Украинцев за границей будут ставить на воинский учет автоматически — постановление Кабмина
Кабинет Министров принял постановление №981, вводящее новые правила воинского учета и взаимодействия государства с военнообязанными. Документ предусматривает автоматическую актуализацию данных в реестре, проверку военно-учетных документов при получении консульских услуг за рубежом, а также возможность автоматической постановки граждан на воинский учет без прохождения военно-врачебной комиссии в случаях, определенных законом.
Об этом сообщает «Судебно-юридическая газета».
Реестр станет механизмом контроля за гражданами, находящимися за границей
Задачей реестра теперь будет не только учет, но и идентификация граждан, информационное обеспечение комплектования ВСУ и формирование военно-учетных документов в электронной форме.
Если раньше сотрудники ТЦК и СП в основном готовили документы для привлечения к административной ответственности вручную, то теперь Реестр может формировать соответствующие материалы автоматически на основании имеющихся в нем данных.
В то же время, даже в случае нарушения правил воинского учета, ТЦК и СП обязан действовать исключительно в рамках закона. Согласно законодательству, привлечение к административной ответственности по статьям 210 и 210−1 КУоАП осуществляется путем составления протокола или вынесения постановления уполномоченным должностным лицом ТЦК и СП. Только после принятия такого процессуального решения соответствующие сведения могут быть внесены в Единый государственный реестр призывников, военнообязанных и резервистов.
В Реестр могут вноситься только сведения о привлечении лица к административной ответственности по статьям 210 и 210−1 КУоАП с указанием даты, номера и содержания протокола или постановления. В то же время закон не допускает внесения информации о якобы имевшем место нарушении правил воинского учета без надлежащего оформления административного производства и принятия предусмотренного законом процессуального решения.
Реестр синхронизируют с базой данных Государственной налоговой службы
Постановление предусматривает масштабное разовое обновление данных в Едином государственном реестре призывников, военнообязанных и резервистов. Для этого Государственная налоговая служба в течение 90 дней передаст Министерству обороны информацию о гражданах Украины в возрасте от 18 до 60 лет, содержащуюся в реестре налогоплательщиков. Эти данные будут использованы для обновления информации в Реестре и внесения в него сведений о лицах, которые ранее в нем не значились.
Такой механизм позволит расширить базу Реестра и автоматически создавать или обновлять данные на основе информации из государственных реестров без необходимости личного обращения граждан в ТЦК и СП.
Большинство консульских услуг для украинцев за рубежом будут включать проверку воинского учета
Постановление № 981 также определяет порядок проверки документов воинского учета при получении консульских услуг гражданами Украины за рубежом.
В частности, мужчины в возрасте от 18 до 60 лет при обращении в консульские учреждения должны предоставить военно-учетный документ в электронной форме. Исключение составляют лишь случаи, предусмотренные законодательством, в частности оформление документов для возвращения в Украину.
Консул проверяет действительность военно-учетного документа через систему «е-Консул», которая в режиме реального времени обменивается данными с Единым государственным реестром призывников, военнообязанных и резервистов.
Если документ недействителен или не соответствует установленным требованиям, а его наличие обязательно для получения определенной консульской услуги, в предоставлении такой услуги может быть отказано.
Постановление фактически включает проверку воинского учета в процедуру получения большинства консульских услуг мужчинами в возрасте от 18 до 60 лет.
Украинцев, находящихся за границей, будут ставить на воинский учет автоматически
Одним из ключевых изменений, предусмотренных постановлением № 981, стало введение автоматической постановки на воинский учет украинцев, находящихся за границей.
Если при обращении в дипломатическое учреждение выяснится, что данные о человеке отсутствуют в Едином государственном реестре призывников, военнообязанных и резервистов, его могут автоматически поставить на воинский учет и сформировать электронный военно-учетный документ.
Постановление предусматривает, что для автоматической постановки на воинский учет не требуется проходить военно-врачебную комиссию. Медицинский осмотр не является обязательным условием для внесения данных в Реестр и оформления электронного военно-учетного документа.
Таким образом, постановка на воинский учет и оформление документа могут осуществляться дистанционно, без личного обращения гражданина в ТЦК и СП. В то же время определение годности к военной службе происходит отдельно — в порядке, установленном законодательством.
Трудности перехода к модели цифрового воинского учета
Специалисты издания Судебно-юридическая газета отметили, что технические сбои в базах данных или некорректные сведения могут непосредственно влиять на реализацию прав граждан, в частности при получении консульских услуг за рубежом. Ошибки в Реестре или ненадлежащая проверка данных могут привести к необходимости обжалования решений ТЦК и СП.
Юристы также отметили, что постановление № 981 станет серьезным испытанием как для государственных органов, так и для юридического сообщества.
«Автоматизация воинского учета неизбежно приведет к росту числа споров относительно достоверности сведений Реестра, законности автоматически сформированных материалов об административных правонарушениях и решений, принятых на основании цифровых данных», — говорится в материале.