У Заслучненській сільській раді Хмельницької області аудитори виявили фінансові порушення та недоліки на загальну суму 1,6 млн гривень. Серед них — недоотримання орендної плати за землю, нецільове використання частини субвенції, порушення під час продажу комунального майна, організації харчування дітей та виплати заробітної плати.
Найбільші втрати місцевого бюджету пов’язані з використанням земель комунальної власності. Як встановили аудитори, окремі юридичні та фізичні особи, а також фізичні особи-підприємці протягом кількох років не сплачували орендну плату в повному обсязі.
У деяких випадках після зміни нормативної грошової оцінки земель вартість оренди не була своєчасно приведена у відповідність до нових умов.
При цьому Заслучненська сільська рада, як власник земельних ділянок та розпорядник земель комунальної власності, не забезпечила належного контролю за внесенням змін до договорів оренди, повнотою надходження платежів та стягненням заборгованості.
У результаті місцевий бюджет недоотримав 841,8 тис. гривень орендної плати. Під час ревізії вдалося вжити заходів для погашення частини заборгованості — до бюджету вже надійшло 174 тис. гривень.
Ще 546 тис. гривень субвенції використали не за призначенням. Громада отримала ці кошти від суміжної громади на утримання об’єктів спільного користування, зокрема для забезпечення роботи водогонів у визначених угодою населених пунктах.
Однак через неналежний контроль частину субвенції комунальне підприємство спрямувало на оплату електроенергії за іншими об’єктами водопостачання, які не були передбачені умовами угоди.
Школу продали без аукціону
Окремі порушення аудитори виявили під час розпорядження майном комунальної власності.
Зокрема, нежитлову будівлю колишньої школи площею понад 330 квадратних метрів продали за 43 тис. гривень шляхом прямого укладення договору з покупцем. При цьому електронний аукціон не проводили, а передбачених законом підстав для викупу майна не було.
Крім того, земельну ділянку під будівлею належним чином не сформували та не оформили. Через це громада не отримувала плату за користування землею.
На харчування дітей витрачали бюджетні кошти
Порушення також стосувалися організації харчування дітей у закладах дошкільної освіти.
Аудитори встановили, що у 2022–2025 роках, попри наявність коштів батьківської плати, на придбання продуктів харчування витратили 114,1 тис. гривень із загального фонду місцевого бюджету.
Таким чином, не було дотримано встановлених рішеннями сільської ради пропорцій співфінансування витрат на харчування дітей.
Виявили переплати працівникам
Під час ревізії також встановили окремі випадки використання бюджетних коштів без належних правових та документальних підстав.
Зокрема, під час розрахунку вихідної допомоги працівнику закладу освіти не врахували періоди, коли він не отримував заробіток через перебування на лікарняному та у відпустці. У результаті вихідну допомогу виплатили у завищеному розмірі на 6,55 тис. гривень.
Ще 45,74 тис. гривень безпідставно виплатили директору закладу культури як надбавку за інтенсивність праці. Належного документального оформлення підстав для встановлення цієї надбавки аудитори не виявили.
Крім того, під час перевірки капітального ремонту приміщення будинку культури встановили невідповідність між обладнанням, зазначеним в актах виконаних робіт, та фактично встановленим.
Замість передбачених кошторисом електрорадіаторів змонтували електроконвектори іншої моделі та меншої вартості. Через це вартість виконаних робіт була завищена, а бюджетні кошти використали безпідставно на 9,4 тис. гривень.
Матеріали ревізії аудитори передали до Хмельницької обласної прокуратури.
