В Офісі Генпрокурора перерозподілили повноваження: хто тепер відповідає за Нацполіцію, ДБР, БЕБ і кіберзлочини

В Офісі Генерального прокурора переглянули розподіл повноважень між керівництвом та змінили підхід до закріплення окремих напрямів роботи за заступниками Генпрокурора. Відповідні зміни передбачені наказом в.о. Генерального прокурора Антона Ковальського № 244 від 18 вересня 2026 року.

На перший погляд, перерозподіл обов’язків усередині Офісу Генерального прокурора є звичайною управлінською процедурою, яка часто супроводжує кадрові зміни у керівництві. Однак наказ № 244 має ширше значення: він не лише по-новому розподіляє напрями роботи між заступниками Генерального прокурора, а й переглядає модель управління окремими структурними підрозділами.

Зміни коригують підхід, сформований за попереднього керівництва та підлаштовують розподіл повноважень до нинішньої структури керівництва Офісу, в якій посада першого заступника Генерального прокурора залишається вакантною.

Від вузького кураторства до ширших повноважень

Щоб зрозуміти логіку нового наказу, варто подивитися, як повноваження розподілялися за попереднього керівництва Офісу Генерального прокурора. Тоді окремі напрями фактично закріплювалися за конкретними заступниками, а в окремих випадках їхня зона відповідальності була доволі вузькою.

Більшість заступників Генпрокурора й тоді координували одразу кілька великих напрямів. Максим Крим, Марія Вдовиченко та Андрій Лещенко отримали досить широкі портфелі — від нагляду за Нацполіцією, БЕБ та військовою сферою до представництва інтересів держави, кіберзлочинності й воєнних злочинів.

Однак наприкінці 2025 року з’явився виняток. Після призначення Віктора Логачова заступником Генерального прокурора його персональну сферу відповідальності фактично зосередили на захисті дітей. Сам Офіс Генпрокурора тоді заявляв, що «зоною уваги і особистої відповідальності» нового заступника стають усі діти України.

Сам по собі такий розподіл не суперечив Закону «Про прокуратуру»: закон не визначає мінімального переліку напрямів, які має координувати заступник Генерального прокурора. Однак він створив нетипову для тодішньої структури ситуацію, коли окремий спеціалізований напрям був фактично піднятий до рівня персональної відповідальності заступника Генпрокурора.

Наказ № 244 змінює цей підхід. Замість вузького кураторства заступники отримують ширші блоки відповідальності, які охоплюють кілька напрямів роботи Офісу.

Як розподілили повноваження між заступниками

За новим розподілом в.о. Генерального прокурора Антон Ковальський залишив за собою загальне керівництво Офісом та ключові організаційні питання. Серед них — взаємодія з Верховною Радою, Кабміном, Офісом Президента, РНБО та Вищою радою правосуддя, координація правоохоронних органів у сфері протидії злочинності, кадрова робота, міжнародне співробітництво, Генеральна інспекція, внутрішній аудит, інформаційна політика та охорона державної таємниці.

Безпосередньо за в.о. Генпрокурора також залишилася взаємодія з міжнародними асоціаціями прокурорів та антикорупційних органів, Консультативною радою європейських прокурорів, Євроюстом, Інтерполом і Європолом.

Решту основних напрямів розподілили між чотирма заступниками.

Максим Крим відповідає за правоохоронний та представницький блок.  За ним закріплені Спеціалізована екологічна прокуратура, нагляд за додержанням законів Національною поліцією, органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю, та Бюро економічної безпеки. До сфери його відповідальності також належать захист інвестицій, представництво інтересів держави в суді, комунікація з громадськістю та розгляд звернень і запитів.

Андрій Лещенко координуватиме оборонний, правоохоронний та правозахисний блоки. За ним закріпили Спеціалізовану прокуратуру у сфері оборони, нагляд за Державним бюро розслідувань, протидію злочинам, вчиненим в умовах збройного конфлікту, та порушенням прав людини у правоохоронній і пенітенціарній сферах. Він також відповідатиме за Координаційний центр підтримки потерпілих і свідків та взаємодію з АРМА.

Найпомітніше розширився портфель Віктора Логачова. За ним залишили Департамент захисту інтересів дітей та протидії домашньому насильству, але до цього напряму додали цілий цифровий блок — Департамент інформаційних технологій, протидію кримінальним правопорушенням у сфері кібербезпеки, а також організаційне забезпечення ЄРДР та інформаційно-аналітичну роботу.

Олексій Хоменко відповідатиме за нагляд за органами безпеки, кримінальні провадження щодо злочинів, пов’язаних із масовими протестами 2013–2014 років, управління державним майном і закупівлі, фінансово-планову діяльність та бухгалтерський облік, цифровізацію діловодства і підтримання публічного обвинувачення в суді. За ним також закріплена взаємодія з Тренінговим центром прокурорів України.

Окремо наказ визначив взаємозамінність заступників: Максим Крим замінює Віктора Логачова і навпаки, Андрій Лещенко — Олексія Хоменка і навпаки.

Новий розподіл одночасно скасовує попередній порядок: наказ Генерального прокурора № 388 від 12 грудня 2025 року визнано таким, що втратив чинність.

Хто замінює Генпрокурора

Окремо наказ № 244 врегулював ситуацію на випадок відсутності виконувача обов’язків Генерального прокурора: тоді його повноваження здійснюватиме один із заступників відповідно до окремого наказу.

Це правило відтворює передбачену законом модель. Стаття 9 Закону «Про прокуратуру» встановлює, що за відсутності Генерального прокурора його повноваження переходять до першого заступника, а якщо відсутній і він — до одного із заступників Генпрокурора.

Нинішній розподіл обов’язків дозволяє Офісу працювати з чотирма заступниками, між якими наказ №244 додатково встановив взаємозамінність.

Що насправді змінює наказ № 244

Новий розподіл обов’язків стосується насамперед організації роботи Офісу Генерального прокурора. Наказ визначає, за які структурні підрозділи та напрями відповідає кожен із заступників, хто кого замінює та які питання залишаються безпосередньо за очільником ОГП.

При цьому зміна куратора не означає автоматичного втручання заступника Генпрокурора у конкретні кримінальні провадження. Закон «Про прокуратуру» розмежовує адміністративне керівництво та процесуальні повноваження прокурорів: накази з організації роботи не можуть використовуватися для обмеження їхньої незалежності під час здійснення прокурорських повноважень.

Підписуйтесь на наш Telegram-канал t.me/sudua та на Google Новини SUD.UA, а також на наш VIBER та WhatsApp, сторінку у Facebook, в Instagram та в Х, щоб бути в курсі найважливіших подій.