В Украине готовят новую систему соцвыплат: базовую помощь будут рассчитывать на всю семью

Комитет Верховной Рады по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов рассмотрел депутатские поправки и поддержал ко второму чтению правительственный законопроект, который должен создать законодательную основу для введения базовой социальной помощи. Речь идет об одной из ключевых составляющих реформы государственной социальной поддержки, в рамках которой власти планируют постепенно перейти от разрозненных выплат для отдельных категорий граждан к единому адресному механизму помощи семьям с низкими доходами.

Принципиальное отличие новой модели состоит в том, что определяющим критерием должна стать не формальная принадлежность человека к определенной категории получателей, а фактическое материальное положение всей семьи – ее доходы, имущество и конкретные жизненные обстоятельства.

Помощь будут рассчитывать на всю семью

Базовую социальную помощь предлагается назначать не по отдельности каждому члену семьи по разным критериям, а рассчитывать для домохозяйства в целом.

Для этого будет учитываться среднемесячный совокупный доход и имущественное положение членов семьи. Размер выплаты соответственно будет индивидуальным и будет зависеть от разницы между определенной для конкретной семьи базовой величиной и ее фактическим среднемесячным совокупным доходом.

Таким образом, семьи с разным уровнем доходов и разным составом могут получать разные суммы пособия, даже если формально относятся к одинаковым социальным категориям.

Реформа должна объединить ряд существующих выплат в один механизм, упростив систему как для получателей, так и для государственных органов, назначающих социальную поддержку.

Денежными выплатами поддержка не будет ограничиваться

Еще одна составляющая новой модели – сочетание финансовой помощи с социальными услугами и мероприятиями, направленными на трудоустройство трудоспособных членов семьи.

В частности, предполагается использование кейс-менеджмента, когда потребности конкретной семьи оцениваются комплексно, после чего ей могут предложить не только денежную выплату, но и социальные услуги и помощь с возвратом на рынок труда.

В Министерстве социальной политики, семьи и единства объясняют, что конечной целью такого подхода должна стать не только финансовая поддержка человека в сложный период, но и создание условий для преодоления сложных жизненных обстоятельств и постепенного восстановления экономической самостоятельности семьи.

Поддержка законопроекта профильным комитетом еще не означает окончательного внедрения новой системы. Документ должен быть принят на рассмотрение Верховной Рады во втором чтении и получить необходимое количество голосов народных депутатов. Окончательные правила назначения базовой социальной помощи будут зависеть от редакции закона, принятого парламентом.