Ветеранам хочуть дати перевагу при вступі до Нацполіції та 15% надбавки до окладу: що пропонують у Раді

В Україні пропонують законодавчо закріпити переважне право ветеранів війни на прийняття на службу до Національної поліції. Йдеться не про автоматичне працевлаштування без конкурсу, а про перевагу під час конкурсного відбору — зокрема, у випадку, якщо кандидати отримають однаковий рейтинговий результат.

Відповідні зміни передбачені законопроєктом №15519 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо забезпечення реалізації права ветеранів війни на службу в Національній поліції України та додаткових гарантій соціального захисту».

Автори законопроєкту виходять із того, що після завершення військової служби ветеранам необхідні додаткові можливості для професійної реалізації та повернення до цивільного життя. Водночас їхній досвід, дисципліна, психологічна стійкість, навички роботи в умовах підвищеного ризику та виконання завдань із забезпечення безпеки держави можуть бути використані Національною поліцією.

Статус ветеранів хочуть враховувати під час конкурсу

Запропоновані зміни стосуватимуться Закону України «Про Національну поліцію» та Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Законопроєкт передбачає, що поліцейська комісія під час проведення конкурсу повинна буде враховувати статус ветерана війни кандидата. При цьому конкурсна процедура та принцип рівного доступу до служби не скасовуються.

Ветерани війни братимуть участь у конкурсі на службу в поліції на загальних підставах. Наявність відповідного статусу не звільнятиме кандидата від проходження конкурсного відбору, медичного обстеження, перевірки рівня фізичної підготовки, психофізіологічного обстеження, перевірки на алкогольну, наркотичну та токсичну залежність, тестування на поліграфі, спеціальної перевірки та інших передбачених законодавством процедур.

Ключова норма полягає в тому, що якщо два або більше кандидатів матимуть однаковий рейтинговий результат, перевагу отримуватиме кандидат зі статусом ветерана війни.

Тобто ветеран не отримуватиме гарантованого місця в поліції лише через свій статус. Його кандидатуру пропонують поставити в пріоритет саме тоді, коли результати конкурсного відбору будуть однаковими.

Водночас законопроєкт передбачає не лише перевагу під час працевлаштування, а й додаткову фінансову гарантію для ветеранів, які вже проходять службу в поліції.

Поліцейським зі статусом ветерана війни пропонується встановити щомісячну надбавку за проходження служби у розмірі 15% посадового окладу. Порядок виплати цієї надбавки має визначити Міністр внутрішніх справ України.

Законопроєкт також передбачає зміни до статті 94 Закону «Про Національну поліцію» щодо грошового забезпечення поліцейських. Його розмір, як і нині, визначатиме Кабінет Міністрів України залежно від посади, спеціального звання, строку служби в поліції, інтенсивності та умов служби, кваліфікації, наявності наукового ступеня або вченого звання та інших умов, визначених законодавством.

Скільки це коштуватиме державі

Автори законопроєкту розрахували чотири можливі сценарії вартості 15-відсоткової надбавки. За чинних посадових окладів у 2 500 грн річна потреба в бюджетних коштах становитиме 199,1 млн грн для 31,6 тисячі поліцейських-ветеранів. Якщо їхня кількість зросте до прогнозованих 38,6 тисячі, сума становитиме 243,2 млн грн.

Якщо після зміни системи грошового забезпечення посадовий оклад становитиме 3 691 грн, річні видатки оцінюють у 293,9 млн грн, а за 38,6 тисячі отримувачів — 359 млн грн.

Водночас у фінансовому обґрунтуванні наведені й вищі розрахункові сценарії — до 999,3 млн грн та 2,94 млрд грн. Автори зазначають, що це не прогноз майбутніх витрат, а граничні варіанти, які залежать від того, якою буде структура грошового забезпечення поліцейських після змін у 2027 році. Таким чином, за базовими розрахунками законопроєкту додаткове бюджетне навантаження становитиме від 199,1 млн до 359 млн грн на рік, а остаточна сума залежатиме від майбутнього розміру посадових окладів.

Чому законопроєкт важливий для поліції

Автори законопроєкту фактично пропонують одночасно вирішити два питання — професійну адаптацію ветеранів та кадровий дефіцит у поліції.

Станом на 11 серпня 2026 року в системі Національної поліції некомплект становить 24,7 тисячі посад. Водночас майже третина чинних поліцейських уже має статус ветерана війни.

Законопроєкт виходить із того, що ветерани можуть посилити кадровий склад Національної поліції, оскільки мають досвід служби, роботи в умовах ризику та виконання завдань із забезпечення безпеки. При цьому запропонований механізм не передбачає відмови від конкурсу: перевага виникатиме лише за однакового рейтингового результату кандидатів.

Водночас остаточна вартість запропонованої 15-відсоткової надбавки залежатиме від того, яким буде посадовий оклад поліцейських. Це пов’язано з майбутніми змінами у системі їхнього грошового забезпечення.

Зокрема, з 1 січня 2027 року має набрати чинності Закон №4909-IX, який встановлює, що грошове забезпечення поліцейського за місяць не може бути меншим за десять прожиткових мінімумів для працездатних осіб. За показником, закладеним у Бюджетній декларації на 2027 рік, це 36 910 гривень. Однак ця сума є загальним грошовим забезпеченням, а не посадовим окладом: до нього входять також оклад за спеціальним званням, надбавки, премії та інші виплати.

Саме тому поки неможливо точно визначити майбутню вартість 15-відсоткової надбавки ветеранам. Кабінет Міністрів має привести систему грошового забезпечення у відповідність із новими законодавчими вимогами та внести зміни до постанови №988, яка визначає розміри й умови грошового забезпечення поліцейських. Від того, якими будуть посадові оклади після цих змін, залежатиме і розмір надбавки, і відповідні видатки державного бюджету.

За чинних посадових окладів фінансове обґрунтування законопроєкту оцінює річну потребу в коштах у 199,1 млн гривень для 31,6 тисячі поліцейських-ветеранів або 243,2 млн гривень, якщо кількість отримувачів зросте до 38,6 тисячі. За іншого розміру посадового окладу сума може бути більшою. Тому остаточне бюджетне навантаження стане зрозумілим після того, як уряд визначить нову структуру грошового забезпечення та внесе відповідні зміни до постанови №988. Для фінансування передбаченої законопроєктом надбавки також знадобляться зміни до закону про Державний бюджет України на відповідний рік.

Підписуйтесь на наш Telegram-канал t.me/sudua та на Google Новини SUD.UA, а також на наш VIBER та WhatsApp, сторінку у Facebook, в Instagram та в Х, щоб бути в курсі найважливіших подій.