Цена компромисса: почему ЕС исключил Усманова и Фридмана из санкционного списка
Совет Европейского Союза принял решение, которое уже успело вызвать громкий дипломатический скандал: из санкционного списка ЕС исключены два российских олигарха — Алишер Усманов и Михаил Фридман. В то же время остальную часть санкционного списка, в который входят более 3000 физических и юридических лиц, включая Владимира Путина, продлили сразу на три года — беспрецедентный срок, который ранее никогда не использовался. Именно этот компромисс и позволил принять решение: чтобы сохранить санкционный режим в отношении остальной части списка, ЕС согласился пожертвовать двумя именами.
Международная реакция на эту ситуацию оказалась, мягко говоря, неоднозначной. Президент Зеленский назвал это решение «самоубийственным», заявив, что снятие санкций с отдельных российских олигархов выглядит «контрпродуктивным». Глава МИД Андрей Сибига назвал решение «позорным и ничем не оправданным» и призвал все страны-члены ЕС немедленно ввести собственные национальные санкции против олигархов.
Российские оппозиционеры в изгнании также выразили возмущение. Так, Юлия Навальная подчеркнула, что для богатых бизнесменов с яхтами и связями санкции, как оказалось, можно снять, тогда как россияне, бежавшие от политических преследований или мобилизации, продолжают сталкиваться с визовыми и банковскими ограничениями в Европе. Леонид Волков заявил, что это создает «ужасный прецедент», а Любовь Соболь назвала решение «серьезной геополитической победой Путина». Литва и Эстония уже объявили о намерении ввести собственные национальные санкции против обоих олигархов. Латвия на время даже заблокировала компромиссное решение — впрочем, в конечном итоге все же согласилась с ним.
Почему же с двух ключевых российских олигархов на пятом году войны снимают санкции? Кто они вообще такие, чем известны и какое значение имеют для путинской системы? Издание UA.News разбиралось в этом вопросе.
«Двое из ларца»: почему именно с Фридмана и Усманова сняли санкции
Случай снятия этих санкций — классический пример европейской рациональной закулисной дипломатии, когда личные интересы отдельных стран-членов оказались сильнее общей санкционной стратегии. По данным западных СМИ, Франция добивалась исключения Алишера Усманова из списка ради освобождения двух французских граждан, заключенных в Азербайджане. Париж пошел на это под давлением Баку и использовал свое право вето в ЕС в качестве рычага: отказался поддерживать продление санкционного списка, пока Усманова из него не исключат.
Связь последнего с Азербайджаном здесь не случайна. Он имеет российское и узбекское гражданство, а его исключения из западных санкционных списков давно добивается целая группа государств. Лидер Турции Реджеп Эрдоган в письме премьер-министру Словакии Роберту Фицо указывал, что снятие санкций с Усманова поддерживают Азербайджан, Казахстан, Кыргызстан и Узбекистан. Есть также информация, что президент Азербайджана Ильхам Алиев и ранее лоббировал исключение Усманова из списка.
По данным СМИ, Узбекистан и Франция за кулисами договорились о снятии санкций с Усманова, а Азербайджан в рамках этой схемы должен освободить французских граждан — президент может их помиловать. Как минимум одного француза он уже помиловал: Мартина Райана. Уже есть соответствующий указ Алиева. Баку при этом официально отрицает, что оказывал давление на Париж, а французские власти отказались публично подтвердить связь между санкциями и освобождением своих граждан, сославшись на «соображения национальной безопасности».
Что же касается Фридмана, то на его исключении из списка настаивал Люксембург в связи с иском миллиардера против страны в арбитражном суде. Фридман требует от государства около 16 миллиардов долларов компенсации за замороженные активы, а дело рассматривается в международном арбитраже. Люксембург заявлял, что его позиция в этом разбирательстве станет более уязвимой, если ЕС исключит из списка только Усманова. В результате послы ЕС пришли к компромиссу: Усманова и Фридмана исключают из-под санкций, а остальную часть санкционного списка продлевают на три года.
От львовских дворов до Москвы и Лондона: кто такой Михаил Фридман
Михаил Фридман — фигура, которая во многом определила облик российского «дикого капитализма» 90-х. Он родился в 1964 году в Лычаковском районе Львова, в семье инженеров. Интересный факт: в 9 классе маленький Михаил выиграл всеукраинскую олимпиаду по физике и даже всерьёз задумывался о научной карьере.
Впрочем, времена быстро менялись, и бизнес тогда был гораздо более интересным и прибыльным занятием. В 1980-х годах Фридман переехал в Москву, где вместе с однокурсниками основал кооператив «Альфа-Фото», занимавшийся продажей фотопленки и компьютеров. В 1991 году вместе с Петром Авеном и Алексеем Кузьмичевым он создал «Альфа-Банк», который быстро стал крупнейшим частным банком РФ. В то же время «Альфа-Групп» превратилась в одну из самых влиятельных финансово-промышленных империй новой России. В её состав вошли нефтяная компания ТНК-BP, телекоммуникационный холдинг «ВымпелКом», розничная сеть X5, компания «Росводоканал» и другие активы. Состояние Фридмана по состоянию на 2026 год оценивается в $16,5 миллиардов, он занимает 175-е место в мировом рейтинге Forbes.
