Уряд пропонує гуманізувати пенітенціарну систему — які зміни чекають на засуджених

Кабінет Міністрів України вносить на розгляд Верховної Ради законопроєкт Міністерства юстиції, який передбачає скасування кримінальної відповідальності засуджених за злісну непокору вимогам адміністрації установ виконання покарань. Документ також змінює порядок застосування дисциплінарних стягнень та передбачає роздільне тримання військовослужбовців.

Законопроєкт спрямований на гуманізацію законодавства у сфері виконання кримінальних покарань і тримання під вартою, його приведення у відповідність до європейських стандартів та викликів воєнного часу.

Документ передбачає зміни до Кримінального, Кримінального процесуального та Кримінально-виконавчого кодексів України.

Одним із ключових положень є виключення статті 391 Кримінального кодексу, яка встановлює кримінальну відповідальність за злісну непокору вимогам адміністрації установ виконання покарань. Таким чином, пропонується скасувати кримінальну відповідальність засуджених за дисциплінарні порушення.

Європейський комітет із питань запобігання катуванням (ЄКПТ) неодноразово наголошував на невідповідності цієї норми принципам правової визначеності, гуманізму та сучасним підходам до пенітенціарної політики.

Законопроєкт передбачає перегляд механізмів реагування на порушення порядку відбування покарання. Зокрема, пропонується:

Переведення злісних порушників до приміщення камерного типу виправної колонії максимального рівня безпеки на строк від трьох місяців до одного року — за рішенням суду.

Поміщення засудженого до приміщення камерного типу на строк до трьох місяців — за вмотивованою постановою начальника колонії.

Водночас у статті 133 Кримінально-виконавчого кодексу пропонується визначити поняття «злісна непокора законним вимогам адміністрації виправної колонії», щоб обмежити можливість його довільного трактування.

Також із переліку дисциплінарних стягнень планують виключити переведення засуджених до одиночної камери. Ця зміна відповідає рекомендаціям ЄКПТ та Мінімальним стандартним правилам ООН (Правилам Нельсона Мандели), які обмежують або забороняють тривале одиночне ув’язнення через його негативний вплив на особистість.

Ще один блок змін стосується роздільного тримання військовослужбовців у місцях попереднього ув’язнення та відбування покарання.

Відповідні положення підготували з урахуванням звернення Офісу Військового омбудсмана щодо ризиків для життя, здоров’я та особистої безпеки військовослужбовців. Крім того, законопроєкт передбачає приведення термінології Кримінально-виконавчого кодексу у відповідність до Закону України «Про електронні комунікації».