ТЦК відмовив студенту польського вишу у відстрочці через одну довідку — суд скасував рішення комісії
Дніпропетровський окружний адміністративний суд частково задовольнив позов військовозобов’язаного, який оскаржив відмову територіального центру комплектування та соціальної підтримки у наданні відстрочки від мобілізації. Суд визнав рішення комісії протиправним, скасував його та зобов’язав повторно розглянути заяву з урахуванням висновків суду.
Обставини справи
Військовозобов’язаний звернувся до суду з позовом, у якому просив визнати протиправним і скасувати рішення комісії про відмову у наданні йому відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, прийняте згідно з протоколом від 23 грудня 2025 року № 47, а також зобов’язати комісію оформити відстрочку на підставі пункту 1 частини 3 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».
На чому ґрунтувалися вимоги позивача
Позивач обґрунтовував вимоги тим, що є здобувачем вищої освіти за денною формою у закладі освіти за кордоном. З 1 жовтня 2025 року він зарахований на денну форму навчання за докторською програмою ІІІ ступеня за напрямком «Економіка» до Університету Вест-Індії (Польський кампус у Варшаві) тривалістю три роки (шість семестрів). Це підтверджується листом університету, завіреним нотаріусом, та довідкою про зарахування іноземця на денну форму навчання від 1 жовтня 2025 року. Позивач також має сертифікат здобувача освіти, який підтверджує підвищення освітнього рівня.
18 грудня 2025 року позивач через портал «Дія» подав заяву про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі пункту 1 частини 3 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». До заяви долучив довідку з Єдиної державної електронної бази з питань освіти, довідку про навчання в докторантурі Польщі та диплом.
Чому комісія відмовила у відстрочці
Комісія за результатами розгляду відмовила у наданні відстрочки. У повідомленні від 23 грудня 2025 року № 47/12 зазначено, що рішення оформлене протоколом від 23 грудня 2025 року № 47, причиною відмови вказано відсутність довідки про здобувача освіти за даними Єдиної державної електронної бази з питань освіти. Позивача повідомлено, що він підлягає призову на загальних підставах.
Позивач вважав рішення протиправним, оскільки студенти, які навчаються на денній або дуальній формі у передвищому, професійно-технічному чи вищому закладі освіти і здобувають рівень освіти, вищий за раніше здобутий, мають право на відстрочку за умови документального підтвердження.
Яке рішення ухвалив суд
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у справі № 160/380/26 прийняв рішення задовольнити позов частково.
Суд визнав протиправним і скасував рішення комісії для розгляду питань надання військовозобов’язаним відстрочок від призову на військову службу під час мобілізації при територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки про відмову у наданні позивачу відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, прийняте згідно з протоколом від 23 грудня 2025 року № 47.
Суд зобов’язав комісію повторно розглянути заяву позивача від 18 грудня 2025 року про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі пункту 1 частини 3 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та прийняти рішення за результатами її розгляду з урахуванням висновків суду.
У задоволенні вимоги про зобов’язання безпосередньо оформити відстрочку відмовлено. Суд стягнув за рахунок бюджетних асигнувань територіального центру комплектування та соціальної підтримки на користь позивача судовий збір у розмірі 709,97 гривень.
Суд зазначив, що відповідно до пункту 1 частини 3 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» не підлягають призову на військову службу під час мобілізації здобувачі професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти і здобувають рівень освіти, що є вищим за раніше здобутий рівень освіти у послідовності, визначеній частиною другою статті 10 Закону України «Про освіту», а також докторанти та особи, зараховані на навчання до інтернатури.
Згідно з пунктом 62 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року № 560, для отримання відстрочки такі особи надають довідку про здобувача освіти, сформовану в Єдиній державній електронній базі з питань освіти. Однак іноземні навчальні заклади не мають доступу до цієї бази і не можуть сформувати таку довідку.
Суд встановив, що позивач навчається за денною формою за докторською програмою ІІІ ступеня, тобто здобуває вищий рівень освіти. Комісія обмежилася лише констатацією відсутності довідки з Єдиної державної електронної бази з питань освіти і не надала належної оцінки іншим наданим документам та факту навчання, чим порушила вимоги пункту 60 Порядку № 560 щодо всебічного вивчення заяви та підтвердних документів.
Суд підкреслив, що суд не може підміняти державний орган, рішення якого оскаржується, приймати замість нього рішення, яке визнається протиправним, інше рішення, яке б відповідало закону, і давати вказівки, які б свідчили про вирішення питань, що належать до компетенції такого суб`єкта владних повноважень, оскільки такі дії виходять за межі визначених йому повноважень законодавцем.
Підписуйтесь на наш Telegram-канал t.me/sudua та на Google Новини SUD.UA, а також на наш VIBER та WhatsApp, сторінку у Facebook та в Instagram, щоб бути в курсі найважливіших подій.