Роль Фридмана в путинской системе — это роль олигарха-финансиста, чья империя обеспечивает системную инфраструктуру для экономики России. «Альфа-Банк» обслуживает миллионы клиентов, а через структуры «Альфа-Групп» проходят значительные финансовые потоки. ЕС, вводя против него санкции в 2022 году, отмечал, что он «активно поддерживал действия или политику, которые подрывают или угрожают территориальной целостности, суверенитету и независимости Украины». Он является одним из немногих представителей так называемой «семьи банкиров»: людей, которые сколотили свои состояния ещё до прихода Путина и без него, и которые уцелели после смены власти в Кремле, сумев сохранить активы и позиции в системе.
После 24 февраля 2022 года Фридман оказался в сложной ситуации: он находился в Лондоне, пытался дистанцироваться от войны, но Запад не поверил его заявлениям. Санкции против него ввели ЕС, США, Великобритания, Канада и другие страны. В марте 2022 года Bloomberg опубликовал интервью, в котором Фридман жаловался, что не имеет никакого влияния на Путина и «не знает, как жить дальше». Он покинул должности в «Альфа-Группе» и LetterOne, пытался жить в Лондоне, но из-за санкционных ограничений не мог даже оплатить базовые коммунальные услуги. В декабре 2023 года Служба безопасности Украины объявила его в розыск.
Парадоксальным образом человек, родившийся во Львове и построивший свою бизнес-империю в России, сегодня оказался в ситуации, когда его активы арестованы в ЕС, а Украина считает его подозреваемым в преступлениях против государства.
Узбекский посредник и сторонник Путина: кто такой Алишер Усманов
Алишер Усманов — российский олигарх узбекского происхождения, родившийся в 1953 году в городе Чуст, Узбекистан, в небольшой деревне недалеко от киргизской границы. Его путь к богатству был нестандартным: свое первое состояние он заработал на производстве пластиковых пакетов — товара, который в Советском Союзе был настолько дефицитным, что люди стирали их, как одежду, и использовали повторно.
В 1980 году Усманова осудили за мошенничество, и он отсидел шесть лет — хотя впоследствии Верховный суд Узбекистана признал дело сфабрикованным. Этот эпизод биографии — один из многих, которые делают фигуру Усманова интересной и неоднозначной: человек прошел через советские тюрьмы, а впоследствии стал одним из самых богатых в России.
Состояние Усманова оценивается в более чем 16 миллиардов долларов. Его основная холдинговая структура — USM Holdings, в которую входят железорудный гигант «Металлоинвест», телекоммуникационная компания «МегаФон», издательский дом «Коммерсант» и другие активы. Он также владеет долями в Xiaomi, был одним из ранних инвесторов в Facebook и с 2000 по 2014 год возглавлял «Газпроминвестхолдинг» — дочернюю структуру государственного «Газпрома». Эта должность была не просто формальностью: благодаря ей Усманов получил прямой доступ к самому мощному энергетическому холдингу России, что сделало его одним из ключевых игроков в системе перераспределения ресурсов.
В контексте путинской системы Усманов — это не просто олигарх, а фигура, которая открыто отождествляет себя с Кремлем. ЕС в своём санкционном решении 2022 года прямо отмечал, что Усманов является «прокремлёвским олигархом с особенно тесными связями с российским президентом Владимиром Путиным». Сам Усманов это опровергает, хотя при этом он неоднократно лестно отзывался о кремлевском диктаторе. Бизнесмен также активно финансировал спортивные проекты: с 2008 года возглавлял Международную федерацию фехтования и вкладывал миллионы долларов в развитие этого вида спорта.
После начала войны в 2022 году Усманов переехал в Ташкент: у него есть родственные связи с президентом Узбекистана Шавкатом Мирзиёевым. Его активы в ЕС заморожены: в частности, Германия заблокировала суперяхту Dilbar, Италия — виллу на Сардинии, Франция — два вертолета, связанных с яхтой. В Украине активы группы USM на сумму более 2 млрд грн были конфискованы в пользу государства.
При этом следует понимать, что переезд Усманова в Узбекистан был не просто каким-то вынужденным шагом. Он стал частью стратегии олигарха по сохранению влияния через Азию и тюркский мир. Именно поэтому в лоббировании его интересов участвуют Азербайджан, Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан и даже лично лидер Турции Эрдоган.
Подводя итог, можно сказать, что снятие европейских санкций с Усманова и Фридмана — это решение, которое выходит далеко за пределы судьбы двух конкретных олигархов. Оно обнажает глубокую структурную проблему европейской санкционной политики: личные интересы отдельных стран-членов могут использоваться как рычаг для выторговывания уступок, даже если эти уступки подрывают общую стратегию.
Франция обменяла снятие санкций с Усманова на освобождение своих граждан. Люксембург добился исключения Фридмана, чтобы защитить себя от многомиллиардного иска в арбитраже. А остальные страны ЕС просто согласились на этот компромисс, поскольку альтернативой было полное прекращение действия санкционного списка.
В то же время это решение продемонстрировало, насколько хрупко европейское единство в отношении осуждения России. Это создает очередной опасный прецедент: если страны ЕС начинают действовать в санкционной политике по отдельности, это подрывает саму логику коллективных ограничений и дает Кремлю возможность играть на разногласиях — а он это прекрасно умеет.
Для Украины же эта история — ещё один тревожный сигнал. Когда санкции снимают с олигархов, которые остаются частью путинской системы, это создаёт ощущение безнаказанности и подрывает доверие к Западу как к последовательному игроку.
История Усманова и Фридмана — это история о том, как деньги, связи и геополитические интересы могут легко перевесить принципы. И это, пожалуй, самый тревожный вывод из всего, что произошло.
