, позивач звільняється від сплати судового збору не лише під час подання позову до суду першої інстанції, а й на наступних стадіях судового процесу. Суд не може повертати позовну заяву через несплату судового збору, якщо позивач звільнений від його сплати відповідно до пункту 11 частини другої статті 3 Закону України «Про судовий збір». Занадто формальне ставлення до процесуальних вимог порушує право на доступ до правосуддя. Такий висновок зробив Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду.
КЦС ВС розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу особи у справі за позовом до Національної поліції України, Департаменту патрульної поліції, Управління автоматичної фіксації порушення правил дорожнього руху, Березівського відділу державної виконавчої служби у Березівському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про відшкодування шкоди.
Суд першої інстанції, з висновками якого погодився апеляційний суд, повернув позовну заяву на підставі ч. 3 ст. 185 ЦПК України, вказуючи на невиконання ухвали суду про усунення недоліків позовної заяви, зокрема щодо сплати судового збору.
ВС не погодився з висновками судів, скасував судові рішення, справу передав до суду першої інстанції для продовження розгляду зі стадії вирішення питання про відкриття провадження з огляду на таке.
Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом (ч. 2 ст. 133 ЦПК України).
Відповідно до п. 11 ч. 2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади або їх посадових осіб.
Закон України «Про судовий збір» є спеціальним законом, який визначає підстави для звільнення від сплати судового збору та пільги щодо його сплати, а отже, саме правові приписи, передбачені в наведеному Законі, підлягають застосуванню під час вирішення судом питання про звільнення осіб від сплати судового збору у випадках, визначених у статтях 3, 5 цього Закону (постанова ВС від 11 лютого 2026 року у справі № 572/4900/24 (провадження № 61 12079св25)).
Беручи до уваги предмет, підстави та зміст позову, ВС виснував, що позивач звільнений від сплати судового збору за подання позовної заяви на підставі п. 11 ч. 2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір», а тому суд першої інстанції помилкового керувався тим, що позивач є суб`єктом сплати судового збору у цій справі.
ВС звернув увагу на те, що приймаючи до розгляду апеляційну скаргу та залишаючи без змін ухвалу суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції не стягував з позивача судовий збір за подання апеляційної скарги, очевидно врахувавши предмет і підстави позову та фактично визнавши наявність у позивача пільги, встановленої п. 11 ч. 2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір».
Однак, апеляційний суд не врахував, що така пільга передбачена законом для всіх стадій судового захисту, у тому числі при зверненні особи до суду з відповідним позовом.
Крім цього, вказані судом першої інстанції недоліки позовної заяви (невідповідність ст. 175, 177 ЦПК України) спростовуються її змістом і додатками, які містять усі необхідні відомості та докази направлення документів відповідачам.
Отже, суд першої інстанції, з висновком якого погодився апеляційний суд, не мав правових підстав для повернення позовної заяви з посиланням на невиконання ухвал суду та помилково застосував норми ч. 3 ст. 185 ЦПК України.
Детальніше з текстом постанови Верховного Суду у справі № 760/18489/25 (провадження № 61-1380св26) можна ознайомитися за посиланням.
Підписуйтесь на наш Telegram-канал t.me/sudua та на Google Новини SUD.UA, а також на наш VIBER та WhatsApp, сторінку у Facebook, в Instagram та в Х, щоб бути в курсі найважливіших подій.
