В Непале внесли в парламент законопроект о федеральной госслужбе — Kathmandu Post
В Непале правительство зарегистрировало в Палате представителей давно ожидаемый законопроект о федеральной государственной службе. Документ должен объединить нормы о госслужбе и сформировать правовую основу для административного федерализма, сообщает Kathmandu Post.
Законопроект зарегистрировали в четверг, за день до запланированного завершения текущей сессии федерального парламента. Согласно правилам Палаты представителей, документ можно представить на рассмотрение не менее чем через семь дней после регистрации, поэтому дебаты могут начаться не раньше зимней сессии.
Переходные правила пенсии
Больше всего споров вызвали положения о пенсионном возрасте. Законопроект предлагает повысить обязательный возраст выхода на пенсию для госслужащих с 58 до 60 лет. В то же время разовое переходное правило предусматривает выход на пенсию работников, которым на момент вступления закона в силу исполнится 55 лет или которые будут иметь 30 лет стажа.
В окончательной редакции законопроекта предусмотрели защиту пенсионных выплат для служащих, которых затронет досрочный выход на пенсию. По словам чиновников, работники, которые прекратят службу до 58 лет, не потеряют выплаты, на которые имели бы право в действующей системе. Тем, у кого есть 30 лет стажа, но кто еще не достиг 58-летнего возраста, для расчета пенсии могут засчитать до семи дополнительных лет в зависимости от возраста.
По данным Департамента национального кадрового учета, в случае принятия нормы 55-30 на пенсию должны уйти 39 из 53 действующих секретарей — более 73%. Бывший главный секретарь Лиламани Поудял предупредил, что одновременный уход большого числа опытных чиновников может создать проблемы с сохранением институциональной памяти, принятием решений и руководством.
Больше актуальных новостей — в Telegram-канале UA.News Telegram.
Назначения и служба в провинциях
Документ также сокращает срок пребывания на должностях высших чиновников: для главного секретаря — с трех до двух лет, для секретарей — с пяти до трех лет. Отдельное положение позволяет правительству назначать внешних специалистов на определенный срок на специализированные исполнительные или экспертные должности, если в системе госслужбы не хватает необходимых кадров. Перед таким назначением правительство должно проконсультироваться с Комиссией государственной службы.
Законопроект предусматривает провинциальные гражданские службы до 12-го уровня. Главные секретари провинций останутся служащими федеральной госслужбы, которых федеральное правительство будет командировать из числа чиновников 13-го уровня. Секретари провинциальных министерств будут относиться к 12-му уровню провинциальной службы, а условия их работы будет определять законодательство провинций.
Квоты и ограничения после службы
Долю должностей, зарезервированных для инклюзивных групп в открытом конкурсе, предлагают увеличить с 45% до 49%. Половину этой квоты планируют отвести женщинам. Систему квот должны пересматривать каждые 10 лет, а воспользоваться преимуществами резервирования можно будет только один раз для должностей негазетной категории и один раз для должностей газетной категории.
Кроме того, законопроект сохраняет двухлетний период ограничений для высокопоставленных чиновников после увольнения или выхода на пенсию. Бывшие служащие специального и первого классов в течение двух лет не смогут занимать конституционные, дипломатические или другие государственные должности. Документ также содержит положения о межпровинциальных переводах, оценке лидерских качеств, отсутствии профсоюзов в госслужбе и менструальном отпуске.
