ТЦК працюють навіть під час блекаутів: чи можуть затримати, якщо «Резерв+» не відкривається
Відключення світла може застати зненацька під час перевірки документів на вулиці або блокпосту. Якщо смартфон розрядився, «Резерв+» не відкривається, а інтернет зник, постає питання: як підтвердити свої військово-облікові дані та чи можуть через це доставити людину до територіального центру комплектування.
Блекаут не скасовує перевірок ТЦК, однак і не звільняє уповноважених осіб від установлених законом вимог. Процедуру регулюють стаття 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та постанова Кабінету Міністрів №560.
Чи можуть ТЦК перевіряти документи під час блекауту
Пункти 49–51 постанови № 560 передбачають перевірку військово-облікових документів під час мобілізації, зокрема за місцем проживання, роботи чи навчання, у громадських місцях і на блокпостах. Відключення електроенергії не зазначене серед обставин, які забороняють такі перевірки.
Водночас право перевіряти документи не означає, що представники ТЦК можуть діяти без дотримання встановленої процедури. За пунктом 54 постанови №560 уповноважений представник ТЦК повинен назвати своє прізвище, ім’я, по батькові за наявності та посаду, а також пред’явити службове посвідчення уповноваженої особи й документ, що посвідчує його особу.
Варто зазначити, що законодавство не надає військовослужбовцям груп оповіщення ТЦК та СП повноважень зупиняти, утримувати або затримувати громадян у публічних місцях під час дії сигналу «Повітряна тривога». Також патрулі не можуть створювати перешкоди людям, які прямують до укриття. Офіційну позицію Міноборони раніше виклало у відповідь на запит Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради.
Таким чином, якщо повітряна тривога застала громадянина на вулиці, представники ТЦК не можуть утримувати його там або перешкоджати прямуванню до захисної споруди.
Що робити, якщо «Резерв+» не працює
Відсутність доступу до застосунку не скасовує обов’язку пред’явити військово-обліковий документ на законну вимогу. Водночас документ не обов’язково має бути відкритий на екрані смартфона. Постанова №559 передбачає оформлення військово-облікового документа в електронній формі, який можна роздрукувати.
Тому варто заздалегідь зберегти паперову версію документа з QR-кодом, придатним для зчитування. Електронний документ можна сформувати через «Резерв+», а також отримати через портал «Дія». Якщо телефон розрядився, роздруківка дасть змогу пред’явити документ без смартфона.
Проте не треба плутати належно сформований документ із скриншотом екрана: звичайне зображення не обов’язково замінює військово-обліковий документ. Якщо QR-код неможливо зчитати через відсутність інтернету або технічні несправності, це може ускладнити звірку даних. Однак сам технічний збій не означає автоматичної заборони на перевірку.
Чи можуть перевіряти документи без відеофіксації
Частина шоста статті 22 профільного закону та пункт 52 постанови №560 передбачають фото- і відеофіксацію процесу пред’явлення та перевірки документів. Для окремих категорій осіб, які перебувають на військовому обліку в органах СБУ або розвідувальних органах, передбачений виняток.
Відключення електроенергії не зазначене як окрема підстава для незастосування відеофіксації. Водночас сам факт блекауту не доводить, що запис неможливо здійснити: це залежить від наявності та справності обладнання.
Закон також дозволяє використовувати технічні засоби й спеціалізоване програмне забезпечення для доступу до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів. Проте можливість використовувати таке програмне забезпечення не означає, що за відсутності інтернету відомості обов’язково вдасться звірити.
Отже, технічні труднощі не скасовують установленої процедури, а законність конкретних дій потрібно оцінювати з урахуванням обставин перевірки.
Чи можуть доставити до ТЦК через розряджений телефон
Сам по собі розряджений смартфон не є окремою законною підставою для адміністративного затримання чи доставлення до ТЦК. Під час мобілізації чоловіки віком від 18 до 60 років зобов’язані мати при собі військово-обліковий документ і пред’являти його на вимогу уповноважених осіб у передбачених законом випадках.
Якщо людина не може пред’явити документ, подальші дії залежать від конкретних обставин і наявності законних підстав. Адміністративне затримання та доставлення не є автоматичним наслідком відсутності доступу до «Резерв+». Такі заходи застосовуються за правилами Кодексу України про адміністративні правопорушення та інших відповідних норм.
Зокрема, статті 259, 261 і 262 КУпАП визначають підстави та порядок доставлення й адміністративного затримання, а пункт 56 Порядку №1487 регулює відповідні дії поліції за зверненням ТЦК у визначених випадках. Тому важливо розрізняти перевірку документів, встановлення можливого адміністративного правопорушення та застосування заходів адміністративного примусу. Кожна така дія повинна мати власну правову підставу.
Як підготуватися до перевірки під час блекауту
Щоб відключення світла не стало додатковою проблемою, варто заздалегідь перевірити актуальність військово-облікового документа, зберегти його роздруковану версію з QR-кодом і подбати про заряд смартфона. Якщо перевірка відбувається під час блекауту, слід спокійно з’ясувати повноваження представників ТЦК, пред’явити наявний документ і за можливості зафіксувати обставини спірної ситуації.
Отже, блекаут не скасовує обов’язку пред’явити військово-обліковий документ на законну вимогу, але й сам по собі не дає підстав для затримання чи доставлення людини до ТЦК. Законність таких дій залежить від конкретних обставин і дотримання встановленої процедури.
Підписуйтесь на наш Telegram-канал t.me/sudua та на Google Новини SUD.UA, а також на наш VIBER та WhatsApp, сторінку у Facebook, в Instagram та в Х, щоб бути в курсі найважливіших подій.
