Тривалі повітряні тривоги: новий виклик для підприємств ОПК

З середини літа 2026 року збройні сили російської федерації досягли суттєвих результатів у масштабуванні реактивних ударних БПЛА «Герань-3», або, як їх часто називають, реактивних «Шахедів».

Однією з основних цілей застосування цих засобів стали безпосередньо Київ та Київська область. Окрім загрози точкових ударів по об’єктах енергетики та логістичної інфраструктури, під постійною загрозою залишаються й підприємства вітчизняного оборонно-промислового комплексу.

У зв’язку з підвищеною загрозою ударів та масовістю атак компанії ОПК змушені евакуювати працівників до укриттів одразу після оголошення сигналу «Повітряна тривога». Наслідком цього стає призупинення роботи підприємств, що безпосередньо впливає на виконання державних замовлень.

Опис суті проблеми

Різке збільшення кількості сигналів повітряної тривоги та їхньої тривалості актуалізувало чергову проблему — втрату виробничого часу.

При цьому фактичні втрати не завжди обмежуються безпосередньою тривалістю повітряної тривоги. Призупинення технологічних процесів, повернення персоналу після відбою, повторний запуск обладнання та відновлення окремих виробничих операцій потребують додаткового часу.

За словами Генерального директора ГС «Ліга оборонних підприємств України» Андрія Демченка, фактичні втрати доступного робочого часу становлять близько 60% на добу. За таких обставин підприємства опиняються між двох вимог: з одного боку — необхідність неухильно дотримуватися вимог безпеки працівників, а з іншого — своєчасно забезпечувати Сили оборони України необхідним озброєнням.

У результаті виникає ситуація, коли підприємства, маючи всі необхідні виробничі можливості та належну організаційну структуру для виконання державних контрактів, фізично не можуть завершити виробництво та поставити продукцію у визначені строки.

Проблема регулювання

Однак чинний механізм виконання державних оборонних контрактів поки що не повною мірою враховує цю нову реальність. Постанова Кабінету міністрів України № 1275 передбачає можливість продовження строків виконання зобов’язань за наявності документально підтверджених об’єктивних обставин, однак окремого порядку врахування втрати виробничого часу внаслідок повітряних тривог сьогодні не існує.

На практиці це означає, що однакові обставини можуть по-різному оцінюватися державними замовниками, а підприємство ризикує понести відповідальність за порушення строків навіть тоді, коли частина затримки об’єктивно виникла з причин, що від нього не залежать.

При цьому механізм форс-мажору не завжди є належним рішенням. Систематичні повітряні тривоги можуть не зупиняти виробництво на кілька днів поспіль, однак щодня забирати по кілька годин робочого часу. Накопичувальний ефект таких зупинок зрештою здатний суттєво змістити виробничий графік.

Що пропонує Ліга

Для вирішення проблеми Ліга оборонних підприємств України пропонує внести зміни до ПКМУ № 1275 та прямо передбачити можливість врахування фактичного зупинення виробництва внаслідок повітряної тривоги при визначенні строків виконання державного контракту.

При цьому не йдеться про автоматичне продовження контракту після кожного сигналу повітряної тривоги. Підприємство має документально підтвердити сам факт зупинення виробництва, його тривалість та безпосередній вплив на виконання конкретного державного замовлення. Для цього можуть використовуватися офіційні дані про час оголошення та відбою тривоги, внутрішні акти підприємства та дані виробничого обліку.

Окремо пропонується враховувати час, необхідний для безпечного зупинення та подальшого відновлення виробничого процесу, оскільки фактичні втрати підприємства часто перевищують тривалість самої повітряної тривоги.

Запропонований механізм не знімає з виробників відповідальності за виконання державних контрактів. Його завдання — встановити єдині правила для тих випадків, коли порушення первинно визначених строків дійсно спричинене документально підтвердженою втратою виробничого часу.

В умовах, коли змінюється характер повітряної загрози, правила виконання оборонних замовлень також мають адаптуватися до реальних умов роботи підприємств. Безпека працівників та своєчасне забезпечення Сил оборони не повинні перетворюватися для виробника на взаємовиключні завдання.

The post Тривалі повітряні тривоги: новий виклик для підприємств ОПК appeared first on ldc.org.ua.